2010年五原县纪委党风廉政室工作总结
2010年，我室在市纪委党风廉政室和县纪委的正确领导下，按照年初的安排部署，结合全年纪检监察工作要点，强化监督检查，狠抓任务落实，探索长效机制，积极推进全县党风廉政建设各项工作。
一、切实履行职责，落实党风廉政建设责任制工作
为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制，我们在年初组织召开了全县纪检监察工作会议，对2010年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，与各镇和县直单位主要领导签定了党风廉政建设责任状，各部门各单位进一步完善了由“一把手”任组长的组织机构，确定了工作人员，确保了责任制各项工作有人抓、有人做。一是分解任务，责任到位。制定了《五原县关于2010年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》，把反腐倡廉各项任务分解到各部门各单位。按照谁主管、谁负责和一级抓一级、层层抓落实的原则，建立了分工明确、任务具体的责任机制，把反腐倡廉的各项工作落实到责任单位。二是健全制度，监督到位。在落实党风廉政建设责任制工作中，我们始终坚持半年督查和年终考核制度，今年年初对2009年度党风廉政建设工作进行了专项考核，在督查考核中，我们对部分存在问题的单位提出具体的督查意见，从而保证了党风廉政责任制得到落实。严格执行了市惩防体系建设领导小组《关于对惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况实行季度报告工作制度的通知》精神，按期认真实行季度报告。
二、认真贯彻落实《工作规划》，大力推进惩防体系建设 我县始终把贯彻落实《巴彦淖尔市〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》和《巴彦淖尔市贯彻落实实施细则》列入了重要议事日程，坚持把惩防体系建设纳入全县工作重点。一是加强组织领导，扎实推进体系建设。今年又制定了《五原县惩治和预防腐败体系建设2010年重点部门主要工作任务台帐》，细化和量化惩防体系建设有关内容，明确了任务和责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的惩防体系建设新格局。县纪委充分履行党章赋予的职责，在加强组织协调、完善工作机制、细化分解任务的同时，进一步加强了督查考核，及时把工作重点落实到抓好《工作规划》和《实施办法》的贯彻落实上。二是加强学习宣传，促进党员干部学习贯彻落实《廉政准则》。《廉政准则》颁布实施后，我县积极行动，高度重视。县委、政府领导班子及时集中学习，并就全县党员干部如何学习贯彻《廉政准则》进行认真研究和部署，要求全县党员干部认真对待，将八个严禁52个不准当作一面镜子，时刻对照，当作一把尺子，经常衡量。县纪委也及时下发了对《廉政准则》学习宣传贯彻情况监督检查通知，把《廉政准则》作为今年及今后民主生活会和干部述职述廉对照检查的重要标准，要求党员干部开展批评和自我批评，自觉接受监督。加强对党员领导干部教育培训，在党校举办的3期培训班上，对全县3000余名党员干部都进行了党风廉政教育。为了督促广大党员干部学习党纪条规，12月初，我们对全县800余名科级干部进行了闭卷测试。三是加强网络建设，积极推进廉情信息采集分析制度。我县进一步健全廉情信息收集网络，建立了一支廉情信息员队伍。今年我县又重新下发了《关于上报廉情信息员的通知》，从各部门各单位新增了88名廉情信息员，进一步健全了领导干部联系基层群众制度，畅通了群众举报投诉渠道，及时收集党风廉政建设和反腐败工作方面的倾向性、苗头性问题和社情民意以及群众关注的“热点”、“焦点”问题，发现、获取并传递有关党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政方面的信息。四是加强机制创新，积极推进廉政风险防控工作。按照市纪委“四位一体”的安排，我县将廉政风险防控机制建设寓于反腐倡廉各项制度建设之中，着力解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，为切实提升反腐倡廉制度的执行力，根据市纪委监察局关于开展廉政风险防控工作的安排，我县已全面开展廉政风险防控机制建设活动。
三、加强农村基层党风廉政建设，切实推进社会主义新农村建设 我县坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断完善各项制度，加大对基层党员干部的教育监督力度，以维护农民权益为重点，着力推进农村惩治和预防腐败体系建设，为推进农村改革发展提供有力保障。一是加强宣传教育，增强廉政意识。深入开展反腐倡廉宣传教育，切实增强农村基层党员干部的群众观念、政策观念和廉洁奉公意识。今年先后组织开展教育培训活动160余场次，受教育达18000余人次。二是不断完善各项制度，用制度管人。建立和完善了《镇、村党风廉政建设责任制》、《村社干部廉政教育监督管理办法（试行）》、《村党支部工作规范》、《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等制度，进一步完善了村务公开监督小组和民主理财小组工作流程和职责，强化了对农村党员干部职权行为的监督制约。今年，我们还下发了《关于在全县各村全面推行“四议两公开一备案”决策法的通知》，在全县农村推行“四议两公开一备案”决策法，并在新公中镇村试点推行以“村民代表会议常设制”为核心的“四权四制”村制模式。三是强化监督，确保农村基层干部权力规范运行。深入推进政务公开、村务公开、党务公开，保障农民群众的知情权、参与权、监督权，积极推行“村财镇管”制度，切实加强对村集体资金、资产、资源的监管。加强了以村级财务开支审批、村民民主理财管理制度执行和民主理财小组工作职责等方面的监督检查，强化民主理财意识，规范财务处理流程，把监督的触角延伸到村、户。对村里的重大问题、中央地方各项惠农资金的发放情况等群众关心的热点问题进行了随时跟踪督查，尤其对市委、市政府要求的苏木镇“三不做、一禁止”工作情况进行了专项检查。四是不断加强农村基层防腐组织建设，推动基层反腐倡廉建设工作。去年，我县各镇都配备了1名专职纪检副书记，明确包村干部兼任村纪检委员。五是树立典型，以点带面，开展农村基层党风廉政建设示范点创建活动。为整体推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶，我们在去年创建工作的基础上，今年新增示范点５个。
