1.财政
财政是在国家同经济的相互关系中产生的，而且是国家同经济相互关系中的一个方面。财政是一种经济关系，这种经济关系存在于社会产品的分配领域，并且是以国家为主题的一种分配关系。财政为国家行驶只能提供物质保证。所以可以归结为财政是国家为实现其职能而形成的一种分配关系。这是在不同社会经济形态和不同社会制度的国家中，财政所具有的共同性。（P7） 2.财政政策的目标
通过财政政策的执行或实施所要达到的目的或产生的效果。资本主义国家财政政策的目标可以概括为：充分就业、物价稳定、经济增长（P414） 3.税收的三性
无偿性、强制性、固定性。1.税收是由国家凭借政治权力课征的。2.税收是强制、无偿课征的。3.税收的课征有固定限度。税收是国家或政府为实现其职能的需要，凭借其政治权利，并按照预定的标准，强制、无偿地征收货币或实物的一种形式。产起一定的支撑作用时，也应当考虑到国家财政收入所起的抵消作用。同时，财政政策规模的增大，从总的方面来说缩减了用语生产的资金。从长期去世来看，可能会限制整个社会生产的发展，使生产增长趋势缓慢和停滞。 资本主义国家预算形式种类繁多的原因。（P340-341）
A.政府活动范围和规模的扩大，反映政府活动的预算所包裹的业务也日趋复杂。B。预算收支经常不能平衡，为了便于政府进行经济分析和适应预算经常赤字的状况，或者是为了掩盖赤字，预算也需要采取多种形式。C。政府为了应付资本主义经济周期的波动，实行所谓的“经济计划化”等等。 比较分析财政课税与所得课税。
财政课税的对象是财产。财政课税同所得课税的对象虽然不同，但它们都具有明显的“对人课税”的性质。所得总是一定人的所得，所得课税总是以人为法定纳税人。财产总是有其主人，对财产课税虽不一定就是以他为纳税人，但总同这个所有者有着密切联系。正因为如此，这两种课税的负担归宿和影响，有相近之处。两（P177）
4.财政支出的效益原则
财政支出的效益原则是和西方经济学的基本命题密切相联系的，即如何使有限的经济资源（如人力、土地、资本）在分配中取得最大的利益。（P63） 5.税收协调（P172）
税收国际协调是相关国家采取措施来处理国际间税收关系问题。由于税收协调的范围、程度不同，税收国际协调可以划分为四个层次：一是主权国家为适应经济全球化的发展，主动改革本国的税收制度或税收政策，使税收制度或税收政策接近国际惯例；二是两个特定主权国家通过磋商，在意见一致的基础上签订税收协定，协调两国之间的税收双边关系；三是在区域经济一体化的基础上，为了共同的目的，区域经济一体化成员国采取一致的税收政策；四是在国际组织协调下，各成员国采取一致的税收行动，取得共同利益。 6.国家公债
公债是一个财政收入的范畴。它是筹集财政资金的一种有偿形式。1.公债的发行或认购建立在资金持有自愿承受的基础上。2.公债的发型是有偿的。3.公债的发行较为灵活。公债是政府举借的债，是政府依据信用的原则，有偿，灵活地筹集财政资金的一种形式。（P279） 7.国家预算
国家预算不仅是反映预算收支活动的平衡表，而且体现着社会上各个阶级、阶层和集团之间的经济、政治和社会关系，体现着整个国家的政策。在资本注意条件下，国家预算的性质是由资本主义生产方式所决定的，由国家的性质和职能决定的。（P331） 8.零基预算
零基预算是在实行计划-项目-预算制的基础上发展起来的一种预算形式。零基预算的基本概念是不受以往年度预算的约束，即在新的年度开始时，对以往年度批准的各项预算支出数额，重新进行审核的和确定。（P348） 财政职能中的收入分配职能（资源配置职能）
