创新工作思路 服务靖州发展
——靖州县公安局工作汇报
渠江，一条充满诗意的河流，渠江之滨的靖州县，一个孕育了无数神奇与感动的地方，因杨梅而名闻天下。沐浴着飞山和文峰塔的薰风甘露，承载着各级领导关注的睽睽目光，肩负着26万人民的殷殷重托，靖州县公安局以科学发展观为指导，以“三项建设”为动力，不辱使命，击水中流，不断演绎着靖州公安的灿烂与辉煌。
靖州县公安局共有民警208名。今年以来，面对日新月异的形势变化和层出不穷的全新课题，全力推进公安信息化建设、执法规范化建设与和谐警民关系建设，有效破解各类新矛盾、新问题，守护了一方平安，赢得了人民群众的一片赞声。
人民群众的满意和赞誉，是公安机关的最大的政绩。这政绩的背后，是人民警察的艰辛付出，是公安机关忠诚履职、大胆创新、攻坚克难、奋发进取的无数感人故事。
作为林业大县和湘桂黔边界的交通枢纽，在大干三年促大变的收官之年，今天的靖州治安状况呈现出复杂多变的新特点。形势的变化要求打破公安工作对传统发展路径的依赖，从依靠经验向依靠科技转变，从人力密集向科技集约转变。为此，靖州县公安局在县委、县政府的大力支持下，在上级公安机关的业务指导下，先后投资近500万元，全面完成了公安信息化的各类基础设施建设。
随着全市公安三四级网络的全面拓宽，靖州县公安局视频专网的全部开通，警用无线集群通信系统在全县城区及主要道路的 1
全方位覆盖，道路、治安监控等图像资源的全面整合和联网，一个高标准的全县基础网络初步形成。按照实战需求，全县还建成了覆盖城区主要交通道路、公共场所和重点要害部位的视频监控网络。与此同时，民警个人联网微机、警务通、数字证书拥有率和一线警力350兆手台配备率均达到100%；指纹采集、声像采集、活体检测、移动警务办证车、现场勘查照明车等必要的数字化采集应用和办案装备也基本配齐。
为发挥信息化“高速公路”的最大功效，靖州县公安局紧紧抓住培训、考核、强制入轨三个关键环节，强力推进全县警务信息化应用工作。从 2010年6月1日开始，靖州县公安局所有治安、刑事案件一律实行网上受理、审批网上流转、文书网上生成。这种层层培训、相互传授的引导机制和强制入轨的倒逼机制，促使民警自觉学习警务信息化应用技术。目前，全局民警基本达到“五会”标准，全部民警均已熟悉警务综合信息平台，我局警务信息综合应用平台和大情报信息平台运用情况挺进全市先进行列。
今年以来，全局共破获刑事案件174起，其中命案5起，逮捕95人，在扫黑除恶工作中打掉了以储昌玖、唐自坚等为首的恶势力团伙2个。办理各类行政案件541起，行政拘留303人，收缴各类毒品541 克，在以打击吸贩毒为主要任务的“风驰”行动中，靖州县公安局的各项综合业务指标排名挺进全市前四名。在侦破打击中，刑侦和网监部门加大对技术成果的运用，激活刑事技术工作的潜能，仅仅通过DNA、指纹比对和电子信息技术就破获刑事案件39起，超过了上年的总量。
3月15日，靖州县公安局通过技术手段，经过缜密侦查，将涉嫌贩卖毒品的犯罪嫌疑人王志强（男，40岁，靖州县渠阳镇人）、尹志勇（男，32岁，靖州县江东乡人）抓获，缴获冰毒、麻古、摇头丸等毒品109.96克、毒资4万余元及作案工具别克越野车一辆。
5月20日，靖州县公安局通过指纹比对成功打掉一起流窜于会、靖、通三县，专门盗窃高速公路项目部钱物的犯罪团伙，抓获涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人廖俊伟（男、30岁、广西省田东县林逢镇凤球村那造屯人）和黄金（男、34岁、广西省田东县林逢镇平孟村石板屯1组人）。成功为怀通高速公路18标和21标挽回经济损失30余万元。
5月27日上午在我县大堡子镇农贸市场附近发生一起抢劫致人死亡案，犯罪嫌疑人用刀捅伤一群众脖子后驾驶一辆无牌摩托车迅速逃走。我局侦查人员通过调取网吧和道路监控，运用多种技侦手段锁定了犯罪嫌疑人舒海兵，6月2日下午在溆浦县成功将犯罪嫌疑人唐海兵抓获归案。
有信息化作支撑，案件的侦破快多了，工作效率也高多了。（一民警说）
如果说信息化是社会治安防控“大情报”平台建设的基础，执法规范化则是公安基础建设乃至全部工作的关键。为了全面推进执法规范化建设，靖州县公安局从强化民警的执法思想和执法主体资格入手，通过教育、培训、考核、岗位练兵、案例教学等多种手段，着力提高民警的执法素质。
唐应权，刑侦大队教导员，一位从人民医院调入的普通民警。从警12年来，他始终牢记服务群众、执法为民的政治责任,坚持
严格执法、公正执法的工作准则，把握规范服务、文明执法的时代要求，先后查验尸体200余起，勘验现场821余次，办理各类刑事、治安案件1200余起，没有一起因事实不清、程序不合法而引发行政复议和行政诉讼，实现了零投诉。他也因此被评为“全省优秀人民警察”和“全市破案能手”等光荣称号。
