长白山抚松旅游经济开发区
旅游发展规划方案
第一章规划总论
一、规划引言
(一) 规划的目的与意义
(二) 旅游规划的关键问题
(三) 旅游规划的新理念
(四) 旅游规划的技术路线
旅游规划的技术路线
图1-1 规划程序框图
二、区域背景
根据世界旅游组织统计, 2004年全球国际旅游人数已达8亿人次，总收入5000多亿
美元。到2020年，世界旅游组织与国际旅游业的总消费将达到2万亿美元, 全球将接待16亿人次国际旅游者。中国作为世界主要旅游目的地，已经成为亚洲旅游强国。２００4年我国入境旅游者达10904万人次，旅游外汇收入达257.39亿美元；旅游业总收入已超过6840亿元，相当于全国国民生产总值的5%。
根据世界旅游组织统计, 2004年全球国际旅游人数已达8亿人次，总收入5000多亿
美元。到2020年，世界旅游组织与国际旅游业的总消费将达到2万亿美元, 全球将接待16亿人次国际旅游者。中国作为世界主要旅游目的地，已经成为亚洲旅游强国。２００4年我国入境旅游者达10904万人次，旅游外汇收入达257.39亿美元；旅游业总收入已超过6840亿元，相当于全国国民生产总值的5%。
2005年旅游总产出将达到7500亿元，相当于国民生产总值的8%。吉林省旅游业也
取得了很大发展。2004年吉林省游客总人数已达2619.6万人次，其中国内游客为2587.6万人；旅游创汇9600万美元，国内旅游收入176亿元，旅游业总收入184亿元。规划2005年旅游总收入将达到229亿元，相当于全省国民生产总值GDP的7%。
2005年初，省政府确定将旅游业作为特色和支柱产业培育和发展，为旅游产业发展
指明了方向，奠定了基础。抚松长白山旅游经济开发区的旅游产业在这一区域背景和发展环境下，将会快速和大规模地发展。
三、旅游资源评价 抚松旅游经济开发区主要旅游资源分布于长白山。长白山具有独特而典型的森林生态景观，丰富的动植物资源和神奇壮美的火山地貌景观，是欧亚大陆北半部山地生态系统的典型代表，是一座天然的自然博物馆和巨大的生物基因库，我国重要的国家级自然保护区和国际A级自然保护区，1980年加入世界生物圈保护网，被联合国列为世界自然保留地。现已成为我国AAAA级旅游区和十大名山之一，世界著名的旅游观光胜地。 原始生态森林：长白山总面积大约20万hm2，其中60%为原始森林。原始森林古树参天，郁郁葱葱，茂密无边，河流溪水清澈如镜、空气清新。 冰雪旅游资源：长白山具有独特奇异的冰雪风光和得天独厚的冰雪旅游条件。冬季茫茫林海白雪皑皑，雄伟的十六座山峰银装素裹，熠熠闪光，无比辉煌，景色迷人。长白山雪期较长，雪质优良，降雪量大，为开展滑雪体育运动和冰雪旅游活动提供了良好的天然场地。 长白山锦江大峡谷：松花江的支流长白山锦江在长白山西麓莽莽苍苍的原始森林中，形成了70多公里长的长白山大峡谷，距长白山天池20多公里，最宽处约300米，垂直深度达160米，两岸悬崖绝壁、峡谷坡陡如削。峡谷之中耸立着奇特的熔岩石峰林，形态各异，姿态万千，景观神奇，品位独特，有很高的观赏游览价值。谷底锦江之水激流汹涌，轰鸣而泻。 高山花园景观：每道出夏季节，长白山西坡牛皮杜鹃、百合、鸢尾等草本和木本野生花卉漫山遍野，竞相开放，姹紫嫣红，如花的世界、花的海洋，形成了一处处天然大花园。近年已经相继开发了王池花园、高山花园、鸢尾花园、卧虎花园等独具长白山西坡特色的旅游景观。 