XX乡2011年党风廉政建设和反腐败工作汇
报材料
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，全面实施对口援疆工作的重要一年。在喀什大开放、大建设、大发展的形式下，在广东省广州市援建疏附的大好形式下。今年以来，XX乡纪委认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中纪委十七届六次全会、自治区纪委七届七次、地区党风廉政建设工作会议及县党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕乡党委的中心工作，服务大局，充分发挥职能作用，切实维护群众利益，切实保障党员干部民主权利，为反腐倡廉建设服务，为维护社会和谐稳定服务。现将我乡2011年党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导、明确责任分工。
党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的制度保障，也是新时期、新形势下增强绿化系统领导干部责任意识，形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。为了加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，一是年初我乡成立了以党委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，从组织上保证党风廉政建设和反腐败工作的落实。二是落实责任分工，按照“一岗双责”即“谁主管、谁负责”的原则和“既要抓业务工作，又要抓党风廉政建设”的要求，与各办领导签订了目标责任书。结合我乡实际，制定了党风
廉政建设工作方案党风与岗位职责，并层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的责任网络体系，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、加强党风廉政建设宣传教育活动。
以廉政文化“六进”为抓手，实现廉政教育经常化。把村级党员干部教育培训纳入规划，采取分批分期培训方式，对农村党员干部进行廉政培训教育，坚持开展主题教育。制作廉政倡仪书5000份，发到每家每户。今年还举办以党风廉政建设及廉政文化六进为主题的黑板报比赛，参赛的队伍有各村、站所社、学校等，共35面黑板报。在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚，为党风廉政和反腐败工作营造出了良好的舆论宣传氛围。
今年上半年组织开展了“转变干部作风，促进突破发展”集中教育活动、“讲党性、重品行、做表率、促发展”集中教育活动、“四知四清四掌握”等宣传活动30场次。悬挂横幅20条，刷贴党风廉政标语120余条。全乡16处永久性黑板填写廉政格言，制作廉政格言警句牌子30面。营造了良好的氛围，宣传教育群众达8000多人次，举办两期专题警示教育。用身边5村支部书记违纪一案作警示，使广大党员干部廉政意识有了明显增强。
利用XX乡第十三个党风廉政教育月活动，以“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”为题，组织实施了反腐倡廉万人签名活动。
按照《疏附县第十三个党风廉政教育月活动安排意见》文件要求及自治区、地区、县委会议精神，7月1日，“XX乡第十三个党风廉政教育月活动动员大会”顺利召开，会上乡党委书记张启飞同志做了重要动员讲话，纪委书记奥布力喀斯木。吾舒尔同志做了具体安排部署，并制定了《XX乡第十三个党风廉政教育月活动实施意见》，下发到了各支部，要求认真执行。确保了教育月活动取得实效。在教育月期间，全乡利用多种形式，认真组织学习《廉政准则》、《廉政准则实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和研读《反腐倡廉的十个热点问题》等，努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政氛围，通过宣传教育引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强廉洁从政意识，教育引导各行业人员诚信守法、廉洁从业。增强了党纪政纪观念和法制观念，提高了拒腐防变能力，着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题，切实转变了工作作风。
三、妥善处理群众来信来访，维护社会和谐稳定。
妥善处理群众来信来访问题，既是保持社会稳定的需要，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要体现。认真排查各类矛盾纠纷，解决群众实际困难，切实维护群众利益。
针对今年两委会换届，重点对各村一些群众反映的问题进行查处，有效维护了群众的意愿，重树了党员干部在人民群众心目中的形象，促进经济发展和社会和谐稳定。目前，来信、来访20次，接待群众60人（次），受理基层群众反映干部作风方面的案件16件，一一进行了答复。抓好党风廉政建设和反腐败工作是党委、政府的重要职责，推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提。通过努力我乡基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面。
四、切实为群众办实事，着力解决群众关心的热点难点问题和损害群众利益的突出问题。
今年以来,乡党委和政府严格按照上级会议精神要求，坚决反对形式主义、官僚主义、劳民伤财的不良风气，认真解决好群众反映强烈的问题。着力提高乡党委的执政能力和执政水平。
