开发区工商局2014年阶段工作总结
今年以来, 我局在市工商局和开发区党工委、管委会的正确领导下，始终坚持以为民务实清廉为主题，把履行职能与服务大局结合起来，全面开展党的群众路线教育实践活动，以作风建设为主线，切实提高做好新形势下群众工作能力，立足职能，进一步发挥工商部门服务市场主体、服务消费维权、密切联系群众、关注社会民生的优势，为推动园区经济又好又快发展贡献力量，现把上半年工作汇报如下：
一、切实发挥职能，优化服务，积极促进园区经济稳步发展
（一）以良好的工作作风，为企业提供优质的服务。我局在市场准入等各个环节强化“服务、规范、引导”意识，完善和规范各项制度，通过实施首问责任制、限时办结制、咨询一次性告知制、延伸服务等措施，对符合条件、手续完备的，实行“畅通”服务，当场受理，当场办结；对条件基本符合、部分材料存在瑕疵，但不违背法律法规规定的，实行“变通”服务，指导其当场完善后予以登记注册。今年以来我局窗口共提供预约服务30多人次，提供延时服务50多人次，共办理企业名称预先核准登记90多户，特别是在今年三月一日工商登记制度改革后，我局办理企业变更登记144户，换发新版营业执照26家，90%以上都当场办结，平均办结时间缩短至2个工作日以内。同时对未取得前置许可急需办理营业执照的大型、重点工业企业及进驻园区的工业企业，可先为其核发不涉及前置许可项目经营范围核定为“筹建”的营业执照，待企业完善相关手续后再核定具体的经营范围，切实为工业企业市场准入提供便利服务，实现投资、引资项目快
速落地。截止目前园区今年新注册企业 93 家，新增认缴注册资本4.4亿元。
（二）降低准入门槛，放宽准入领域。按照“非禁即准、非限即许”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类工业企业开放，申请核准的经营范围可根据企业需要，核定到国民经济行业大类，也可跨行业核定，支持创业者灵活选择经营项目，开展经营活动；放宽企业住所（经营场所、营业场所）的登记限制，允许园区管委会统一指定的集中或合用的办公区为企业住所，园区管委会出具的同意使用该场所的办公证明，也可作为企业住所房屋产权的有效证明。
（三）做好动产抵押登记工作，服务企业融资。今年以来，我局大力宣传《物权法》、《动产抵押登记办法》等法律法规，使企业经营者充分了解抵押登记的动产内容及业务流程，运用动产抵押进行融资。同时，本着“急企业所急，想企业所想”的服务宗旨，简化登记手续，实行“一站式”服务，在最短的时间内为企业办理动产抵押登记，使企业解决资金困难问题。截至9月底，共办理动产抵押登记10份，抵押借款7.4亿元。
（四）是实行重大项目全程服务机制。对重大招商引资项目和重点企业、国家产业政策鼓励发展的大型投资项目在办理企业登记注册事务时，遵循“提前介入、帮扶服务”的原则，专门成立注册登记业务指导小组，实行专人专项服务。我局推行“一对一”服务方式全程跟踪进园企业办理相关登记手续，针对进入园区的重大项目我局实行提前介入、跟踪服务，提供事前引导、事中支持、事后服务的全程支持措施，保证为企业服好务，护好航，营造周到良好的发展环境。在今年4月份开发区龙翔集团股权质
押涉及1个亿的资金需要重新办理，而该企业的股东远在南昌无法回来签字，我局得知相关情况后立即派出工作人员亲赴南昌办理，为企业节省了10多万元的相关费用，赢得了企业的好评。
（五）深入实施商标品牌引导战略。我局积极开展商标服务工作。上半年我局对江西伟星管业有限公司、上饶市金顺农副产品加工贸易有限公司、江西彩旗实业有限公司这三家初具规模，有市场潜力的企业做好著名商标的培植推荐和保护工作，以推动园区商标战略的实施。截止目前，全区新申报的江西省著名商标3个，市知名商标2个。
二、切实履职，强化监管促和谐
（一）消费维权力度不断加大。
针对我局辖区汽车投诉较多的问题我局充分发挥消保职能，对消费者投诉、申诉、举报及时受理，做到件件有落实、件件有反馈。特别是在今年党的群众路线教育活动开展以来，我局开通对公微信平台，在月亮湾汽车城明显位置设置二维码标识，平台每个工作日动态发布消费提示（警示）信息、维权知识、法律法规释义，接受消费者咨询、申诉、举报、建议。该平台的设立，将进一步加强我局与消费者的互动，将在消费者维权方面建立一条直接交流通道，极大的维护消费者自身权益；对市场主体而言将对其规范经营起到一种警示监督作用；同时，对推动市场主体的信用信息建设直到进一步完善和促进作用。我局将随着平台的运转，及时更新内容，以便消费者进行查询和及时沟通交流，进一步拓展民情民意、消费热点以及接受公众监督渠道的畅通，使我局消费维权工作更加阳光透明、服务更加具体到位。同时我局也借助3.15消费者权益保护日活动大力宣传新消法，积极办理
