乡村规划编制工作推进会议讲话稿
同志们：
根据2月25日山东省住房和城乡建设厅举办的全国乡村规划推进工作电视电话培训会要求，今天我们召开规划编制推进会。此次会议主要任务是研究讨论《乡村规划编制方案》，听取大家建设美丽宜居乡村的意见建议。
此次会议既是推进会又是动员会，会议主要目的是明确任务的同时，增强责任意识，深化对规划编制的认识，推进乡村规划编制工作，引领乡村发展。下面我就如何落实乡村规划编制工作，讲几点意见。
一、因地制宜，坚持人民主体地位
乡村规划方案编制，各乡镇、各行政村要充分结合当地实际情况，在深入调研的基础上，充分调动村民的积极性、主动性，编制单位充分尊重当地村民的意愿，真正做到听民意、集民智、解民忧、聚民心。
一是要注重实用性与科学性相结合，各乡镇及规划单位应充分考虑当前我区农村地理特点，农民生活方式，农业发展需要，统筹规划，重点解决农村亟待解决的问题，如污水处理，农村环境治理等，让村民生活更加方便。 二是注重文化传承与差异化发展相结合。部分有悠久历史的乡村可充分挖掘丰富的传统文化资源，传承民风民俗，彰显文化特色，保护非物质文化遗产，创造具有归属感与认同感的人文环境，让人们留得住回忆，记得住乡愁；各乡村规划编制应充分体现村庄特色，切勿追求标准化、规范化而千篇1律，规划编制充分考虑本村的风土人情。
三是理性建设，勿贪大求洋。目前，各乡村基本公共服务与基本公共设施与城市具有较大差距，乡村规划与建设应充分考虑当前的公共需求，逐步建设，追求速度，乡村建设不仅要有“面子”，更要重视“里子”，注重乡村发展质量，留住青山绿水，在充分总结试点经验的基础上，逐步适时推广，切勿片面追求速度而“摊煎饼”，搞突击。
二、创新理念，增强责任意识
规划编制要充分结合国家“创新，协调，绿色，开放，共享”的发展理念，引领乡村建设，实现人与自然协调发展，编制乡村规划，是改善乡村人居环境的重要举措与乡村建设的依据，各乡镇及编制部门做好顶层设计的同时，应强化责任意识，各乡镇守土有责，建立规划编制工作问责机制，真正让规划功在当代，利在千秋。
一是创新编制理念，挖掘内生动力。首先要领会中央及省市规划精神，研究我区乡村实际。切忌原样照搬，应注重实际操作性，乡村规划编制不能成为“纸上画画、墙上挂挂”样子工程，充分研究上级规划精神中体现的自然规律、经济规律和社会规律，创新地方规划理念；其次，乡村规划编制在兼顾我区总体发展的基础上自上而下从根本上来说乡村规划关系到农民自己的切身利益，所以在规划时必须让农民参与进来，了解他们的想法，照顾他们的疑虑，使乡村规划成为村民的共识，乡村规划更合理，才能保证规划的顺利实施。
二是创新管理理念，建立长效机制。乡村规划建设管理首先应避免盲目建设，跟风建设，减少土地资源的浪费，尤其是建设用地对耕地资源的侵占，其次，乡村规划关系到乡村未来建设与发展，由于乡村缺乏公共财政积累的，乡村的经济发展决定了乡村建设的可持续性，因此乡村规划必须触及村民生存，关注乡村的产业和发展，让农村活起来。
三、依法编制，推进乡村法治建设
乡村规划编制应严格按照城乡规划法，与城乡建设管理条例，编制工作依法推进，通过广泛的乡村调研，规划宣传，让村民明确自身的权利，使规划建设充分维护村民的切身利益，通过乡村规划法律知识的普及，推进乡村法治建设。乡村规划文本应明确土地性质，土地权限归属。公民用法律武器维护自身利益。
同志们，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，乡村规划建设事关全面建成小康社会全局，大家要坚持求真务实的工作态度，不断解放思想、大胆创新。要秉承全心全意为人民服务的精神，把乡村规划建设工作办好办实。要深入调查研究，确保乡村规划工作知民意，解民困，要精心组织学习交流，不断提升规划编制的质量水平。为加快美丽乡村建设、全面建成小康社会作出新贡献！
