如何加快新能源汽车的发展
随着经济社会的不断发展和人口的增长，人类活动对地球系统的变化产生了巨大的影响，资源短缺、环境恶化、灾害频繁发生，日益威胁着人类的生存和发展。人类在日益发展的同时，却不知道自己伤害的是自己赖以生存的家园，当今地球环境已接近满目疮痍，特别是资源匮乏问题，不少资源的日益短缺已经严重影响到人类社会的发展，可以说是燃眉之急，必须及时采取正确的方法解决，作为公民我们都应响应国家的号召, 在自身的岗位上做到节约能源消耗, 降低污染排放。高校作为培养人才的基地,从国家发展的长远考虑, 要培养出一代又一代具有先进的环境资源理念和节约习惯的年轻人。所以作为当代大学生，我们要从身边的事做起，保护环境，珍惜资源，响应“‘节能环保’我行动”的口号，并能积极地学习、宣传相关知识，亲力亲为让更多人投入到“节能环保”的行列中。
新能源汽车的发展意义
近年来，曾支撑20世纪人类文明高速发展的以石油、煤炭和天然气为主的石化能源出现了前所未有的危机，除其储藏量不断减少外，更严重的是科学研究发现，石化能源在使用后产生的二氧化碳气体作为温室效应气体排放到大气中后，人为地导致了全球变暖，引发了人们对未来社会发展动力来源的广泛关注和思考。不少国家的能源战略都有一个明显的政策导向——鼓励开发新能源，这既是国际市场上石油等传统能源产品价格高昂压力所致（非常时期除外），也是人类可持续发展的客观需要。汽车行业上也是如此，：在环境污染和能源危机的双重压力下，新能源汽车的研发势在必行。它不仅有利于节能减排，也是应对国际 金融危机、推动产业结构调整的重要措施。发展清洁、高效、可持续发展的新能源汽车技术，开发汽车清洁代用燃料并实现产业化，成为当前世界汽车产业发展的最大焦点。对于我国汽车能源面临的危机和挑战，发展新能源汽车为我国交通能源动力系统变革提供了历史机遇，也是我国汽车工业长期可持续发展的必然需求。
广义上来讲，用比较清洁的替代燃料和电能为发动机提供动力的汽车均可称为新能源汽车。按能源动力类型划分，主要可分为两大类：一类被统称为电动汽车，包括蓄电池电动汽车或称纯电动汽车(BEV)、混合动力汽车(HEV)和燃料电池汽车(FCEV)；一类是以天然气和液化石油气、醇类、醚类、植物油等为燃料的各类代用燃料汽车。按汽车构造和启动原理方面划分为热机型动力系统、热机一电力混合动力系统和电力型动力系统三种。新能源汽车的发张引发了一场新的技术革命，并将成为未来汽车工业的发张趋势。
新能源汽车发展需解决的4大问题
一：消费政策和完善服务网络
新能源汽车市场没有启动的主要原因还在政府，政府在针对新能源汽车的消费制度上应该有一个有效的政策，吸引大家的注意力，并提高大家对其的消费意识，。从历史的发展看， 混合动力最先在日本和美国等国取得了市场的成功， 原因之一是这些国家的政府纷纷采取了环保补贴的推动措施。这也是中国可以直接借鉴的经验。据上海一汽丰田的一位经销店店长介绍， 开始时日本政府对每辆普锐斯补贴2 5 万日元( 约合1 ． 7 5 万元人民币) ， 现在是1 9 万日元( 约合1 ． 3 3 万元人民币) ，购车后半年内可得到补贴。补贴的条件是， 该车6 年内不得转让； 该车用户此前一年驾车行驶距离须超过6 0 0 0 k m 。汽车界资深专家、中国汽车工业咨询委员会委员陈光祖称：“ 新能源汽车的高成本是否会被市场接受， 与之相关的社会系统能否建立， 都是值得新能源汽车研发者考虑的问题。而国内新能源汽车研发技术能否达到国际先进水平， 将关系着它是否会在第二轮国际竞争中立足。” 可见， 新能源汽车要真正走向市场， 配套政策和服务网络是关键。
二:新能源汽车技术不够成熟
专家分析， 使用新能源汽车好处很多，在节能，节约使用成本，简单方便上都有很大的好处，但专家分析， 虽然电动汽车舒适、干净、噪声小， 但蓄电池动力需要从技术上解决开发出有足够能量的电池： 而氢能源汽车需要解决降低生产成本、储存及运输等难题。另一个是安全性问题， 电动汽车有一个几百伏的车载电源，一旦发生碰撞， 可能导致人触电而死亡。到现在为止还看不到世界各国有解决这些问题的技术和方案， 哪怕是备选的方案都看不到。业内人士认为， 对中国汽车工业来说， 虽然新能源和节油是必然趋势， 但是需要长期的过程，一是技术研发和适用的过程； 二是成本的控制和生产应用过程。可见，解决当前新能源汽车的技术问题至关重要。 三：新能源汽车价格昂贵
