天津市2012年度外事管理工作会议要点
天津建材集团
第一部分：外交部外管司 林松添司长 发言要点
1.外事管理工作要服务经济发展，服务改革发展稳定大局，服务国家整体外交政策，统筹全局，提
高科学管理力度。
2.外事办公室要增加职能，提供统筹协调，归口管理，涉外礼宾，参谋智囊等深层次的服务。
3.外管工作涉及三公消费，是当前敏感话题，关系到我党廉政形象建设，要严格审慎把关。
第二部分：市外国专家局政策
1.外国专家局职能：归口管理海归留学人员，跨国境招聘高级技术人员，引进外国专家、外国项目，
长期驻华外国专家管理，中国专家留学，团体出国培训。
2.关于出国培训相关政策：
a) 及时申报立项：每年10月前 申报下一年出国培训计划
b) 项目类别：
技术类项目要求：企业法人均可；10人以内组团；同一专业只去1人；专业性针对性强。
管理类项目要求：行政副局级以上干部；10人以上25人以下组团；每个单位项目数不得超
过3个/年。
c) 人员要求： 专业对口，50岁以下，参加BFT英语能力考试，非双跨。
BFT英语能力考试：每年
4、
7、12月三次，英语专业毕业、TOEFL550分、雅思5.5分可不考。 d) 培训时间：不少于21天，亚洲国家不少于14天。
e) 每年11月30日前办完相关手续，12月25日前必须回国，不得跨年。
f) 培训机构：有资质的大学 和 津洽会上洽谈认证了30家培训机构。
3.注意事项
a) 手续有3个月的办理期，提前确定团组人员。
b) 出国培训人员提前准备BFT英语能力考试。
c) 提前确定培训课程，要求课程、考察、休息各占三分之一，地点相对固定，最多1个国家3
个城市。
d) 落实配套工作：
明确分工：确定团长 党支部 安全专员 生活专员。
进行行前培训。
准备紧急情况预案。
回国7天内要提交总结报告，核销手续。
第三部分：市外事办公室相关政策 杨国彪主任
1.办理APEC商务卡：
一次审批，多次出国境。APEC成员国承认，三年有效。 相关事宜联系电话24538
213、24538163。天津市已办理105人，其中64民企，29国企。
2.开展电子政务网上审批：
a) 实行网上纸质申报审批双轨制，每年要网上申报下一年出国计划。
b) 专人专用，授权单位与外事专人。统一发放账号密码。
c) 一级218.67.246.40 ；二级10.5.49.12
3.财务审核意见：增加出国预算费用总额和经费来源。
4.严格公务出国审批管理制度：
a) 正副职不能同团，不允许高职低报，尤其是市管干部。
b) 同一团组内，局级领导不能过多。
c) 严格执行1国6天、2国10天、3国12天时间安排，严禁超期不归。
d) 部分国家出访过于集中，要避开热点国家。
e) 假期时间出国境要慎重，原则上应避开我国及出访国假期，原则上不得跨年。
f) 领导干部应按规定报批，不得自签自批。
g) 报批活动有变更应当申报，严禁擅自变更行程安排。
h) 出国任务应当明确，特定性强，与出国境人员关联性大。不能任务模糊，杜绝照顾性出国。 i) 人员构成要合理，严禁人员身份年龄造假，离退休人员公务出国不得批准。
j) 严禁通过中介购买别国邀请函，别国中小城市政府邀请函审批更加严格。
k) 公检法司系统要有专门归口管理部门出具的同意函。
l) 归国7个工作日内，公务护照必须上交。外交公务护照上交外交部护照处，公务普通护照上
交厅局级机关外事专口。7个工作日内要网上上传总结报告。
m) 严禁代签名现象，签证代签名出国境遇阻现象时有发生。
n) 一人2本护照发放、收缴、保管工作应非常谨慎。
