昌吉市外事侨务旅游局精细化管理工作实施方案
为进一步提高我局管理公共事务能力和公信力，使局机关人力、物力、财力等各项资源的配置科学化、规范化和精细化，减少行政效能低下、行政成本过高等问题。根据昌吉党办［2009］43号《关于印发昌吉市精细化管理工作实施意见的通知》件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，根据建设和谐社会及务实型、创新型机关的工作要求，以创新管理手段，不断提高管理标准，按照“计划于决策前，督办于决策后，协调于全过程”的工作思路，以“精、准、细、严”为特征，经建立健全工作流程为重点，坚持精益求精，严格制度落实，逐步实现我局各项工作由结果控制向过程控制，由经验管理向科学管理转变，全力推进我市旅游经济社会又快又好的发展。
二、实施目标
通过精细化管理，逐步建立起分工明确，责任到位，监督有力，衔接紧密，运转高效，科学规范的旅游管理长效机制，行政执法能力大幅度提升，切实维护广大中外游客生命财产安全，真正做到全心全意为人民服务。
三、基本原则
1、以人为本的原则。以中外游客生命财产安全为重，充分激励和发挥旅游行政执法人员的积极性、主动性和创造性，实现工作效率最大化。
2、求实高效的原则。坚持从实际出发，确定局机关精细化管理目标任务，不提空洞口号，不做表面文章。
3、扩大参与的原则。主动接受民主评议、公众评价和舆论监督，着力解决旅游工作中公众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众合法权益，进一步增强办事行为的透明度。
4、过程控制的原则。每一项工作职责和任务，都要明确工作链，绘制流程图，搞好过程控制，使每个工作环节实现精细化，确保实现整体工作精细化管理目标。
5、方便考核的原则。根据旅游管理工作的需要，坚持公正、公平、公开、高效、务实的原则，实行电子考核与人工考核相结合，制定《昌吉市外事侨务旅游局精细化管理工作考核办法》，将旅游执法管理、星级评定、从业人员培训等方面工作细化、量化，进一步规范提高工作标准。
四、具体内容
1、细化工作。对每一项工作都制定相应的管理规章、制度、表格和流程图，将细化后的工作制定出开展前、开展中和开展后详细的岗位、责任、质量和时限的流程图表，办公室和结合业务科对自己职责
范围内的工作都能讲得清，说得明，办得快，做的好，切实解决行政效率不高和为民服务不实的问题。
2、量化工作。严格按照年初制定的工作目标任务及岗位职能分工，完成好职责范围内的工作任务，同时办公室制定严格的考核评比制度，将个人日常工作任务完成情况及考勤做为年底评先和考核定等的主要依据，并落实兑现奖惩。
3、标准化工作。按照《昌吉市旅游局日常工作完成标准》，对科室工作人员工作完成情况从完成的质量、数量、时限、速度、正确率、错误等方面进行量化、细化评定，使局机关的工作有了标准约束，对工作的完成起到了积极的推动作用。
4、协同化工作。按照市旅游领导小组各成员单位工作职责分工有关文件精神，积极协调行业相关部门做好全市辖区景区（点）规划工作。真正形成旅游生产工作齐抓共管的格局。
5、经济化工作。我局行政业务工作中，车辆的耗油最大，办公耗费材料，为实现精细化管理，除行政执法外，所有的人员外出办理公事都坐公交。办公室日常的纸张使用，除正式的文件外，其余所有的文件打印都用废纸打印。上下班所有的办公室都把所有的电源关掉，真正把精细化管理运用到具体的实践中去。
6、实政化工作。在日常的行政执法过程中，严格按照《自治区旅游管理条列》有关条款规定，公正执法、严格执法、不循私枉法，用铁的手碗维护法律的尊严。
7、精益化工作。加大旅游安全生产执法检查力度，对查出的安全隐患能整改的立即整改，不能立即整改的落实责任人、落实整改资金、落实整改时取，并近期跟踪检查，对存在的重大安全隐患实行限时督办，确保安全隐患彻底整改。
五、组织领导
为加强局机关精细化管理工作的领导，局成立旅游工作精细化管理工作领导小组，由局长马小平组长，党组书记任新生、副局长李曙光任副组长，成员员新霞、杜丽琼组成，领导小组下设办公室，由员新霞任办公室主任。并指定一名副局长主抓这项工作，全面负责旅游产业管理精细化管理的组织实施工作。
六、工作要求
1、统一认识，加强领导。旅游工作细化管理是一项长期的重要工程，特别是我市把今年做为“精细化管理落实年”，今年也是旅游安全年，工作任务繁重，为此，我局一定要高度重视，统一思想，加强领导，确保精细化管理工作落实到位。
2、旅游生产管理工作涉及多部门、多环节。全局要树立大局观念，切实加强单位之间的协作配合，并加强与公安、工商、卫生、执法等行业监管部门之间的沟通协调，群策群力，搞好我市旅游生产精细化管理工作。
昌吉市外事侨务旅游局二00九年三月二十六日
