2011年梅花镇机关效能建设实施方案
为了扎实有效推进梅花镇人民政府机关效能建设，进一步转 变工作作风，提高服务水平和办事效率，提升政府形象，围绕县委、县政府效能建设制度的贯彻落实，结合我镇实际，制定2011年机关效能建设实施方案。
一、组织领导
为扎实推进全镇的行政机关效能建设，经镇党委、镇政府研究，决定成立机关效能建设领导小组，具体成员及分工如下： 领导小组组长：周镜勇党委书记
副组长：陈远祥党委副书记 镇长
胡景团人大主席 纪委书记
陈洪江联工委主任 宣传委员
吴昌邱党委委员 组织委员
蒋兴旺党政办主任 政法委书记
周明远党委委员 武装部长
葵 阳副镇长
全镇机关效能建设领导小组办公室设在镇党政办，由党政办主任蒋兴旺同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责牵头组织协调全镇的机关效能建设各项工作，处理相关的日常事务。下设督导组、材料组、实施组、宣传组、协调组。
督导组组长：胡景团；工作人员：莫 兵
材料组组长：何纯明；工作人员：黄明君
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实施组组长：蒋兴旺；工作人员：李国庆
宣传组组长：陈洪江；工作人员：唐创光
协调组组长：吴昌邱、周明远、葵阳；工作人员：* 何志勇
督导组职责：负责制定全镇开展机关效能建设的工作方案，并做好组织实施工作；负责对全镇开展机关效能年建设进行监督检查，做好明查暗访，收集受理意见、建议和投诉，抓好问题的整治和整改工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他工作任务。
材料组职责：负责机关效能年建设各个阶段的领导讲话、工作总结等材料的撰写工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他文稿的起草工作。
实施组职责：按照《梅花镇2011年机关效能建设实施方案》要求，抓好机关效能年建设各个阶段工作的实施工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他工作任务。
宣传组职责：负责充分利用各类宣传阵地宣传开展机关效能建设的先进典型和先进经验，以点带面，全面推进全镇的机关效能建设；
协调组职责：负责机关效能年建设的组织协调工作；负责与县效能建设工作领导小组的联络工作；负责机关效能建设各种材料、资料的收集、保管、整理工作，会同办公室做好效能年各种会务的组织工作；负责信息、简报、文件、材料的报送工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他工作任务。
二、总体要求
按照“廉洁、勤政、务实、高效”的原则和立党为公、执政为民的要求，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为和办事拖拉、效率低下等各种不良行为，进一步转变工作作风，提高服务水平和办事效率，推进依法行政，建设和谐梅花。突出宣传教育、加强建章立制、
严格考核奖惩，切实解决效能建设方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制，树立良好形象。
通过效能建设要在六个方面收到实效：一是工作职能进一步理顺，办事质量、工作作风和队伍建设得到切实加强；二是运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅；三是干部队伍整体素质进一步优化，工作质量和服务水平进一步提高；四是宗旨意识进一步增强，树立“为民、务实、廉洁”的良好形象；五是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。六是创建“学习型、服务型、务实型、效率型”机关取得新突破。
三、方法步骤
梅花镇人民政府2011年机关效能建设，从2011年3月下旬开始到年底结束，整个活动分为三个阶段进行。
（一）第一阶段：动员部署、组织实施（3月18日至3月28日）主要任务是：
1、宣传动员。召开专题会议，“一把手”要亲自动员部署。要充分发挥宣传，利用标语、横幅、窗口、工作简报等形式，广泛宣传服务承诺、投诉电话，及时、准确地通报效能建设动态，形成良好的效能建设氛围。
2、组织领导。成立领导班子，“一把手”为第一责任人要亲自抓、负总责，班子成员要带头参与，发挥好表率作用，推动本单位效能建设的深入开展。
3、学习讨论。认真学习《中国共产党章程》和中纪委全会精神、省纪委全会精神、市纪委全会精神。深入讨论和认真落实县人民政府工作规则和效能建设制度。
4、制定计划。全镇干部、镇属各单位要按照镇党委的统一
部署，结合自身实际，制订出机关效能建设实施计划并组织实施。
5、征求意见。要以“树正气、转作风、谋发展、强服务、促和谐”主题实践活动与“民主评议镇属单位”相结合，深入群众，在3月30日前开展一次征求意见活动，采取问卷调查、召开座谈会等形式，广泛征求意见与建议，找出工作中存在的不足和突出问题，为下一步整改奠定基础。
（二）第二阶段：查摆问题，切实整改（3月29日—11月30日）。重点抓好五个方面的工作：
1、抓好工作纪律的督查。全镇干部、镇直单位工作人员要认真开展自检自查，检查有关规章制度是否制定完善，制度落实的措施是否可行，对违反工作纪律的人处罚是否到位，干部考勤制度是否落实。
2、抓好会纪会风的检查。认真处理未经批准缺会、代会，会议中途无故退场、开会时看小说、玩手机、打瞌睡等违反会议纪律的情况，并对处理情况进行记载，养成良好的会纪会风。
3、严肃查处行政不作为、乱作为行为。开展干部、镇直单位工作人员自查工作，进一步规范行为，做到依法行政不失职，履行职责不越权。结合自身实际，对各种审批项目特别是非行政许可项目进行一次集中清理，进一步规范审批，简化程序并公示上墙。对擅自设立罚没项目、提高处罚标准、扩大罚没范围的行为进行查处的情况进行自查自纠。
4、认真办理群众有关效能建设方面的投诉和举报。一要畅通举报途径。完善效能投诉工作的有关制度，镇效能建设工作领导小组投诉举报电话为0746-5510019，镇属各单位也要开通举报投诉电话并进行公示，及时受理群众投诉。二要搞好投诉件的登记、督办工作，做到“有诉必理，有理必果，件件有回音，事事
有着落”。对县转给相关单位办理的投诉件，必须要有书面回复，并作好相应记载，归档待查。
（三）第三阶段：健全制度、考核考评（12月1日—12月31日）。突出抓好以下两个环节：
1、建立和完善效能制度。针对群众反映的影响机关工作效能的突出问题，围绕县政府效能制度的贯彻实施，进一步健全完善本单位的效能建设制度。同时要抓好制度的执行落实，全镇干部和镇属单位工作人员要在制度落实上狠下功夫，千方百计使制度落到实处。
2、开展效能建设考核考评。镇效能建设工作领导小组将在年终对镇属各单位的机关效能建设进行考核考评，纳入年终综合考核，对工作开展好的单位给予鼓励，对工作开展不好的人员给予批评教育，直至改正改进。
五、几点要求
（一）加强领导，狠抓落实。机关干部要充分认识推行效能建设工作的重要性，要认识到此项工作的开展不但对转变工作作风，提高工作效能，高效率、高质量地为老百姓办实事，而且对营造有利于全镇经济社会良好环境，对推动全镇各项工作的持续、健康和快速发展都起到积极作用。因此，要把开展行政效能建设工作作为本单位年度工作中的重中之重，认真抓好落实。
（二）精心组织，周密安排。各单位在繁重的工作任务中要始终保持清醒的头脑，理顺关系，抓住工作重点，深入调查研究，在实施阶段中要明确责任，细化任务，做好检查督促，使每个阶段的工作都能落到实处。
（三）扎实工作，确保实效。要从加强管理，做好服务着手，从解决社会和群众反映较多的问题和不足着手，真抓实干，
不做表面文章，务求实效，真正使全系统的行业风气、工作作风、服务意识、工作效率有新的提高。
梅花镇人民政府
2011年3月17日