温泉度假资源：长白山西坡和抚松旅游经济开发区附近分布有众多的温泉，且具成群分布，水温较高、富含微量元素等特点，极具度假品位和开发价值。 江河湖瀑广布：长白山是鸭绿江、松花江、图们江三江发源地，松花江支流松江河、北锦江、南锦江、满江等流经本区，水资源丰富，是水上漂流和观光的佳地。锦江瀑布分布于长白山西坡原始森林之中，落差近70米，成两叠状，水量庞大，水质碧丽，云雾缭绕，犹如仙境。 (一) 旅游资源分类 (二) 旅游资源评价 (三) 旅游资源空间组合 (四) 旅游资源开发的可行性 (五) 资源优势转化产品优势的途径 (六) 旅游资源的比较优势
四、客源市场现状分析与发展预测 (一) 客源市场现状特征 (二) 前景分析与市场定位 (三) 国内客源市场预测 (四) 海外客源市场预测(一) 区域分析 长白山抚松旅游经济开发区位于长白山脚下，是长白山重要的旅游集散中心和产业
发展区域。本区集中了长白山众多的旅游资源和景区、景点，其中锦江大峡谷、锦江瀑布、高山花园、温泉群、滑雪场等占据独特优势。同时又是通往鸭绿江大峡谷、边境旅游风光、望天鹅火山景区、在长白山区域旅游产业发展中和重要地位。
1、大长白山旅游区域 长白山抚松旅游经济开发区在大长白山旅游发展概念和体系中占据主导地位。长白山自然保护区70%多的部分分布在此开发区范围内，包括了长白山西坡旅游区和南坡旅游区。
2、环长白山旅游线路 长白山抚松旅游经济开发区在环长白山旅游线路组织中起着中心和枢纽作用。长白山北坡、西坡和南坡环线旅游公路的中心。
3、长白山旅游集散中心和接待中心 即将兴建的长白山旅游支线机场； 规划建设的长长白山高速公路； 规划布局的张春至松江和新线铁路； 通往鸭绿江观光旅游带和高句丽世界文化遗产地的集散地。
4、长白山旅游精品富集区 长白山西麓天池、火山群、锦江大峡谷、锦江瀑布、王池、长白山地下河、高山花园、长白山睡佛、梯云温泉、南锦江峡谷、鸭绿江大峡谷等。
5、松花江黄金旅游观光带与长白山旅游的联系与组合
6、与长白山北坡和南坡的联系和组合
7、与鸭绿江边境旅游观光带的联系与组合
8、与集安世界文化遗产旅游区的区域线路组合 (二) 历史机遇
1、申报世界自然遗产
2、振兴东北老工业基地
3、国家开发银行软贷款
4、长白山管理体制改革 (三) 优势条件
1、丰富优越的旅游自然资源，包括生态资源和景观资源：抚松开发区区域地貌类型多样，旅游自然资源丰富多样，景观秀丽奇特，生态环境良好，森林茂密广布，具有开展观光旅游、森林旅游、度假旅游和生态旅游的优越条件。著名的长白山绵延于吉林省东部，森林繁茂，动植物资源类型多样丰富，夏季温和凉爽、空气清新，是避暑休闲度假的理想之地；冬季积雪量大、雪期长，雪质柔软，气温适宜，地形、地貌条件良好，是开展冰雪旅游运动的最佳区域。
2、特殊重要的区位优势：抚松长白山旅游经济开发区位于吉林省东西部长白山西麓，是吉林省白山市东部地区和延边州西部地区的物资和商贸集散重镇。在长白山大区域旅游线路规划布局中，是必经之地或旅游集散中心，具有十分重要的区位优势。
（一）旅游接待人数
1、接待总人数20万人次
2、国内旅游者18万人次
3、入境旅游者2万人次
（二）旅游业收入
1、旅游业总收入6000万元
2、国内旅游收入5000万元
3、旅游创汇250万美元
（三）旅游景区景点数量
（四）旅游产业规模
1、旅游企业数量
2、旅游企业资产
3、旅游从业人数
（五）旅游服务设施状况
（六）旅游基础设施状况
（七）旅游业投资情况
（一）产业发展基础：长白山林木、旅游、水电、森林特产、药材等
