浅谈基层非在职党员管理
撰写：白永胜 男 41岁 输气分厂老年站 指导员 政工师 13864728070 关键词：非在职党员 归属 服务 载体 途径
目前，油田非在职党员人数在党员总数中占了相当大的比例。非在职党建工作的好坏，已经成为反映油田整体党建工作水平的一个重要指标。如何进一步抓好基层非在职党建工作，对推进油田整体党建工作的顺利发展，严肃党的纪律、严密党的组织、严格党的制度，保持油田整体党员队伍的纯洁性和先进性，具有重要意义。
一、基层非在职党员队伍的构成
胜利油田作为国有大型企业，由于企业性质的特殊性和历史原因，在基层非在职党员队伍管理工作上，具有自己独特的鲜明特点。目前，油田非在职党员队伍由离退休党员、退养党员、家属党员和协议解除劳动合同党员以及辞职党员五个党员群体构成，在党员人数上占有相当大的比例。就油气集输总厂输气分厂党员队伍的构成为例，输气分厂共有党员213名，其中，非在职党员就有75名，占了分厂党员总数的三分之一还多。
二、加强非在职党员管理的方法和措施
（一）规范管理，明确非在职党员的组织归属
根据调查，基层非在职党员队伍中，离退休党员和家属党员 1
的管理已经非常明确，归属老年党支部管理，并已经比较规范。而退养党员、协议解除劳动合同党员和辞职党员的管理，由于年龄和身体都还允许，大部分都在外面又找了临时工作，确实存在组织生活通知不到、党员活动组织不全、日常生活关心不够，担心会被单位抛弃、降低层次的问题。
要解决这些问题：一是，要把所有非在职党员划归老年站党支部统一管理，明确组织归属，“化繁为简”减轻和简化其它
一、二线基层党支部的党建工作强度，也便于的党员管理工作开展。二是，要加强基层老年党建工作，完善基层非在职党员管理的组织职能。首先，要按居住区域建立非在职党小组。同时，党委要加强对老年党组织的工作指导，选举党性强、威信高、责任心强、经验丰富的同志担任老年党组织的党支部书记、委员和党小组长。三是，对退养党员、协解党员、家属党员和辞职党员这四个相对较弱势的群体，建立“在职党员与退养党员、与协解人员党员、与家属党员和辞职党员专人联系网络”，指定在职党员干部与这四个群体党员结成联系对子，建立联系制度和联系档案，并建立定期联系信息交流制度，交流非在职党员的思想和生活信息，以及交流管理服务经验。定期组织召开非在职党员民主生活会，组织大家学习党的有关方针政策，通报单位近期重点工作情况，并听取他们的意见和建议，使这四个群体党员在心理上消除与组织的距离感和失落感。尤其是对非在职党员干部和行动不便的老同志，采取家访、电话沟通等多种方式，定期与他们保持组织联系。通
过扎实工作，确实打牢非在职党员队伍党建工作的组织基础和保障基础。
（二）把服务理念引入党建工作，增强基层党组织凝聚力 认真落实老同志“两项待遇”、努力提高“六个老有”水平，是增强基层老年党组织凝聚力和向心力的主要手段。结合非在职党员家中婚、丧、嫁、娶事物逐年增多的特点，和年纪较大老党员遇事到处求人的实际情况，成立以非在职党员骨干为主要成员的“帮扶小组”，深入开展“送温暖工程”，千方百计的为广大非在职党员解决后顾之忧，确保非在职党员队伍的稳定。
一是，要本着移风易俗、喜事新办的原则为非在职党员及其子女提供全方位的婚事服务。根据当事人的意见和要求，对婚礼的整个过程进行详细安排，进行具体分工落实到人头，作到各司其责、环环紧扣。二是，要对重病非在职党员进行亲情帮扶。根据不同情况采取不同的帮扶措施。如：对重病非在职党员，以组织的名义出面帮助办理住院手续，帮助协调子女陪床护理；对是少数民族非在职党员住院，联系安排送饭车辆；对行动困难的非在职党员住院，联系安排车辆接送；对家庭经济困难的非在职党员，帮助筹措住院押金等实际困难；根据病情轻重及时向各级领导汇报，联系领导探望慰问等。三是，要对非在职党员丧葬后事进行贴心帮扶。根据需要主动帮助丧主接送亲朋、安排食宿；帮助联系殡仪馆、殡仪车；组织安排遗体告别仪式；联系办理遗体火化、骨灰存放等各种手续。四是，要定期走访家庭困难和居住