四、严格执行反腐倡廉各项规定，促进领导机关和领导干部廉洁自律
今年，我县认真贯彻落实中央、自治区和巴彦淖尔市有关廉洁自律和党内监督的精神，围绕改革、发展、稳定的大局，从贯彻落实科学发展观的要求出发，狠抓领导干部廉洁自律和党内监督工作，各项工作取得了较为明显的成效。一是严格执行反腐倡廉相关规定，促进领导干部廉洁自律。为进一步加强和改进全县各级领导干部的作风建设，严肃工作纪律，规范党员干部特别是领导干部的从政行为，年初在全县纪检监察工作会议上，我们重新印发了《关于进一步重申行政事业单位个人重大事项申报的通知》，到目前，我县共受理机关单位和领导干部重大事项报告91件（其中购车59件，个人重大事项21件，其它11件），全部进行跟踪督查，未发现严重违规违纪的行为。今年5月份，针对近年来个别党员干部在操办非传统事宴中违反廉洁自律的有关规定，大操大办，加重了干部职工的经济负担，在社会上造成极大的反响的问题，制定出台了《关于严禁党员干部大操大办圆锁、祝寿、过满月、贺大学等非传统事宴的通知》，积极倡导文明、节俭、和谐的良好社会风尚,坚决抵制各种大操大办、借机敛财等不良风气，此通知的出台，有效遏制了非传统事宴大操大办的歪风，倡导了文明节俭办事的新风尚。二是认真落实《关于领导干部相互交往的暂行规定》。基本做到了杜绝领导干部在公务和私下交往中的不良行为，严格领导干部相互交往的规定。三是认真执行党内监督各项制度，进一步落实“三重一大”民主决策制度。加强了对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党内询问、质询等制度执行情况的监督检查，今年，县纪委对5人进行警示提醒。认真落实《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）和《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》（内党内发〔2010〕21号）文件精神，切实做到“八个严禁”。
五、2011年的工作思路
1、坚持教育制度监督并重，加强惩治和预防腐败体系建设。督促和协调惩治和预防腐败体系各牵头和协办单位完成2011年度工作任务，并按照上级纪委的要求，进一步加大领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、健全权力运行机制和监督机制、推进反腐倡廉制度创新工作力度，进一步完善抓落实的各项措施，形成责任明确、齐抓共管的惩治和预防腐败体系建设工作领导体制和运行机制，不断巩固发展惩治和预防腐败体系建设工作成果，努力建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权利运行的监控机制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，确保取得明显成效。
2、落实党风廉政建设责任制，强化领导干部廉洁自律工作。继续抓好党风廉政建设责任制的分解、考核、追究和落实，严格执行责任制报告制度。从贯彻落实党风廉政建设责任制度入手，加大责任追究力度。
3、认真贯彻落实中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。
4、采取有效措施，深入推进农村基层党风廉政建设。加强农村基层党风廉政建设，引导基层党员干部进一步增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风。围绕农村土地流转、农村义务教育、农村新型合作医疗等为主要内容的农村综合改革，组织开展农村基层党风廉政建设专项检查工作，保证各项改革措施落实到位。规范财务管理，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。高度重视和切实改进基层信访工作，深入基层，主动了解群众诉求，督促有关部门依照法律和政策及时解决群众的实际问题，严肃查处因严重侵害群众利益而引发群体性事件的违纪行为。积极推行“村民代表常设制”和“四议二公开一备案”决策法，认真落实市委、政府关于苏木镇“三不做、一禁止”的要求。在全县范围内扎实推行“村民代表常设制”。
5、强化监督制约，进一步规范权力运行 。认真贯彻落实《党内监督条例》，切实改进民主生活会方式方法，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。严格落实党员领导干部个人重大事项报告等制度，强化对党员干部特别是领导干部的监督。在重大事项申报工作上，需进一步完善、规范，在审批工作中严格按规定办理、审批，避免说情，防止流于形式，在以后继续加大事后督查追究力度，尤其是在跟踪督查措施上需出台可操作性的文件。加强对领导干部廉洁从政各项规定执行的监督检查，严肃查处利用职务便利谋取不正当利益行为。建立健全重大问题决策失误问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。努力规范领导干部相互交往行为，严格执行廉情信息采集制度，积极推进构建警示训诫防线工作。积极开展党务公开工作。
