章贡区2010年一季度征管状况分析
为落实好“信息管税工作思路，有效利用地税信息管理系统的各项征管数据，查找漏洞，强化管理。根据省局（2009）157号、市局（2009）140号文件《关于加强税收征管状况分析工作的意见》的精神，结合我局税收征管状况实际，将2010年一季度税收征管状况分析如下：
一、户籍管理分析：
1、从经济类型看，纳税人总户数年初为9388，其中企业登记户3050户、个体为6310户、其他为67户，本期为9731户，其中企业为3315户、个体为6349户、其他为67户；可以看出随着经济发展，企业登记较往年增长较快，登记类型有向企业化发展趋势。但也说明在小户管理上可能存在漏征漏管较大现象。
2、从行业纳税人状况看，本期总户数为9731户，其中批发零售业6536户、占 67.17 %，制造业564户占 5.8 %，住宿餐饮业1140户占 11.73 %，建筑安装218户占2.24 %，交通23户，其他服务397户占 4.08 %，房地产业157户占 1.6 %，公共管理、卫生业38户，文化体育、娱乐、教育业192户占 1.97 %农林业15户，计算机服务业8户，采掘业1户。从数据看，纳税人基本结构中商业结构较大，服务业发展较慢。
3、从纳税人经营状态看，正常户9251户，较上期增加164户，停业户29户，增加11户，非正常户75户，增加3户，注
销户210户，增加15户。注销户占正常户2.27%，各项数据反映我局各分局开展巡管活动正常，在管户管理基本正常，结束经营户大都办理了注销登记。
二、申报征收管理分析：
1、本期正常申报户次为16251次，平均申报率为97.3%，本期申报金额为12966.8万元，其中正常申报征收10826.38万元，门临征收1578.29万元，定额发票领用征收412.31万元，以票控税补税149.81万元，说明每月各分局催报催缴工作还应加大力度，确保申报率在98%以上，入库率100%；但领用发票补税金额占比例过大，说明“双定”营业额较低，税负空间较大，应加强行业税负调查，调整部分行业，部分纳税人税负。
2、在正常申报税款中，网上申报税款为4197.35万元，传统批扣为231.6万元，适时批扣为9.64万元。可以看出，网报及批扣所占比例只有40%，而市局要求为80%，存在较大不足，应引起分局足够重视，加大推广力度，否则年底将难以完成目标。
三、从各税目统计分析：
1、作为地税的主要税种营业税纳税户数为 2245 户，本期税款为 4782.04 万元，其中建筑安装567万元其他作业828万元，娱乐及网吧游戏等123万元，代理业19万元，饮食住宿业491万元，广告业59万元，其他服务业391万元，房地产业2189万元。反映出房地产税收所占比例较大，一旦受政策影响对我局税收任务的完成较为不利，应加强其他行业管理。而广告业户数102户
税收只59万元，税负相比较轻，可能存在管理不够情况，各分局应加强对广告业的税收征管，充分运用社会综合治税手段，发现征管漏洞。
2、本期房地产业土地增值税纳税户次101户次，征收土地增值税779.3万元，说明各分局都在进行清算，但仍有部分企业未清理到。
3、企业所得税本期纳税户 2653 户，入库税款2769.05 万元，其中住宿餐饮业121万元，制造业1421万元，建筑业366万元，房地产业591万元。从数据看，住宿餐饮业企业由于采用核定附征率征收改变了以往年度此类企业查帐征收报表反映都是微利或亏损征不上所得税的情况；制造业企业明显帐务较为健全，能够较为正确反映其真实赢利情况。
4、资源税本期征收10.8万元，说明资源税潜力较大。
四、从系统征管预警分析：全局未及时做鉴定户9户，南外、赣江应注意考核，未及时核定户32户，各分局都应分析具体情况，监督完成；停业到期未及时复业3户，南外、赣江应加强日常工作检查；简并征期、未达起征点中有前期欠税情况未清理，各分局应对照检查。2010年国税调整定额户187户，各分局应及时对照调整定额。
征管数据分析利用是税收工作的眼睛，也是税收征管工作的检验手段。从技术角度上看，通过运用技术手段开展数据提取、挖掘、分析等活动，应用和服务于税收管理，它不仅是税收征管的有力工具，而且也代表着税收征管的发展方
向；从政策角度上看，通过分析利用，检验各分局落实国家税收政策及税收征管办法、制度等的效果，它不仅是税收管理效能实现的过程，同时也是落实税收征管精细化与科学化的具体体现。其主要目标及职责是：评价纳税行为，检测管理工作，监控执法过程，用数据描述现状、预测趋势，为决策服务，为管理服务，为基层服务。希望各分局参照分析结果认真比对本分局本期征管工作，查找工作漏洞，制定措施，及时强化管理，强化监督，提高征管质量。
章贡区征管状况分析小组
二0一0年四月二十日
