建设交易中心与招投标
摘要：工程建设交易中心是隶属于省或市的事业单位，主要工作是依法组织并管理该省、市区范围内的建筑工程、市政基础设施工程的设计、监理、施工的总承包、专业分包，及设备材料采购等项目的招标投标（谈判）交易活动。中央的工程招标投标由各部委直接管。劳务分包的招标投标由地方建委的市场站管理。 建设工程交易中心是建设工程招标工作开标评标的平台，为招标开评标提供政府认可的专业服务的。中华人民共和国招标法中明确要求,建设工程金额200万元以上的工程除符合要求外,必须采用招标的形式确定中标单位.关键词：南充市建设工程交易中心 招标 投标
南充市建设工程交易中心位于金鱼岭３２４号。服务范围：依法组织南充市区范围内的建筑、市政和专业工程（含省属及中央托管工程）的总承包、专业和劳务分包、设计、监理、工程设备、施工设备材料采购等项目为建设工程招标活动提供设备齐全服务规范的场所收集和发布招标信息。包括综合部、信息开发管理部、总承包及分包交易服务部、专业工程交易服务部、评标专家服务部、设备材料交易服务部、设计监理交易服务部、党委办公室。
工程建设招标投标交易服务费属经营收费，实行政府指导价管理。
收费标准：市工程建设招标投标交易中心对房屋市政类工程按中标额的2.8‰收取；房屋市政类工程外的水利、交通、电力、能源等专业工程项目按中标额的
1.5‰收取。上述标准中，招标方交纳30％，中标方交纳70％合同约定的金额。服务内容：为工程建设招标投标交易活动提供场所和服务。接受工程建设招标投标咨询和交易登记、发布交易信息、安排专家抽取、记录交易过程、管理场内秩序、保管交易档案、统计交易数据；协助处理招标投标投诉举报和评标专家的考核管理；协助建立企业诚信体系等。
本通知收费标准为试行标准，试行期一年，从2012年1月1日起至2012年12月31日止。
市工程建设招标投标交易中心、各区县(自治县)发改委应按附表要求将交易情况每季度报我局（南充市建设工程交易中心），作为核定正式收费标准的依据。
南充市人民政府政务服务中心
关于印发《南充市公共资源交易中心日常管理暂行办法》的通知
南政中心发〔2012〕25号
市公共资源交易中心各分中心：
为加强市公共资源交易中心管理，确保公共资源交易中心各项工作规范有序开展，特制订《南充市公共资源交易中心日常管理暂行办法》，现予以印发，请遵照执行。
南充市人民政府政务服务中心
2012年10月15日
南充市公共资源交易中心日常管理暂行办法
第一条为确保市公共资源交易中心各项工作规范有序开展，加快打造一流交易服务平台，树立良好的对外形象，根据市政府5届第14次常务会议精神，制定本办法。
第二条本办法适用于在南充市公共资源交易中心开展工作的政府采购分中心、土地资源交易分中心、产权交易分中心。
第三条市政务服务中心成立公共资源交易中心日常管理工作协调小组（以下简称“协调小组”），负责对各分中心进行日常管理和协调。政务服务中心主任任组长，分管领导任副组长，各分中心主要领导、政务服务中心相关科室负责人为成员。
第四条各分中心要按照“四统一”要求，认真落实《四川省公共资源交易监管过错责任追究办法》，建立健全工作制度，加强内部管理，规范公共资源交易秩序和交易行为。
（一）建立完善办事指南、工作流程、交易规则、现场管理等交易工作制度；
（二）建立完善值班制度，设立首问责任岗，按照“首问负责”、“一次性告知”的要求，做到来人有接待，咨询有回答；
（三）建立完善绩效考核、人员考勤、岗位职责、文档管理等内部管理制度。
第五条各分中心要将工作人员基本信息（姓名、职务、性别、民族、出生年月、籍贯、文化程度、参加工作时间、技术职称、入党团时间、编制性质、联系电话等）、人事变动、管理制度（交易工作制度、内部管理制度）及日常考核情况报政务中心相关科室备案。
第六条实行月度例会制度。月度例会由市政务服务中心分管领导主持，原则上每月召开一次，作为各分中心日常工作交流、协调的主要渠道和平台。
（一）参会人员。各分中心正、副主任（包括单列的支部书记）、相关科室人员、协调小组工作人员。
（二）会议内容。传达上级有关公共资源交易的重大决策、重要精神，研究落实措施；各分中心汇报当月工作情况，交流工作经验及下步打算；通报工作情况、解决运行中存在的一些问题，安排部署下月工作。