与此同时，靖州县公安局强化执法制度建设，出台了《2012年度靖州县公安局执法规范化建设考评实施细则 》、《靖州县公安局执法责任追究制度 》等10个规章制度，制定了近219种常见行政执法行为的自由裁量标准、7种常见刑事案件的证据规格标准以及22种监所管理制度和各警种的执法行为规范，其中的《靖州县公安局刑事、行政案件审核制度》在全市范围内得到了推广。
案件办得规范不规范，拿这些制度一对照就知道了。（ 一民警说）
靖州县公安局还通过深化执法质量考评、建立执法质量预警机制、对执法行为进行每周讲评等办法，不断强化和完善执法监督体系建设，严格实行执法过错责任追究制。今年以来，大力加强执法办案区域建设，已先后投资60余万元建成了高标准的渠阳、飞山、新厂、甘棠 5个派出所和局机关执法办案区域。
这种教育与监管并重、建设与治理结合的做法，有效促进了全局的执法规范化建设。（一领导说）
作为规范执法示范单位的法制大队，已连续 5年被评为全市“先进单位”，靖州县公安局也已经连续6年获得了全省“执法质量先进单位”荣誉称号。
让人民群众满意，是靖州公安一切工作的最高价值追求和根本目标取向。因此，在扎实推进公安信息化和执法规范化的同时，紧紧围绕“群众满意”这个根本，不断增强全体民警的群众观念和服务意识，提高服务质量，着力构建和谐警民关系。
警力前移、夯实基础，是构建和谐警民关系的一个工作重点。靖州公安采取刚性措施，推动警力下沉。全局7个派出所警力和基层一线实战单位警力在全局总警力中的占比分别达到51.5%和83.7%，全县共设立了18个城乡警务室，警务室在全县社区、街道的覆盖率达到100%，使其成为了维护社会稳定、化解各类矛盾的第一道防线，服务群众的第一个平台。
这是全县第一个获得“全省农村示范警务室”称号的甘棠派出所太阳坪警务室。警务室民警莫家荣，像钉子一样扎根基层，像孝子一样照顾多位孤寡老人，像影子一样关爱失足人员，像猛子一样抓捕犯罪分子，像傻子一样严格要求自己，群众亲切地称他为“五子民警”，他的名字也就成了全县警务室的金字招牌。
我们有什么困难，都能在这里得到帮助。有什么烦心的事，我们也喜欢到警务室来聊一聊。有了警务室，我们的生活更踏实、更安心。（一群众说）
警力前移，方便了人民群众“有事找警察”。加强教育管理，增强广大民警服务群众的主动性、经常性和持久性，更让群众感受到了民警的真情与厚爱。县局党委结合“一包双联”和“忠诚、为民、廉洁、奉献”政法干警价值核心观教育活动，联系靖州公安的实际开展了形式多样的主题教育，强化全体民警“以人为本”的意识，先后制订了《靖州县公安局队伍管理办法》、《密切联系群众工作制度》和《靖州县公安局积分督查考核办法》等工作 5
方案，组织了民警深入开展“大走访”和“三访三评”活动，并建立了定期调度、跟踪了解、考核通报、排名讲评等机制，确保活动取得效果。
在上半年的“三访三评”大走访活动中，全县公安民警共走访群众5余万户（次），走访企业25家（次），帮助企业和群众解决各类生产生活困难158个。在走访过程中，很多群众亲切地称赞我们的民警“不仅是让我们放心的人，还是和我们贴心的人。”
这位被群众亲切地称为“文哥”的民警，骑着自行车穿梭在街头巷尾，风雨无阻，群众有困难，他就像自己有难一样尽力解决。帮过多少人、做了多少好事，他自己没有记数，群众却把她记在了心里。他就是全省“十佳社区民警”、飞山派出所汽车站社区民警罗能文。
你的心中时刻想着群众，行动时刻为着群众，群众就把你当亲人。群众在你心中有多重，你在群众心中就有多好。（一领导说）
为追求群众满意，靖州县公安局紧紧围绕人民群众最关心、最期盼、最急需解决的现实问题，不断加强和改进工作。建立了刑事治安案件和交通事故救助机制，先后救助了5名在案件和交通事故中的受害者，做到未发生一起因抢救费用不到位而延误救治的现象；车辆登记、治安行政许可部门推行“一窗式服务”，开通社会代办和网上预约等服务项目，延伸服务窗口，社会好评如潮；人口与出入境和派出所户籍管理服务部门为申请办证的在校学生、留守儿童、60岁以上的老人“全程上门服务”，群众赞不绝口。
针对群众普遍关心的社会平安问题，靖州公安树立“案件无大小，民利为最高”的思想，采取专案攻坚、破案会战、徒步巡逻等措施，变“定时警务”为“错时警务”，最大限度地把警力摆到案件高发的时段和部位，加强群防群治，有效遏制了多发性、可防性案件的发生。
春风无限民情意。县委提出的“大干三年促大变”的和煦春风，催开了靖州公安的满园鲜花。我们将直面前进路上的矛盾与坎坷，正视困难和挑战，团结一心，奋力攻坚，再谱人民警察的时代风流。
靖州公安将大力弘扬敢为人先、坚忍不拨、经世致用的靖州公安精神，心忧靖州社会经济的发展和全县人民群众的安居乐业，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的豪迈气慨，以扎实的行动和无私的奉献，向县委、县人大、县政府、县政协和全县人民群众交上一份满意答卷。