是对现有的人力、物力、财力等社会经济的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最大的效用，获得最大的经济和社会效益。 财政资源配置的主体是政府，又称政府资源配置。 计划经济下——计划配置；市场经济下——市场配置 在市场经济下，之所以需要财政资源配置，因为：
1、公共需要和公共产品；
2、市场配置有一定的盲目性
财政支出时资本主义的再生产的影响。（P92-94）
由于国家干预经济的作用不断加强，大规模的财政支出必然会对资本主义再生产产生一定影响。A．国家承担大规模的科学研究和实验的费用，为私人企业的扩大再生产创造条件。B.国家对企业进行投资和补助，以支持和鼓励企业的投资和生产经营。C.政府利用大量财政资金补偿劳动力的再生产。从长期趋势看，财政支出对资本主义生产的支撑作用是不能持久的。另外，及时当财政支出对资本主义再生
者的区别在于，作为所得课税的对象的所得额终究是一个时期中生产劳动所创造的价值的流量，而作为财产课税的对象的财产额则是在某一时间点上对财富的占有量。前者不容易计算，但后者是交易于确定。这也是财产课税的实行早于所得课税的原因所在。（P220）
试分析财政支出呈增长趋势的特点。（P86）
1.更替效果：由于战争或经济危机等原因，较高的支出水平取代了原来了较低的水平。2.检查效果：由于社会动荡或发生了种种社会、经济问题，政府和社会公众检
查和回顾过去没有认识或重视的问题，而这些问题现在需要由政府承担起的职责，从而也就促使财政支出增长。3.集中效果：由于中央政府承担诸如战争或经济危机等的职责，税收收入日益几种于中央。随着中央政府职权的扩大，财政支出不断增长，导致地方政府支出的相对缩减。在各国财政支出增长的过程中，具有一些共同点，即一定程度的普遍性，阶段性，集中性。 财政支出的原则。（P63）
财政支出的效益原则：财政支出的效益原则是和西方经济学的基本命题密切相联系的，即如何使有限的经济资源（如人力、土地、资本）在分配使用中取得最大的利益。首先是在公私部门之间合理配置经济资源，从而使公共部门和私人部门的顺利发展，使整个社会获得最大效益。其次是公共部门中适当配置经济资源，才能保证全社会最大效益。
财政支出的公平原则：基本含义：同等情况，同等对待，不同情况，不同对待。体现在财政支出方面，政府应该根据各类居民的不同情况，分别使其得到相应的利益。收入水平越低，受益能力越大，应对其补助的数额愈多。从而可以纠正由市场机制形成的收入分配的不公平状况。1 零基预算的优缺点。（P348-349）
定义：零基预算是在实行计划-项目-预算制的基础上发展起来的一种预算形式。零基预算的基本概念是不受以往年度预算的约束，即在新的年度开始时，对以往年度批准的各项预算支出数额，重新进行审核的和确定。
特点：1.着重加强在编制预算过程中的管理。2.对编制预算的各级单位赋予一定的权力。3.国会实行“日落原则。”
缺点：零基预算虽然有助于政府进行经济分析和政府的决策，但是在理论上，
零基预算要求每年对每项计划和项目重新审查，产生了大量的文牍工作，在实践中，对于优先次序也没有确定的标准和依据。 商品课税的特殊。（P244）
1.特点：商品课税的课征对象是商品（劳务）的复杂多样的流转额交易行为是密切联系在一起的。一种商品从投入流通到最后进入消费之前，往往要经过无数次的转手交易行为。2.商品课税在负担上具有累退性。首先，商品课税一般采用比例
税率。其次，商品课税的课征范围一般较多地偏重于生活资料。再次，在任何国家，富有阶层和阶级总是少数。而相对于贫穷的阶级和阶层总是多数。
3.商品课税的负担普遍，课税隐蔽。
4.商品课税具有征收管理的简便性和执行社会经济政策的针对性。