（三）会议纪律。各分中心应按会议通知要求准备好会议资料，准时参会。有特殊情况不能参会的，应当事先向会议召集人请假说明，并安排好代会人员，由代会人员代替通报工作情况、提交相关会议资料。
第七条建立健全公共资源交易信息发布制度。各分中心信息发布要做到原有信息发布媒介、市公共资源交易网、一楼大厅电子显示屏同步。为保证信息发布准确、及时，各分中心要落实专人负责网上相关信息的发布工作，负责与市政务服务中心网络科沟通和衔接，充实南充市公共资源交易门户网站内容。
（一）基本信息。各分中心的组织机构、职能职责、岗位人员、办事指南、工作流程、交易规则、现场管理办法等基本信息由各分中心负责，上传至公共资源交易网。
（二）交易信息。各分中心的招投标、招拍挂交易公告、交易结果要及时上传至公共资源交易网，并将相关资料信息传至政务服务中心网络科，由网络科在一楼大厅电子显示屏发布，确保公共资源交易信息在原有信息发布媒介、市公共资源交易网、一楼大厅电子显示屏的发布同步。
（三）工作动态信息。各分中心每月上报不低于三条工作动态，工作动态信息统一交市政务服务中心信息工作人员，按程序审核后在公共资源交易网上发布。
（四）各分中心的信息工作情况将在每月例会上进行通报，并纳入日常考核范畴。
（五）公共资源交易网的日常运行、升级维护工作由市政务服务中心网络科负责。
第八条各分中心及时告知协调小组应当知晓的重大事项。分中心集中开展重要活动，应报协调小组备案。分中心主要领导离岗一天以上，应告知政务服务中心分管领导。
第九条坚持厉行节约，做好后勤管理。市政务服务中心做好办公场地水、电、通讯、网络及办公楼公共区域环境卫生等后勤保障工作。各分中心应积极配合做好相应工作，节约用水用电。水电若有损坏，及时报修，确保工作正常运行。
第十条本办法从印发之日起执行。
招标过程为:
1.投资方在发改委办理招标核准(核准为按项目进行，并明确要招标的具体工程内容)
2.办理招标告知，招标告知在招标办办理。招标办为对招标相关材料和企业资信的政府审核和监督机构。当然除了招标办纪检也对招标过程进行监督。
3.招标告知办理完成后，那自然是招标文件，投标单位资格审查，清单和控制价的审核。该部分工作均由招标办完成。
4.所有手续办理完成后，发出招标文件，正式开标的时候，这个时候才会涉及到招标交易中心（千呼万唤始出来，目的是为了让你理解交易中心的职能）。
5.投标单位根据招标文件要求，将投标书提交至建设工程交易中心的开标室。由招标代理机构主持开标，这个时候交易中心主任负责开标监督和资格验证监督。
6.在开标的同时，业主方代表在交易中心后台会完成专家的抽取与评标场地的确认。交易中心后台工作人员负责监督。
7.在开标后，专家评委在交易中心安排的评标室负责评标。交易中心这个时候不负责对评标过程的监督，而是招标办人员监督。千万不要混淆。
8.评标完成后，在交易中心开标室宣布中标结果。 投标的基本做法：投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签定合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。
招标人或招标代理机构须在签订合同后两个工作日内向交易中心提交《退还中标人投标保证金的函》。交易中心在规定的五个工作日内办理退还
手续。 投标书分为生产经营性投标书和技术投标书。生产经营性投标书有工程投标书、承包投标书、产品销售投标书、劳务投标书；技术投标书包括科研课题投标书、技术引进或技术转让投标书。
投标书的写作，要求实事求是、具体清晰、准确准时。
工程投标书通常分为技术标、商务标和资格证明文件三部分。
技术标：主要是以施工组织设计体现，即所投标的主要技术参数、规范。评标时，技术标一般占30%。
商务标：主要是预算报价部分，即结合自身和外界条件对整个工程的造价进行报价。商务标是整个投标的重中之重，评标时，商务标一般占70%。资格证明文件：是以企业、人员、机械等相关资质等级要求。资格证明文件主要是审查公司有无投标、中标及完成一定的工程项目资格等。
结论：工程建设交易中心在市政工程建设中有着不可替代的作用，它为工程建设提供公平、公开、公正的招投标服务，有效的防止了豆腐渣工程，为公共建设事业开启了强大的保护伞。在经济高速发展的中国，以后工程建设交易中心将迎接更多新的挑战。
工程测量与监理
2012年12月8日
