在全县巩固退耕还林成果基本口粮田建设工作会议上的讲话 同志们：
退耕还林工程是党中央、国务院站在中华民族生存和发展的战略高度，为实现我国人与自然和谐、可持续发展而作出的一项重大决策，是西部大开发的一项重点工程，也是惠民济民的一项重要措施。市政府决定召开这次全市退耕还林工程及巩固成果推进会，主要任务是总结交流巩固退耕还林成果工作经验，进一步统一思想、提高认识，巩固退耕还林成果，扎实推进各项建设任务特别是基本口粮田建设，解决退耕农户长远生计问题。
下面，我讲几点意见。
一、充分认识基本口粮田项目实施的重要意义。巩固退耕还林成果是党中央、国务院坚持以民为本，解决民生问题的重大决策。退耕还林地区的基本口粮田建设，是保障退耕农户粮食基本自给的需要，是提高区域粮食生产能力的需要，也是保障国家粮食安全的需要，是解决退耕农户长远生计、巩固退耕还林成果的关键所在。各乡镇、各有关部门要清醒认识当前基本口粮田建设的现状和问题，充分认识党中央、国务院的重大决策，牢牢抓住这一重大机遇，从根本上解决我市农民基本口粮田建设的问题，确保退耕还林成果得到巩固，退耕户的长远生计得到有效解决。
二、坚持因地制宜，科学规划
科学规划是项目实施成败的前提和基础。去年以来，市政府根据实际情况及时调整了我市基本农田建设重点，安排专项资金 1
启动巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，我们一定要从实际出发，调整工作思路，明确治理重点，推动我县基本口粮田建设。在具体实施中，要坚持以人为本，山、水、田、林、路统一规划，综合治理，一次实施到位，不留死角，最大限度地改善群众生产生活条件。有关领导和技术人员要解放思想，把理论与实际结合起来，一条沟、一个村，全面规划，综合治理，工程措施和生物措施一次到位，做到不但实用还要美观。
三、严格项目管理
巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目投资大，任务重，涉及面广，必须严格按程序管理项目，以确保项目顺利实施。一是要科学规划，结合实际制定实施方案，按程序审报。二是要严格项目资金管理，要设立专户，统一管理，专款专用，项目完工后审计部门要及时进行审计并出具审计报告。严禁挤占、截留、挪用、转移项目建设资金，违者坚决追究责任。三是严格按审批的实施方案组织实施，不得随意变更项目实施地点和内容，国家、省、市将按照审批的实施方案进行验收和审计。四是加强建设管理。巩固退耕还林成果项目建设按照基本建设程序管理，要落实项目责任主体，建立健全合同管理、质量监督、检查验收、运行管护等项目管理制度，严格执行国家有关技术标准和规程规范。
四、加强组织领导，确保项目建设真正取得实效
各区市要确定专人负责此项工作，明确任务，夯实责任，狠抓落实，确保项目顺利实施。经济发展、财政等部门要按照职责
分工，密切配合，共同做好项目组织实施工作。经济发展部门负责做好项目审批和投资管理工作，加强投资计划执行情况和项目建设的监督检查；财政部门负责筹措项目配套资金，落实工作经费，加强项目资金使用的监督管理；水利部门负责做好项目规划和实施方案的编制、审查和报批，项目的组织实施、建设管理和技术指导工作。
五、继续开展退耕还林工程执法监察，强化督促检查。各级人民政府和相关部门要加强对退耕还林工作的监督检查，严格执行相关政策，切实搞好退耕还林后期管理工作。
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