区教育系统应急预案体系建设情况
调查报告
在区委、区政府的正确领导下，我局按照区应急体系建设规划精神，不断加强组织协调，综合统筹规划，建立健全应急预案体系，着力推进突发公共事件应对措施，进一步提高全区教育系统预防和应对突发公共事件的能力，最大限度减少突发公共事件对社会造成的危害，保障广大师生生命安全，促进全区社会经济和谐发展。为全面了解我区教育系统应急预案体系建设情况，深入分析应急预案编制和管理工作中存在的问题，研究提出规范应急预案管理的意见建议，进一步完善我区教育系统应急预案体系，根据区政府办《关于开展全区应急预案体系建设情况调查的通知》文件要求，结合我区教育系统实际情况，现将调查情况汇报如下：
一、应急预案体系建设基本情况
我局高度重视应急体系建设工作，将其作为安全稳定的一项重要内容摆上工作议事日程，成立了区教育系统应急管理工作领导小组，由教育局局长杨有花任组长，负主要责任，党委书记彭方奇、武装部长文学球任副组长，统筹协调应急工作的全面工作，局其他党政班子成员为领导小组成员，按照各自分工，分别负责社会安全、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、考试安全等各类突发性事件。截止到2011年底，我区教育系统建立健全应急组织机构，加强对应急管理工作的领导，编制和完善应急预案，坚持信息报送制度，加快推进应急指挥平台的建设，开展宣传和业务培训，强化应急队伍建设，初步建立了局机关-中心校（区直学校）-村小“三位一体”的应急管理队伍体系，
基本实现应急队伍在突发事件面前反应敏捷、协防联动，有效应对一般性突发公共事件。
二、推动应急预案体系建设工作开展情况
目前，我区各级各类学校都已经初步完成了应急预案的编制工作，为应对突发事件奠定了坚实基础。区教育局对应对突发事件工作也提出了明确要求：一是明确专人具体负责此项工作，同时下设办公室，抽调专（兼）职工作人员协调办理日常工作；二是建立健全管理制度，严格实行24小时值班，工作人员加强学习，熟悉业务知识，进一步明确工作职责。同时加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和时效性，根据区教育系统总体应急预案，抓紧完善各项预案目录，明确各类突发事件应对程序，以求取得更大实效。各学校在2011年5月份和11月份连续2次开展了火灾和地震等突发事件的演练，培养了学生的安全防范意识，增强了社会安全事件的应急处置能力，同时也促进了教师和学生之间的交流与沟通，收到了良好的社会效果。我局准备在2012年5月和11月再次组织各校开展关于应对突发事件的演练。
三、应急预案编制和管理工作中面临的主要问题
我区教育系统在突发公共事件应对工作中还存在一些问题：一是个别学校在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多，师生对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致，预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足，开展应急演练和应急管理培训资金不足。
四、下一步工作措施
（一）加强预案体系建设
继续高度重视应急预案的编制工作，重点提高预案编制质
量，不断提高完善应急预案的各项措施和程序，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性。
（二）加强应急预案的宣传、教育、培训和演练
围绕重点领域和薄弱环节，推进预案管理的建设，开展宣传教育、人员培训、现场演练，提高领导干部的指挥水平和工作人员的专业技能，重点加强对师生的宣传、教育与培训，加强对应急工作的督导检查，确保各项工作规范运行、全面到位。
（三）提高应急物质综合保障系统的能力
在现有专业物资储备的基础上，建立健全的应急物资检测网络、预警体系和应急物资采购、储备、调拨征用、紧急配送体系；建设应急物资保障指挥调度网络平台，连接各校应急物资保障网络，形成跨区域物资调运保障机制，实现应急物资综合保障。
五、典型经验材料
湘东镇中学在2011年5月11日进行1次应对火灾突发事件的逃生演练，学校师生全部参加。在活动过程中，学校邀请了湘东消防大队来详细讲解了有关防火知识和灭火器的正确使用方法，教师各有分工，保证了当突发事件发生时，学生合理有序地逃离现场，并且取得了逃离四个楼层仅用了2分钟的好成绩。学校组织的这项活动得到了家长和社会的好评。
开展应急预案体系调查，加大宣传力度，增强社会公众的安全防范意识和应对突发事件的应变能力，是推动我区全面发展的一项基础性工作，我局将进一步完善应急预案体系，促进社会全面发展。
湘东区教育局
二〇一二年三月二十三日
