关于少数民族学生事务管理的调研报告
近年来，随着我校招生人数的增加，来自少数民族地区的学生人数目前已占我校学生总人数的7.4%左右。为切实加强我校少数民族学生的教育管理，3月25日，我中心会同学工处教育发展办及校团委相关老师前往中南民族大学、华中科技大学等高校进行调研。本次调研主要针对少数民族学生日常管理和少数民族学生干部培训两个方面进行，现将调查了解的有关情况汇整如下。
一、日常管理情况
中南民大的少数民族学生居多，占70%左右。该校没有针对少数民族学生的特别管理制度，所有学生都按照学校制定的学生管理规定统一进行管理。在学生违纪方面，学校主要以教育为主，只有性质恶劣的情形才给与处分。学校比较重视加强少数民族学生的组织纪律观念，一个具体的措施就是实行集体晨跑锻炼。学校要求
一、二年级本科及预科的学生在正常教学时间内（雨雪天气除外）每天必须按规定时间参加晨跑。此外学校还通过强化日常考勤和定期召开班会的方式来加强管理。该校有一名新疆教育厅委派的民族干部，协助管理少数民族学生的日常事务。
华中科技大学少数民族学生的比例与我校差不多，总数不到10%。在日常管理方面，华科大主要是以学院为主，学校对少数民族学生的要求与其他汉族学生的要求是一致的。在住宿方面实行按学院按专业集中住宿，不支持少数民族学生集中住宿要求。该校学工处教育管理科协助各学院开展少数民族学生的日常管理工作。08年3月新疆教育厅为华科大委派了一名维吾尔族干部土尔逊。土尔逊老师来校后立即着手建立起了少数民族学生详细的信息档案，并有针对性地与少数民族学生进行走访谈话，了解他们的学习生活状况，积极开展民族学生的思想工作。通过土尔逊老师的努力，一直困挠着华科大的少数民族学生欠缴学费的问题和旷课问题均得到妥善解决。
二、学生生活状况
少数民族学生，特别是那些有着特殊宗教信仰的少数民族学生，在生活饮 食方面与汉族学生有着较大差别。我们走访的两所高校都十分注意尊重少数民族学生的生活习惯。中南民大学生的主体就是少数民族学生，他们在学生宿舍区建设了好几个清真食堂，并有一些少数民族的厨师为他们服务，以方便学生就餐。对于个别在伙食上有特别要求的学生，学校或学院一般会要求食堂尽量予以满足。按照该校预科教育学院秦书记的说法，学生吃好了，生活问题解决了，就没有什么情绪和矛盾，自然会安心读书。
华科大随着少数学生人数的增多，该校原先建有的一个清真食堂不够用，今年又在东区投入建设了新的清真食堂。同时他们还主动听取少数民族学生的意见，新疆教育厅委派的土尔逊老师长期到学生食堂与学生一起用餐，了解学生的意见，并及时反馈给食堂对饮食和服务进行改进。此外他们还注意加强少数民族生活习俗及文化传统的宣传，让汉族学生了解少数民族学生的生活习惯，促进学生之间的相互理解，以减少汉族学生与其他民族学生生活中的矛盾。
三、关于少数民族节日安排
中南民大对于少数民族学生的节日活动一贯采取不组织、不鼓励的态度，不为学生集体组织节日活动。学生可以自行组织开展节日活动，但要求必须在校园内进行，且学校不允许学生集体请假开展节日活动。在一些敏感时期，学校也会适当组织学生开展一些活动。各学院在不违背学校总体要求的情况下，也会出现书记、院长或班主任、辅导员以私人名义请学生聚餐的情况，主要目的是为了加深民族感情，加强与学生的沟通与交流。
相对中南民大，华科大对于少数民族学生过民族节日表现得要积极一些。对于一些重大的少数民族节日，如去年维吾尔族传统节日古尔邦节期间，他们就策划了一个节日联欢晚会，今年又组织了藏历迎新年活动，并邀请学校和学院领导参加。同时学校还通过横幅、校报、广播等途径对民族节日进行宣传，促进了全校学生对少数民族节日的了解。但是学校不批准学生集体参加任何宗教活动。
四、关于少数民族学生干部培养
在少数民族学生干部选拔与培养方面，中南民大和华科大有着共同的经验，那就是一支好的少数民族学生干部队伍是有效开展少数民族学生管理工作的保证。他们认为，在全校学生干部的组成当中，少数民族学生应该占有一定比例，要选拔少数民族学生中有威信、有影响力的学生担任干部，并创造机会让他们锻炼。少数民族学生干部最好从新生入学开始就进行选拔，选拔后要定期组织培训，培训内容主要是理论培训，比如对我国民族政策理论的学习、民族团结观念的学习等，其次是业务技能和管理方法的培训。两所高校的老师都认为，少数民族学生特别纯朴，注重感情，一旦老师对他们表示理解和信任，并委以重任，他们一般都会全力以赴，协助学校老师开展工作。
五、对我校少数民族学生管理的启示
这次调研活动对于我们开展本校少数民族学生事务管理工作有着较好的启发作用。我校目前共有少数民族学生1324人（包括预科生130人），他们分别来自我国31个民族。其中藏族学生86人（包括预科生16人），来自新疆地区的少数民族学生93人（包括预科生60人）。为有效开展我校少数民族学生事务
管理工作，根据其他学校的成功经验和做法，结合我校的实际情况，我们特提出以下意见和建议：
1、少数民族学生的管理不宜脱离学校学生管理的整体来开展，在管理制度 上应与其他学生保持一致，而且要明确以学院为主体，学校有关部门协调支持来实施管理。
2、目前在汉教育部直属大学仅我校和华农没有委派的少数民族干部，应当 积极争取，以切实加强我校少数民族学生事务管理工作。
3、正视少数民族学生与汉族学生在文化基础、经济状况等方面的差异性， 在学校评优、奖学金评定以及学生资助方面采取适当倾斜措施。
4、进一步改进我校少数民族学生的生活服务设施。针对新疆维吾尔族、回 族等民族学生学校应投入建设专门的清真食堂，条件许可的情况下可以考虑聘请少数民族厨师为学生服务。
5、加强少数民族文化习俗的宣传，促进不同民族学生之间的了解和交流， 在校园内部可以通过学生论坛、广播、校园网等途径来开展。
6、对于重大的少数民族节日，学校可以适当组织开展集体活动，但只限于 举行座谈会、文艺联欢、友谊竞赛等形式，且限于在校内与本校学生开展。而且学校不组织开展任何宗教性质的节日活动。节日活动的开展不能干扰学校正常的教学秩序。
7、确定我校少数民族学生干部选拔培养方案并提出具体要求，抓紧选拔一批少数民族学生干部，使他们在锻炼提高自身素质的同时，在我校少数民族学生事务管理工作中发挥积极的作用。
学工处大学生事务管理与服务中心
二○○九年三月二十六日
