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渭源县“联村联户为民富民”行动二十问
一、“联村联户为民富民”行动的指导思想是什么？
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“三苦”精神，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
二、“联村联户为民富民”行动的重大意义是什么？
广泛深入开展“联村联户为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴县的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我县与全市、全省、全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。
三、“联村联户为民富民”行动的基本原则是什么？ 三级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持。 三级联动：县、乡（镇）、村三级都要广泛动员，深入宣传，明确责任，积极行动。 综合带动：以“联村联户为民富民”行动为载体，持续推动全县农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。
全面覆盖：全县各级各部门、广大干部都要参与此项行动，县级领导干部和纳入参与范围的单位都要联系贫困村和贫困户，科级以下干部都要联系特困户，实现所有单位与村，全体干部与贫困户帮扶联系全覆盖的目标。
务求实效：全面深入开展，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为机关作风转变的形象工程、培养锻炼干部的能力工程、造福民众的民心工程。
长期坚持：立足全县经济社会发展“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立大覆盖、综合性和长效性的工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。
四、“联村联户为民富民”行动的工作要求是什么？
做到“四个体现”、重视“三个防止”、打造“三大工程”。 “四个体现”体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效化。
“三个防止”防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。
“三大工程”打造机关作风转变的形象提升工程、打造教育培养干部的能力锻造工程、打造造福人民群众的德政民心工程。
五、“联村联户为民富民”行动的主要任务是什么？
宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、提升能力、推广典型、建立机制。
六、“联村联户为民富民”行动工作中的“四个一”是什么？
至少帮贫困村、贫困户指一条致富门路；至少帮贫困村、特困户搞一个脱贫项目；至少帮贫困村、贫困户办一件脱贫解困的实事；至少帮助输出一个劳务。
七、“联村联户为民富民”行动工作中的“八个结合”是什么？
和基础设施建设结合，和社会管理结合，和精神文明建设结合，和文化建设结合，和调整结构结合，和特色产业发展结合，和基层组织建设结合，和生态建设结合。
八、在“联村联户为民富民”行动中各级领导干部按照什么要求联系贫困户？
县委确定了“65321”的联系方法，全县2300多名各级干部联系3500多户贫困户。其中，县四大班子主要领导每人联系一个贫困村，联系贫困家庭总数不少于6户；其他县级领导干部每人联系一个贫困村，联系贫困家庭总数不少于5户；全县各级各部门主要领导干部每人联系一个贫困村，联系特困家庭总数不少于3户；其它科级干部联系贫困家庭总数不少于2户；一般干部联系贫困家庭总数不少于1户；学校和医院按就近原则联系城乡周边的低保户。纳入参与范围的县直及省市驻渭单位要根据单位性质和干部人数分别联系一定数量的贫困村。
九、“联村联户为民富民”行动的工作方式是什么？
按照分期分批确定对象、各级各单位进村入户的办法进行，保持全年联系不断。联系贫困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人选，要确保工作的连续性，不实现全面小康目标不脱钩。
十、“联村联户为民富民”行动有什么时间要求？
联村单位每年进村不少于8次，累计时间要不少于两个月；联户干部每年入户也要不少于8次，累计时间要不少于一个月；教育、卫生系统联系贫困户的干部一年入户不少于6次，累计时间不少于半个月。其中各学区、学校教职员工要在暑、寒假期间深入贫困村和贫困户开展工作不少于2次。