东风本田上海特约经销店销售经理张君风向记者介绍， 真正吓退消费者的是混合动力的价格。“ 现在进口的混合动力车思域自动挡价格为2 6 ． 9 8 万元， 而国产的思域手动挡仅为1 4 ． 7 8 万元， 自动挡也只有1 5 ． 7 8 万元。很多消费者表示， 如果混合动力版的思域定价为2 0 万元， 或者稍高一点， 他们就完全能够承受了。” 据张经理介绍， 跟汽油车相比，一旦维修，混合动力的零部件价格要高1 0 ％ 左右。而且因为采用“ 机电合并” 模式， 需要机械和电池2 种零部件，消费者认为比较麻烦。“ 但消费者对混合动力车思域1 0 0 k m 油耗仅为3 ． 7 L 的省油状况非常青睐。这是最吸引他们的地方。” 曾经考虑过购买丰田混合动力车普锐斯的消费者则说，“ 我觉得花近3 0 万元买l 辆 1 ． 5 L 的车， 再省油也太贵了。会有国人因为技术先进、省油或环保的因素掏3 0 万元吗? ” 因此， 解决新能源汽车价格昂贵问题是当务之急。 四：新能源汽车产业化规模化 2 0 0 7 年底， 东风本田进口的混合动力车思域(C i v i c )正式在旗下6 4 家中国特约店上市； 2 0 0 8 年1 月2 2 日，上海通用宣布君威混合动力车正式投放中国市场。一时间， 中国这个汽车大国， 似乎不约而同地把目光聚焦在了新能源汽车领域。但业内人士指出， 令人遗憾的是， 不管是混合动力的先驱日本丰田还是本田， 皆还未在中国取得真正意义上的成功。据知情人士透露，厂商还是在试水混合动力的阶段， 全年的目标只有几百辆左右。而更大的挫败者是丰田。早在2 0 0 5 年1 2 月，世界首款批量生产的混合动力轿车— — 丰田普锐斯就 正式在国内上市销售。然而， 这一车型在中国汽车市场的销售状况一直令人尴尬。由混合动力开始的这一幕新能源车大戏， 何时才能出现高潮? 这成了所有人心中的问号。在日前举行的2 0 0 9 中国绿色能源汽车发展高峰论坛上获悉， 2 0 1 0 年北京市新能源汽车产销规模将达到1 万辆， 何时形成新能源汽车产业规模化还需不断努力。
处理新能源发展问题的原则
一：技术创新是关键
随着私人购买新能源汽车补贴政策的出台,新能源汽车已具备一定性价比优势。以比亚迪F3DM 为例, 加上5 万元的国家补贴后, F3DM 售价与同档次的普通F3 仅相差3万元。根据目前油价电价, 传统F3百公里行驶成本为51.2 元,F3DM 百公里行驶成本仅9.6 元, 按每年行驶2万公里计, 3.6年即可收回成本价差。此外, 当前油价仍呈现攀升趋势, 进一步加大新能源汽车的性价比优势。补贴政策使消费者逐渐减少购买新能源汽车的价格顾虑, 迈出了市场推广的第一步。但价格补贴只是暂时性政策, 新能源汽车发展的关键是技术创新。是否掌握核心技术, 是决定新能源汽车企业竞争力高低的关键。要通过技术创新解决续航能力短、充电时间过长等问题, 降低生产成本。 二：妥善处理好三个关系
随着国家扶持政策的出台, 各地发展新能源汽车热情高涨, 一些车企纷纷提出自己的新能源汽车发展规划, 对此政府应做好引导, 切实处理好以下三个关系。 (1).是创新与引进的关系：避免技术空心化。新能源汽车关键在于电池、电机、电控等核心技术, 汽车组装并不复杂, 在可以采购国外关键总成的情况下, 制造新能源汽车并不困难。由于政府的大力扶持, 新能源汽车项目可以获得资金、土地及信贷等支持, 部分企业会急于从国外买进关键零部件拼装汽车造势。因此, 政府必须采取切实举措, 引导企业研发掌握核心技术, 建立自主知识产权, 并在此基础上推进产业化, 避免新能源汽车成为进口关键技术的组装工厂。 (2).鼓励与引导的关系：避免一哄而上。新能源汽车既要鼓励发展, 又要做好企业产能规划和布局。目前来看, 全国动力锂电池方面已经出现产能过剩的隐忧。世界著名咨询机构弗若斯特沙利文预测, 到2015年中国动力锂电池产能将是实际需求的4倍~ 5倍。对一些产业基础较好，投资发展积极性较好的企业，政府更要做好产能引导规划。此外, 新能源汽车基础设施建设也要根据销售情况稳步推进, 掌握好建设节奏, 避免盲目推进造成投资浪费。
(3).节能与环保的关系：避免节能不环保。新能源汽车行驶中基本不会产生污染, 但电池生产和回收环节的污染问题不容忽视。铅酸电池含有大量重金属、酸、碱等, 废弃后可能引发严重污染问题。即使号称污染锂电池, 在锂矿开 采、电池生产、回收降解等方面对环境的影响也有待进一步观察。目前, 锂电池研究主要集中在提高性能方面, 回收利用技术研究还相对较少。新能源汽车发展初期, 就应高度重视后续环保问题,积极研发电池回收利用技术, 探索电池回收利用模式。随着新能源汽车的普及推广, 电池回收利用或许会发展成为一个新产业。
