征迁工作的思考与探索
大干城建年是市委、市政府为实现XX转型跨越发展的重大举措。拉大城市框架，积蓄发展后劲，改善民生问题，困境中求突破，重压下求赶超，两年的艰苦探索和大胆实践，取
得了丰硕的成果。
一、基本经验
1、强有力的组织领导，充分发挥了党的集中力量办大事的政治优势。
“4231”工程和第二个大干城建年，乃至即将展开的第三个大干城建年是XX改革开放以来，规模宏大，涉及面最广，面对的矛盾最复杂，最关乎国计民生的大举措，大手笔，大发展。庞大的系统复杂工程，市委、市政府主要领导亲自挂帅，成立总指挥部，下设分指挥部，从市到区，从乡到村，层层抽调骨干力量，组成强有力的组织领导机构，为重点工程建设提供了强有力的组织保证。统一安排部署，统一制定方案，统一工作步调，统一时间节点，统一资金调配，统一纪律要求。集中人财物，形成了办大事，干大事的政治优势。
2、牢牢把握舆论先导制高点，将耐心细致的群众思想工作落到了实处。
市委、市政府，区委、区政府，充分利用电台，电视台，报纸等一切宣传工具，大张旗鼓地宣传“4231”和大干城建年的重大意义，宣讲征地补偿政策。我们制作了宣传版面，编排了文艺节目，深入重点征迁村巡回展演。各级领导干部和群众面对面，一对一，耐心细致听倾诉，听呼声，细细讲政策，讲道理。一次次的对话沟通，如春风化雨，求得了群众的支持。
3、始终站在维护群众利益的基础上，科学制定征迁方案，使征迁户的利益得到了最大化。
“4231”征地，特别是XX路拆迁，涉及到村民的切身利益。市委、市政府从实际出发，反复调研，采取基层拿意见，部门综合论证，市政府统一决策，上上下下，方方面面的意见都得到了充分考虑，实现了民主科学决策，实现了群众、干部、政府“三满意”，为征迁工作夯实了基础。
4、各级领导身先士卒，勇于担当，责任明确，各项征迁措施真正落到实处。
征迁工作中，从市委、市政府到区委、区政府，从总指挥部到分指挥部，从乡镇办事处到村居委，各级干部职责明确，奋勇当先，发扬白加黑，五加二的精神，奋战在征迁一线。我们XX处村两级干部，划片分组，实行“包保”责任制，包人包户，包签字，包拆迁，包补偿，包信访，保证完成任务，确立了一包到底的责任，人人头上有指标，个个肩上有担子。特别是遇到特殊困难和疑难问题，各级领导亲自上阵。
5、工作方法科学得当，突出人性化处理特殊问题，赢得了广大干部群众的广泛支持。
在征迁过程中，我们坚持从实际出发，在政策法规允许的范围内，最大化的满足群众的合理诉求，人性化处理复杂疑难问题，取得了群众的谅解和支持。XX路卢野段拆迁，施工作业面已临近村民陈某，但陈某次日家中办事宴，我们及时调整拆迁日程安排，并排洒水车，保护好周边环境，为陈某办事宴提供一切方便。X市长还亲自登门贺喜，陈某感动的上午办事宴，下午就搬迁，以实际行动支持征迁。
6、加大城市基础设施建设，与发展壮大农村集体经济密切结合，夯实了发展后劲。
市委、市政府在征地拆迁的同时，充分考虑到农村集体经济的发展壮大，对征地拆迁较多的村，预留了农村集体发展用地。XX市场建设，XX市场规划，给农村集体经济发展壮大提供了新的空间。
7、城市基础设施建设，与片区改造相结合，进一步改善城市环境做出新探索。
在城市基础设施建设的同时，逐步开展片区改造，对完善城市功能，改变城区面貌，改善人民生活，有十分重要的意义，XX片区改造，张家庄棚户区改造，从规划设计，到筹资实施，都取得了显著成效。
8、从严掌握政策，有效应运打击手段，维护征迁秩序和社会稳定。