1、大力开展农村土地突出问题专项治理。今年以来，我乡加大了农村土地承包经营合同管理，及时查处、调解农村经济发展出现的土地征收征用、机动地租赁、荒地承包垦殖、承包地流转以及土地经营中出现的新情况、新问题、新矛盾等农村土地突出问题，积极开展了土地经营中纠纷调解和仲裁工作，加大了农村土地承包管理力度，规范了农村土地承包管理。
2、对党性觉悟差的5名干部进行了政治纪律个别谈话。进行教育，并要求其定期向组织汇报思想，目前党性觉悟有了大的转变。
3、对5村群众反映的问题，及时调查、处理，并及时向上级汇报。通过审计结果，对相关人员进行了处理。
4、我们还邀请来了县农经局的审计人员，花了40天时间对我乡6个村（1村、3村、4村、7村、8村、9村）自2005年至2010年的财务进行了审计，并将审计结果张榜公示，召开村民大会，通报审计结果，做到公开透明。还将审计结果在XX乡第十三个党风廉政教育月活动动员大会上进行了通报，取得了很好的效果。
5、认真执行各项支农扶农惠农政策制度，规范收费项目，不折不扣地落实惠农政策，全面接受农民的监督，提高收费项目透明度，把实惠直接兑现给农民手中。今年上半年我乡对办事不公正、乱收费的一名干部进行了戒勉谈话，并追回1500元乱收费，发到农民手中。
6、综合补贴，包括粮食直补、良种补贴、农资综合直补、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴等，对补贴的发放进行了监督，保障了各类补贴顺利发放。粮食直补金 万元，农业综合补贴 万元，良种补贴 万元，农机具补贴 万元，摩托车下乡补贴 万元，退耕还林补助 万元，低保金 万元，计划生育奖励 万元，教育“两免一补”政策免收费用 万元。
7、对新型养老保险和低保金发放情况进行了监督：60岁以上的人员共
名，均拿到养老保险卡，并按时领到养老补助金
元；截至目前低保户共
户，
人，共领到低保金
元。
8、加大“富民安居工程”监督工作力度。今年我乡新建富民安居房
户，补助款
元均已发放到位。
9、为切实解决群众办事难的问题，我们定期不定期去医院对新型合作医疗报销工作进行督查，对三人反映一年多的2万元医疗费未能及时报销的事，进行了跟踪督办，得到了群众的好评。今年新型农村合作医疗报销医疗费
元。
五、深入推进完善农村集体“三资”管理。
根据县纪委传达的自治区“三资管理现场会”精神，按照县纪委的要求，结合我乡实际，制定了《XX乡加强农村集体“三资”管理工作实施方案》。根据方案的要求，成立了由乡长任组长的领导小组。乡纪检委同县、乡农经站对9个村的集体土地、集体经济收入和固定资产做了进一步登记核实，共清理出集体土地9800亩。
六、扎实开展全乡纠纷工作。
１、我乡十分重视政风行风评议工作，邀请了五名政风行风监督员，由学校教师和村干部及农民组成。对2个站所（计生站、卫生院）进行了政风行风评议，对征求的意见进行反馈，并制定出整改方案，责令其整改。在今年XX乡召
开的第十三个党风廉政教育月活动动员大会上由乡党委书记张启飞同志为五名监督员颁发了聘书。
２、为转变县直部门行业作风，深入推进政风行风建设，根据县纠风办安排，9月中旬，乡纪委采取明查暗访、发放调查问卷测评等方式对县公安局、交警支队（大队）、国土局、环保局、建设局、交通局等11个单位的政风行风建设情况进行了民主测评。
３、切实转变机关站所政风行风，营造良好的环境，推动全乡的发展和长治久安，按照县纠纷办的文件要求，我乡从依法行政、效能建设、诚信服务、廉洁自律等方面对我乡机关和各站所社进行了民主测评，将测评结果向各部门进行了反馈，各部门工作作风有了明显转变。
４、乡纪检委坚决查处、纠正各种侵害群众利益的违纪违法行为，及时解决群众反映的热点、难点问题，重点加强了对村务财务公开、富民安居工程物资发放、低保资格审查等工作的监督，在治理不正之风的源头上取得新成效。
七、进一步加强作风建设和效能建设，切实转变干部作风。
通过“XX乡机关效能建设动员大会”，传达了县机关效能建设动员大会精神，并制定了《XX乡机关效能考评实施方案》和《XX乡干部管理办法(试行)》及《XX乡机关效能责任追究办法（试行）》等，并在每月对干部进行考评，考评结果与绩效工资挂钩。目前各级干部的工作都有所改观，对
工作的推、拖现象也得到有效改善。
八、农村基层党风廉政建设中存在的主要问题
（一）农村基层纪检监察力量严重不足。农村基层纪检队伍是农村党风廉政建设的基本力量，但从配置的情况看，人员力量不足、纪委委员都是非专职。
（二）政务、村务公开、党务公开不够规范、不够详细。
（三）农村集体“三资”等方面管理不完善，还存在漏洞。
（四）农村基层党风廉政建设宣传力度需要加强。 2012年工作计划
1、制定《XX乡2012年落实党风廉政建设和反腐败工作及惩防体系建设实施方案》，并坚持把廉政文化六进活动作为建立拒腐防变教育长效机制的一项重点工程，分层推进，分步实施，努力发挥各种载体作用，不断增强教育的吸引力、说服力和感染力。将廉政文化与农村基层党风廉政建设结合起来，增强廉政文化在农村的渗透力、感染力和影响力。
2、加强各项惠农政策贯彻执行落实情况以及乡卫生院药价、服务收费情况的监督检查。以确保农民切实享受到惠农政策所带来的好处。
3、加大对工程建设领域项目资金、项目执行情况的监督检查，重点加强我乡2012年安居富民房，积极配合相关单位做好乡政府办公楼建设审计工作，对存在的问题及时纠
正。
4、结合机关效能建设，加大对各级行政机关及公务员的绩效考核力度，坚决纠正党员干部在工作中存在的工作效率不高、服务态度不好等影响我乡经济发展的各类问题。切实加强纪检监察队伍自身建设。
5、继续抓好来信来访工作，严格按照疏附县《关于进一步做好信访工作的安排意见》妥善处理群众上访问题，对县纪委监察局、信访局批转的各类信访案件，在规定的时间内予以答复和解决，并在规定时间内上报。
6、认真落实各项制度和工作纪律，严格按规章制度办事，抓好公务车辆的管理使用，严禁领导干部私驾公车、公车私用；严禁乱摊派、乱罚款等问题的发生；对涉及群众切身利益的各类重大事项，重大问题，都要集体讨论研究。
中共XX乡纪律检查委员会
2011/11/12 9