中国节能减排政策的发展历程
1.行政性政策阶段 20世纪70年代末至90年代初，国家在节能减排方面发布了一些行政性政策。1979年国家实施了《环境保护法》，为保证在社会主义现代化建设中合理利用自然环境，防治环境污染和生态破坏，创造清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展起到了重大的作用。1994年国务院第十六次常务会议审议通过了《中国21世纪议程》，把提高能源效率和节能作为实施可持续发展战略的关键措施，对具体落实中国环境保护基本国策，实现社会与经济的持续协调发展，具有重大的战略意义。
2.市场化政策阶段
20世纪90年代中后期至21世纪初，随着中国的经济体制逐步转向市场化，国家政策也进一步适应市场经济体制的要求，使市场逐步发挥对节能的主导作用。1997年11月通过的《中华人民共和国节约能源法》，为推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。
3.战略性政策阶段
进入21世纪，世界能源紧缺和环境污染进一步加剧，国家把节能减排政策放在更为重要的地位。国家“十一五”规划纲要明确提出：我国要实现单位GDP能耗5年内降低20％、主要污染物排放总量减少10％的战略目标。2007年4月，国家发改委发布了《能源发展“十一五”规划》。规划提出：到2010年，我国一次能源消费总量控制目标为27亿吨标准煤左右，年均增长4％。2008年7月，温家宝总理召开了国务院节能减排工作专题会议，强调一定要从全局和战略的高度，充分认识加强节能减排工作的极端重要性和紧迫性，切实把这方面工作做好。2009年12月，中国努力推动联合国气候变化大会第15次缔约方大会与会各方通过了《哥本哈根协议》的达成，并在会上公布了控制温室气体排放的新的行动目标——到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。
促进我国新能源汽车发展
就我国来说，在新能源汽车逐渐替代传统汽车的漫长过程中，政府必须大力推动，才可能使这一替代过程尽可能缩短。尤其是在市场发展的初期，政府必须通过制定正确的政策，为新能源汽车的发展“铺好路、扶上马、送一程”，不断培育市场规模和市场发挥作用的机制。
（1）加紧制定、出台相关国家标准。在制定标准的过程中， 应该多征求已经和正在从事研发、生产企业的意见，尽可能与业界达成广泛共识。制定的标准一定要放眼世界、紧密结合本国实际，具有一定的前瞻性；开始不宜太细，可以先出框架性标准，以后逐步完善。在标准正式出台前，政府或者行业组织应该提供相关咨询服务，尽量减少生产企业发展的盲目性。
（2）引导、支持提升产业技术水平。首先，应把有关发展新能源汽车的重大、核心技术列入国家科技项目攻关计划，直接给予财政支持。其次，政府应该通过注资支持、税收抵扣优惠等措施，鼓励有实力的企业建立研发中心，研究核心应用问题，构建产学研用联合发展平台，通过研发、集成应用各种先进技术来推进产业化。 （3）加快配套设施建设。在先有更多的车还是先建更多的充电站僵持不下之际，政府应该积极作为，大力支持充电站建设，为新能源汽车的市场开拓创造条件。从近期来看， 中央和地方政府应该通过财政补贴、信贷政策支持、税收优惠等方式给充电站建设、运营以大力支持，相关地方政府还应抓紧制定充电站建设规划， 为充电站建设预留出土地资源。从长远来看， 除了专门的充电站建设，还可以考虑在加油站、大型商场、住宅区停车场加装可供新能源汽车充电的新式电源插头， 同时要求今后凡是新建加油站、大型停车场都必须配套建设新能源汽车充电设施。
（4）积极培育市场。市场连着生产者和消费者，是新能源汽车发展的重中之重。在消费者犹豫不决之时，政府除了加强宣传引导之外，必须率先垂范，通过财政政策推动新能源汽车在公共交通、环卫、邮政等公共服务领域的推广应用，同时规定在今后的政策采购公务用车中，必须有一定比例的新能源汽车。这样，既可以直接带来市场份额，同时也给生产者、消费者一个明确的信号，还会给充电站的建设运营提供真正看得见的商业前景。
（5）落实汽车生产、消费的财政补贴、税收优惠政策。为促进新能源汽车产业加快发展，在供给侧，给予新能源汽车生产者免税或者税收优惠支持。在需求侧，对个人消费者购买新能源汽车的给以直接补贴，补贴额的大小，应该是使新能源汽车与传统汽车相比， 在价格上具有竞争力；对于出租汽车公司、客货运输公司等经营性实体购买的，除了购车补贴外，还应该对由此带来的运营收益，给 予一定的税收优惠政策。