十一、什么是“联村联户为民富民”行动的“八个不准”？ 不准向基层提任何不合理的要求； 不准接受基层的吃请和报销开支； 不准收受基层馈赠钱物和土特产； 不准参与公款娱乐消费；
不准包办代替基层组织的正常工作；
不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情； 不准干扰村民正常的生产生活秩序； 不准搞层层陪同和迎来送往。
十二、什么是“联村联户为民富民”行动的“四要”？
要帮助群众解读政策，理清发展思路、选准发展产业，建立规则制度、村规民约，督促村务、财务公开，加强村“两委”班子建设；要帮助协调、落实文化教育、医疗卫生等公共服务设施建设，对于联系村提出的水电路等基础设施项目，联系单位要按正常渠道积极协调解决；要最大限度的调动群众自我发展意识和热情，增强群众的主观能动性；要积极协调化解矛盾纠风、疏导情绪、畅通民意表达诉求渠道，促进农村社会和谐。
十三、什么是“联村联户为民富民”行动的“四不能”？ 不能把“联村联户、为民富民”行动简单的认为是送钱送物，或者理解扶贫济困，而忽略了行动的其他任务；不能利用本单位本部门掌握的公共资源，为所联系村额外安排资金项目，影响正常的工作程序；不能盲目承诺和随意许愿；不能强求单位干部捐款，更不许限定捐款的数额。对于干部的自愿捐款，要专人管理、专项使用，务求做到公开透明。
十四、县上如何考评各单位及个人的“联村联户为民富民”行动工作实绩？
县纪委、县委组织部和县协调推进领导小组办公室严格按照《渭源县工作效能问责办法（试行）》等相关规定，对组织开展活动不力的领导干部进行严厉问责，确保这项行动不走过场、取得实效。把考核结果作为各单位年度目标责任考核的重要依据，作为领导班子年度考核的重要内容，作为选拔任用干部的重要标准。建立健全党员干部联系服务群众的长效机制，用制度来规范行动，推动干部下基层常态化，问政于民常态化，解决问题常态化，确保联系服务群众各项工作落到实处。
十五、如何评选“联村联户为民富民”行动贫困帮扶户？ 乡镇、村要严格按照“四议两公开”工作法评选贫困户。 “四议”:党支部会提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。
“两公开”:决议公开、实施结果公开(张榜公示)。
十六、什么是“联村联户为民富民”行动的“八个全覆盖”？
1、着眼于破解贫困地区融资担保难的问题，积极组建担保公司，实现融资担保的全覆盖。
2、积极争取农业银行等金融机构贷款的更多信贷额度，大胆探索组建村镇银行、小额贷款公司和农民资金互助社等新型金融机构，推出各类小型、合规、安全、便捷的融资方式，不断扩大各类小额信贷的规模和覆盖面，实现小额信贷业务的全覆盖。
3、整合培训资源，加大培训投入，以多种方式努力使每一个有受训意愿的贫困户的劳动者都能得到免费培训，实现贫困家庭劳动力技能培训的全覆盖。
4、在集中用工地区建立劳务输转工作站，健全劳务输转体系，开展订单式输出，使每个有外出务工意愿的贫困家庭至少有一人能在外务工就业，实现贫困家庭劳动力输转的全覆盖。
5、按照小康标准，实现乡村公路的全覆盖。
6、实现公共卫生室、文化活动室的全覆盖。
7、实现“两委”办公服务场所的全覆盖。
8、实现村级农资产品综合服务社的全覆盖。
十七、什么是“联村联户为民富民”行动中的“四件实事”？
1、筹措资金为各联系村0-3岁的儿童捐赠营养包。
2、帮助做好闲臵土地合理有偿流转，为培育种植专业大户创造条件。
3、加强村级基层组织建设，协助抓好“两委”班子建设和党员队伍建设，使基层党组织和党员在双联行动中充分发挥先锋引领作用。
4、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长。 十
八、什么是“联村联户为民富民”行动中的“六联”？ 联感情、联思想、联技能、联生产、联生活、联增收。
十九、“联村联户为民富民”行动中要处理好哪“四种关系”？ 处理好全力帮扶与尊重群众意愿的关系；处理好当前与长远的关系；处理好务虚与务实的关系；处理好开展专项行动与做好常规工作的关系。
二
十、“联村联户为民富民”行动中要办好哪“三件事情”？ 一是念好“联字经”。要按照“一次确定联系帮扶对象、分期分批进村入户”的办法，由派出单位统一安排，持续不断地开展工作，确保工作常联系、人员不间断。联系户的确定，必须按照“村级初选→群众评议→乡镇审核→干部走访→张榜公示→确定对接”的程序严格审核把关，确保公平公正。
二是架起“连心桥”。大下访、结穷亲是党密切联系群众的优良传统，在行动开展过程中，要经常联系，经常走动，常打电话、常通信息。要充分交流感情，培养感情，增加了解，急群众之所急，想群众之所想，做群众的知心人，不添乱、不扰民，在干群之间架起一座心连心的桥梁。
三是铺就“致富路”。开展这项行动的目的，归根结底是富民。单位和干部都要按照“四个一”的要求，理出致富思路，拓宽致富路子，让产业兴起来，让百姓富起来，真正给困难群众带来好处、带来实惠，帮助贫困群众增收致富。