（二）产业特色和优势
（三）产业发展趋势：快速、规模、联动
（四）产业地位和比重：支柱、主导
（五）对国民经济贡献率：重要、份额
（六）旅游业促进社会发展：带动和拉动作用
（一）旅游业发展总体思路
遵循可持续发展理念，按照科学的发展观，紧紧抓住振兴东北老工业基地战略和长白山旅游管理体制改革机遇，充分发挥抚松旅游经济开发区在大长白山旅游体系中的区域旅游集散中心和旅游产业发展主导优势，加快区域旅游交通等基础设施工程，配套建设若干国内一流的旅游度假区和度假地，建设长白山国际旅游接待中心城市。
（二）旅游业发展目标
国内著名的生态旅游城市；长白山国际旅游交通枢纽和旅游集散中心；国内著名的
旅游目的地和度假胜地
（三）旅游业发展指标：旅游业总收入5亿元；接待游客50万人次。
（四）旅游业发展阶段目标
（一）空间结构
旅游产业发展空间结构是旅游产业发展战略和规划的关键与核心。它包括旅游资源
开发、重点旅游产品、重点旅游线路、重点旅游建设项目的空间布局与系统安排，是区域旅游发展规划的主干与系统结构。
为了科学合理地综合开发旅游资源，建立和发展旅游产业，有必要运用科学的方法
和区域经济发展规划的系统理论，研究和分析旅游产业发展的空间结构。这对于制定和实施区域旅游发展规划有着重要的意义。
（二）总体布局和空间结构
以中心城市为核心，长白山西坡为主导，旅游机场和旅游快速路及环长白山公路为
网络，连通和扩散北坡和南坡，构建长白山大三角旅游圈总体结构，形成一山八区六品牌的旅游产业发展格局。
旅游支线机场、服务区、航线、与中心城市的连接和关联
旅游高速公路或快速路的接入、与长白山旅游公路的连系，与生态旅游度假区的联
系。
铁路的规划走向和选址，与其它交通场站和线路的关联和衔接。
旅游交通与城市交通的联系、功能组合、协调
（二）长白山西坡锦江大峡谷游览区
（三）长白山西坡高山花园观赏区
（四）长白山西梯云温泉度假区
（五）长白山西坡王池游览区
（六）长白山西坡锦江瀑布生态旅游区
（七）松江旅游度假区
（八）松江国际滑雪场
（九）旅游中心城市 (一) 旅游产品现状与开发思路 (二) 火山景观旅游产品群 (三) 森林生态旅游产品群 (四) 温泉度假旅游产品群 (五)冰雪旅游产品群 (六)民俗人文旅游产品群 (一) 旅游线路组织原则 (二) 区域旅游线路组织 (三) 综合旅游线路组织 (四) 专题旅游线路组织 (一) 旅游客源市场定位 国内市场近期：以东北三省中心城市为主带动周边地区，逐步辐射东三省各级城市。 中期：以东北、华北地区中心城市为主，吸引周边地区游客，逐步扩大到东南沿海地区。 远期：以全国中心城市为主要客源，重点开发华东和华南地区。 海外市场近期：日本、韩国、俄罗斯、东南亚国家和港、澳、台地区客源市场。 中远期：北美、欧洲客源市场。 (二) 旅游市场营销目标 一、旅游宾馆设施
二、旅游服务中心
三、旅游咨询中心 四、旅行社发展规划
1、旅行社现状
2、旅行社存在问题
3、旅行社发展规划
4、旅行社区域联合(一) 长白山西坡旅游发展规划 (二)森林生态旅游规划 (三) 温泉度假旅游规划 (四)冰雪旅游规划 (五) 民俗文化旅游规划 (六) 旅游纪念品与商品开发规划
（一）长白山天池火山地貌观光功能区
（三）长白山高山花园观赏区
（四）长白山梯云温泉度假区
（五）长白山王池游览区
（六）长白山锦江瀑布生态旅游区
（七）松江旅游度假区
（八）松江国际滑雪场
（九）旅游中心城市