开发区消费者协会的成立手续，力争2014年新建12315消费维权服务市级示范点1家以上。截止9月份，我局共接到消费者68起，办结率在98%以上。
（二）狠抓安全生产行业监管。配合有关部门，对辖区水钻加工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业企业以及营业性公众聚集场所进行拉网式检查，共检查各类行业从业单位37户、发出责令整改通知书3份。
三、以为民务实清廉为主题，积极开展党的群众路线教育实践活动。
一是认识到位、启动迅速。从3月上旬开始统一部署，为了切实搞好这项活动，我局专门成立了活动领导小组，党组书记局长王强担任组长，同时认真研究制定了教育实践活动实施方案，专门组织召开了教育活动专题会议和动员会，对这项活动进行统一安排和动员部署。为搞好上级精神的传达贯彻，进一步提高党员对这项活动的认识，统一思想认识，我局专门召开党组会议，结合实际，统一制定了教育活动实施方案。通过层层教育动员，全体党员特别是党员领导干部充分认识到党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。领导小组利用专题简报和学习栏的形式，及时反映教育活动情况，还通过投稿今日开发区等报刊，搞好宣传，扩大教育实践活动的影响。
二是重点突出，措施有力。我局一方面抓好中心组的学习教育，以此带动党员的学习。党组班子成员专门拿出时间，每周一晚上集中学习，提高认识。为了确保学习时间、效果和内容的落实，我们采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合的
办法，组织全体党员分两批进行了为期三天的集中学习。在学习中，我们采取领读的方式，通读了《党的群众路线-重要论述选编》、《党的群众路线教育活动学习文件选编》、《厉行勤俭节约、反对铺张浪费-重要论述选编》，收到了较好的效果。在深入学习理论的基础上，每人都积极撰写心得体会，领导干部带头撰写体会文章，我们用专题简报的形式及时印发，便于大家学习交流。
三是形式多样，征求意见。3月20日开始，我局通过设置意见箱、召开座谈会和“一把手”带头开门纳谏等方式，广泛深入征求意见建议。各方面在充分肯定我局取得显著成绩的同时，对我局在“四风”方面存在的问题提出了一些意见和建议，本着“原汁原味”的原则，归纳梳理为4条意见和3条建议。截止4月10日，我局共向园区企业下发征求意见函29份。
四是稳步推进，注重实效。我局对这次活动认识高度统一，确保活动不走过场、不流于形式，深入开展批评和自我批评，召开支部会议，相互帮助，征求意见。同时紧紧围绕主要职责和中心工作，结合本局的实际情况，把强化服务意识、端正服务态度、改进服务作风、提高服务质量作为活动的主线，贯穿始终。把活动的出发点和落脚点放在搞好服务保障上，认认真真开展活动。
五是扎实开展好民主生活会。7月22日开发区局党组书记、局长王强主持会议并代表班子作对照检查。会议紧紧围绕紧紧围绕为民务实、清廉主题，以反对“四风”服务职工群众为重点,认真开展批评与自我批评，会议气氛热烈严肃而和谐，达到了提高认识、增进团结、促进工作的预期目的。
六是做好“四风”问题整改工作。我局在路教活动第三阶段开展以来坚持以聚焦“四风”问题进行整改，采取具有针对性、
可操作性的措施，以钉钉子精神，打好攻坚战。坚持一把手带头，明确各牵头领导责任，层层分解整改任务，确保整改取得实效。我局共落实整改方案9项、专项整治方案6项、制度建设7项。同时我局坚持开门整改，整改方案公开，整改过程受群众监督，整改成效让群众评判，使整改工作始终做到群众参与、群众支持、群众检验、群众满意。
接下来我们将主要抓好以下几个方面的工作：
一是进一步优化服务举措。借开展党的群众路线教育实践活动，进一步优化服务举措，改善队伍作风，支持和服务地方经济快速发展。综合运用注册登记、商标指导、消费维权等职能改进服务方式，优化服务举措，为促进开发区经济发展作出新贡献。
二是积极月亮湾汽车消费维权平台建设。以创建放心消费环境为抓手，紧紧依靠市局和区管委会，积极发挥参谋助手作用和牵头单位作用，当好监管主力军。针对汽车城投诉，组织声势浩大的综合执法行动，着重解决商品质量和服务质量方面存在的损害群众利益的突出矛盾和问题，确保商品质量合格率明显提高。
三是大力实施队伍素质提升工程。在队伍建设方面，我们将继续围绕提高“智力”、激发“活力”、保证“效力”、增强“免疫力”四个方面开展工作，以开展“党的群众路线实践教育活动”为契机整治“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等四风问题，树立工商部门良好形象，使开发区工商工作更上新台阶！
上饶经济技术开发区工商行政管理局
二〇一四年九月二十四日
