**政发[201*]7号
关于印发《****2012年机关效能建设及
优化经济发展环境工作实施方案》的通知
各村委会，乡属部门：
现将《****2012年机关效能建设及优化经济发展环境工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
****人民政府
2012年5月26日
****2012年机关效能建设及
优化经济发展环境工作方案
一、指导思想
2012年，我们将以科学发展观为指导，认真开展“效能建设年”和“工业年”活动，紧紧围绕提升行政效能、优化服务环境和推进服务型政府建设这个中心，着力于“抓体制建设，促源头治理：抓工作规范，促依法行政，抓公开承诺，促服务提质，抓工作规范，促依法行政，抓行政问责，促效能提高”，为服务乡域经济发展大局做出新的努力。
二、工作重点
1、抓制度建设，促源头治理。一是推进行政审批制度改革。认真贯彻执行《行政许可法》，清理和精减行政许可事项，减少审批环节，简化审批手续，提高工作效率。二是规范行政自由裁量权。认真贯彻执行《***省规范行政裁量权办法》，解决执法随意、执法不公等问题。三是完善权力规范运行机制，认真执行《***市人民政府重大行政决策程序规则》，健全内部决策规则、程序以及监督制约体系，建立科学的决策机制。四是完善效能优化考核机制，在继续推进负分累进制考证的基础上，积极探索提高机关效能、优化政务环境、简化办事程序、规范执法行为等效能优化工作考评机制。
2、抓工作规范，促依法行政。一是要严格依法行政，要认真贯彻执行《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，督促行政执法部门严格实行执法依据公开制度。二是要规范涉企执法。结合“企业服务年”要求，督促有关部门严格涉企执法管理，精简合并涉企检查，继续推行首查整改，下限
处罚，计划报批，登记备案等制度。全面清理各类评比、达标、表彰活动，严查向企业乱摊派、集资、拉赞助等行为。三是推行阳光收费、督促财政、物价等部门进一步加大对行政事业性收费和涉企服务基础上的清理力度，推进收费内容、程序、依据、标准等事项公开透明，严查乱收费行为。
3、抓公开承诺，促服务提质。一是深入开展机关效能建设年活动。要突出“服务项目建设，服务基层群众”这一主题，继续在提高办事效率、改进工作作风、增强履职能力、改善发展环境上下功夫，通过创建效能建设优秀单位、设立机关效能奖、实行末位告诫等方式，将提高机关效能的责任和压力传导到各单位，落实到个人，提高服务质量，提升政府形象。年末，将表彰机关效能建设年活动先进单位和先进个人。二是强化公开承诺制度，各单位必须按效能优化的要求，并结合本单位的职能。制定好公开承诺书，并将承诺的内容向社会公布，便于群众和企业办事。关键部门、中的地方的单位一把手要在电视、红网上公开承诺，公开承诺的内容同时纳入党政一把手向纪委全会述职述廉评议内容。三是推行“企业宁静日”制度，每月1-20日除涉及人民生命财产、公共安全的执法检查外，任何单位不得对企业进行检查：四是开展重大决策和重点项目的专项效能监察，确保重大决策部署的落实和重点项目建设的顺利推进。
4、抓行政问责，促效能提高。一是要强化对行政不作为、乱作为、慢作为的整治，严格执行**纪［2011］01号《开展行政不作为、乱作为、慢作为专项整治实施方案》，促依法行政，保政令畅通。二是规范效能投诉工作，要认真落实《湖南省行政效能投诉处理办法》，明确效能投诉机构，完善效能投诉网络，规范投诉处理程序，加大自办督办力度。三是要加大行政
问责力度，要认真履行执纪办案职能，治懒增效、治庸提能、治散正气，严查行政不作为、慢作为行为，切实解决庸、懒、散、拖现象。四是加大案件查处力度，通过上报下访等方式，拓宽案件线索来源，尤其是对那些问题严重，影响恶劣的典型案件，发现一起，查处一起，绝不心慈手软，充分发挥查案的警示和预防作用。
三、工作措施
1、强化领导，整合力量。将机关效能建设和优化经济发展环境两项工作何为一个领导小组，两块牌子，一套人马，一个办公室，分工明确，责任到人。同时注重把县委、政府督查室的督查结果以及人大政协等相关监督部门的监督结合起来，将相关部门的年度考核结果应用到效能优化年终考评之中。
2、充分发挥效能优化测评点和监督员的作用。县效能（优化）办今年将分两次到测评点收集意见，真正使测评点成为我县效能建设和优化经济发展环境的晴雨表和校正器。
3、注重常态管理，强化结果运用。实行台账式管理，不定期发通报，通报情况同时纳入党风廉政建设考核扣分项目。