在征迁工作中，我们始终坚持一把尺子量到底，从严掌握政策，坚决杜绝走后门、送人情，真正做到了公开、公正、公平。同时，对个别无理取闹，阻碍破坏征迁工作影响恶劣的人员，应运法律手段进行有效打击，起到震慑和教育作用，确保了征迁工作有序进行。
二、存在的问题。
1、政策宣讲学习还不够到位。
“4231”及第二个大干城建年，大多涉及农村集体土地和宅院，群众对市政府2号文件和XX路征迁方案的政策精神，已经基本掌握。XX路拓宽改造，主要涉及国有土地，拆迁户大多为企业和职工宿舍，群众对拆迁补偿政策了解不够，干部对政策掌握不够准确，亟需进一步加强宣传学习。
2、部门配合还不够紧密。
征地拆迁涉及多个部门，问题复杂多样，规划、城建、土地、测绘、评估、办事处、村委会等各个部门还需进一步加强协作，相互沟通，实现资源共享，信息互通，避免各自为政，造成重复劳动，尽量减少失误。
3、补偿政策落实还不够及时。
征迁过程中，个别部门、个别干部配合不力，作风拖拉， 4 征迁政策不能尽快落实到位，补偿不能在最短的时间内送到群众手中，导致部分群众有意见。
4、部分群众对征迁政策的理解还不够深入全面。 城市区域地价和XX路征迁方案，是市委、市政府充分调查研究的基础上，广泛征求意见，形成的科学决策。由于宣传不够，工作不细，导致部分干部群众思想认识有误区，同蒲铁路以东个别群众对土地补偿不理解。云中路拆迁户攀比慕山路拆迁安置，亟需进一步加大政策宣讲力度，耐心做好群众工作。
5、基层干部不同程度存在厌战情绪。
连续两年的大干城建年，个别农村干部思想上产生了松劲情绪。特别明年面临换届选举，不同程度的开始考虑个人的去留问题，工作积极性、主动性一定程度的受到了影响。
三、意见和建议
1、结合宣传贯彻十八届三中全会精神，大张旗鼓的进一步宣传土地政策和征迁政策。
十八届三中全会前，由于网络报纸等对土地问题的探讨和关注，在农民思想中形成了误区。十八届三中全会后，农民对土地政策有误读误解的现象，不能准确完整的理解和领会三中全会关于土地政策的深刻含义。为此，我们要加大对土地政策的宣传，加大对征迁政策的宣讲，让群众准确领会 5 土地政策精神，为征迁工作打好思想基础。
2、在继续加大基础设施建设的同时，积极发展壮大村集体经济。
“4231”重点工程和第二个大干城建年，在征地拆迁的同时，充分考虑了村集体经济发展空间。在2014年的征迁中，要继续总结经验，创新模式，完善机制，要进一步统筹考虑，统一规划，加强管理，有计划、有重点，大力支持村集体留地发展，进一步改善农村居民的就业等现实困难。
3、加强部门配合，简化审批程序，提高工作效率，尽快把征迁政策落到实处。
要进一步确立“征迁一盘棋”理念，各部门资源共享，信息互通，密切配合，提高工作效率，土地、规划、城建、乡镇办事处联合作战，同时跟进，整体推进，确保各项征迁措施快速落实到位，做到政府、干部、群众三满意。
4、要把城市基础设施建设，与片区改造、棚户区改造、城中村改造紧密结合，同步推进。
要总结推广第二个大干城建年片区改造的成功经验，有重点的逐步推进和扩大片区改造的范围。充分利用政策，积极推进棚户区改造和城中村改造。统一规划，一村一策，分步实施，有序推进，逐步改善城市人居环境，推动城乡一体化发展。
5、积极探索大干城建年和村委换届有效结合的新机制，营造正确的选人用人留人的舆论氛围。
要针对2014年第十届村委换届的现实问题，从舆论导向、组织措施、选举政策、用人方式等不同层面，探索有效机制，突出组织把关，确立正确的选人用人导向，确保群众认可，确实把能干事、肯干事、会干事的农村干部选上来、留下来、干下去，确保基层干部队伍的稳定。