在外地的非在职党员等，及时了解生活及思想情况、征询意见、解决实际困难、传达上级关于老年工作及待遇方面的文件精神、传送单位文明建设方面的信息、把上级分发的慰问物品送到他们手里等，作好联系党群的纽带和信息二传手。五是，要采取组织金婚庆典、为七十岁以上老同志送生日蛋糕、集体过生日等灵活多样的尊老敬老形式，把党组织对老同志的关怀和温暖，直接送到老人们的心坎里。
（三）把开展丰富多彩的活动作为促进基层老年党建工作的有效载体
基层党建工作的主要内容是对群众进行宣传发动工作，不断提高群众的思想道德水平。让老同志们通过各种老年活动，自己教育自己、自己管理自己、自己服务自己，提高自己的生活水平和生活质量。从这个意义上说，群众工作取得了成绩，基层党建工作就取得了成绩。
非在职党员离开工作岗位后，大部分精力转移到了闲情逸致上，喜欢旅游参观、琴棋书画、强身健体等。因此，各级党组织要重视抓好非在职党员思想文化建设，积极开展健康向上的文体活动，最大限度地满足他们的文化需求，使他们保持健康向上的精神状态。一是，要注重整合文体活动资源，从实际出发，着眼于发展，想方设法建设完善非在职党员文体活动设施，逐步达到“八有”即：有电教室、有阅览室、有书画室、有健身室、有棋牌室、有门球场、有多功能会议室、有户外活动场地。二是，要
积极开展各种健康、带有励志性质的有益活动，包括学习欣赏、书画摄影、歌咏演出、健身锻炼、太极拳、气功等适应非在职党员轻型文体活动等。三是，要有计划地组织非在职党员“走出家门、看社会新貌、观城市美景”等活动，针对非在职党员的思想状况，引导他们结合自身经历，谈生活变化、社会进步、发展前景，使他们从中受到启迪，不断增强他们的党员荣誉感。以丰富多彩的活动为载体，不断提升党组织凝聚力、号召力和影响力，进一步扩大基层老年党支部工作的覆盖面，增强党的凝聚力、号召力。因此，丰富多彩的活动是凝聚非在职党员的有效载体，通过活动调动非在职党员参与老年工作。
（四）把提供特色舞台作为非在职党员展示个人社会价值的主要途径
根据非在职党员身体状况和个人特长，为他们发挥作用多方面地提供舞台，充分发挥老年党组织在企业建设中的积极作用，让非在职党员发挥余热，在心理上有成就感。激发非在职党员的积极性，也是老年党建工作的一项重要工作。
一是，结合非在职党员个人的兴趣爱好、特长能力，成立老年书画艺术、舞蹈、太极拳剑等非在职党员特色学习班，请专家或有特长的非在职党员当老师，传授技艺。二是，组织非在职党员当好“监督员”、“参议员”、“宣传员”、“调解员”，将精力充沛，有较高威信的非在职党员组织起来，对机关、基层单位进行党风廉政建设监督，组织召开座谈会，听取非在职党员对企
业建设的意见和建议，发挥好参谋作用。三是 ，根据工作需要，组织非在职党员到基层单位进行革命传统和精神文明建设教育，开展各类专题宣讲活动，帮助做好基层职工的思想政治工作。四是，组织善调解的老党员，帮助社区居民解除邻里家庭纠纷。同时，要在非在职党员中广泛开展争当“模范非在职党员”、“老有所为奉献标兵”等活动，大力宣扬他们奉献社会、服务社会中的先进典型事例，不断强化非在职党员离岗不离心、退岗不退色，始终在企业建设中发挥先锋模范作用的意识。
基层非在职党建工作是反映一个企业整体党建工作水平的重要标准，是反映一个企业整体队伍稳定的晴雨表。同时，也是摆在各级党务工作者和各级党组织面前的一项重大课题。我们必须解放思想、更新观念，开拓工作思路，创新工作理念，开创基层老年党建工作新局面，保持整体党员队伍先进性。
权威解读：应届毕业生、社会在职、社会非在职、基层工作经历解读
