创新管理 优化服务
推进公共资源交易工作再上新台阶
---2013年公共资源交易中心工作总结
2013年，县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“巩固、完善、创新、提高”的工作思路。以优化服务为主线，加强内部管理，创新服务举措，规范交易行为，以更高的效率，更优的环境,整体推进公共资源交易服务工作再上新台阶。1-10月，公共资源中心完成交易项目 宗,总成交额为 万元,共增收（节支） 万元。其中建设工程 场，成交金额 万元 ，节约金额 万元，节约率 % ；政府采购 场，成交金额 万元 ，节约金额 万元，节约率 %；产权交易 场，成交金额 万元 ，增收金额 万元，增收率 %。全部乡镇（街道）公共资源交易站完成交易 场，成交金额 万元，节约（增收） 万元乡镇街道公共资源交易站完成各类交易 场，成交金额 万元、增收（节支） 万元。
一、加强宣传，不断提升公共资源交易平台形象。
1、完善公共资源中心网站。对中心网站的政务公开、政策法规、服务指南、下载专县、互动交流等栏目进行了调整充实，及时宣传公共资源交易服务工作动态；新增乡镇街道公共资源产权交易、政府采购、工程建设、土地交易 大
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类 小栏目。经升级后网站主页突出，分类合理，逻辑清晰，便于阅读，给受众以更强的视觉冲击和更新的视觉体验，将大大增强网站的吸引力、可读性、亲和力，打造了一个便捷的信息共享平台。
2、积极开展信息报送工作。将公共资源交易工作动态和工作成效编入行政服务中心简报，每月一期；并及时向县委、县政府的《每周汇要》、《县里通讯》，当地日报等媒体报刊报送中心工作成效、特色做法等信息。
二、创新举措，不断提升公共资源交易服务水平。
3、严把投标保证金的“进出关”。投标保证金、履约保证金必须通过投标人或中标人所在地的基本帐户以银行转帐方式缴纳或退还。一方面我们配合相关部门加强投标保证金有关信息保密工作，明确专人负责投标保证金缴纳和退还工作，做到信息绝对保密，无一泄露，并和 银行签订保密协议。另一方面，我们实行严格的投标保证金管理制度。我中心实行投标企业登记备案制度，要求投标企业以企业所在地的企业法人基本存款帐户进行登记备案，并从该帐户缴退投标保证金。通过开展这项工作，在一定程度能杜绝投标人围标串标，净化了招标投标市场环境。
4、严把进场关。凡需进场的项目都应提前7天，带好公告、立项批文、告知书、县领导签字文件、招标文件等相关资料，资料通过中心审核后方可办理进场手续。没按要求办
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理进场登记，一律不予进场交易。
5、推进公共资源网上交易。建立公共资源网上交易系统，交易中心新增解密一体机、查询机、自助一体机、应用服务器及操作系统等专用设备，并改造交易中心现有的监控、音响设施，充分利用信息服务中心的UPS（防断电情况下持续供电）、防火墙等设备，目前公共资源网上交易系统已全面部署完成。 月 日，首个网上交易项目（水利项目）运行成功。
6、加强设备的维护及系统更新。一是为了提高开标、评标的效率，聘请了电脑专业人员对全中心的电子设备进行维护和检修。二是做好网络管理系统维护和确保网络安全。及时发现、解决系统运行中出现的问题；“电子监察”系统实现网络对接，接受监察部门全方位实时监督；电子设备定期升级系统和更新病毒库、查杀病毒。
三、加强监管，不断规范公共资源交易行为
7、严格遵守信息公开原则。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律按规定的公告时限和范围在袁州县公共资源交易网站及其他媒体公开发布。
8、实行招标全过程全方位监管。加强对评标县实行严格管理，充分利用现代化的监控手段，通过电子监察系统对各开标、评标活动通过同步声像监控录制，实时对交易活动进行监控，杜绝暗箱操作，确保公共资源交易行为在阳光下
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操作。
9、加强开标评标现场管理。为实现公共资源交易活动的规范有序，我们加强了对开、评标现场管理，对开标现场的异常情况进行登记，对评标室人员要求只进不出，并对评标专家进场登记，领取评委证挂牌上岗，评委进场就开启手机屏蔽，有效地保证了评标过程不受干扰，确保评标的独立性和公证性。
10、加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。依托 县政府门户网站设立了“工程建设领域项目信息公开专栏”， 制定了我县工程建设领域项目信息和信用信息公开目录，构建了 县工程建设项目公开信息整合发布的服务体系和平台。交易中心定期对信息发布情况进行统计督查，督促各单位及时发布信息，规范发布信息。截至2013年10月份， 县公开信息总数量 条，项目信息 条，从业单位和从业人员信用信息公开总数量 条，从业单位和从业人员不良行为信息公开总数量 条，2013年新增信息 条。
四、加强指导，不断提升乡镇街道公共资源交易水平
11、规范乡镇街道公共资源交易站建设。根据《全县公共资源交易站标准化实施方案》等相关文件，按照“六个一”（即“一块牌子、一部电话、一台电脑、一个开标室、一个评标室、一个公示栏”）和“五个有”（即有交易流程图、有规范交易文本资料、有相关运行和管理制度、有投诉受理及
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处理办法、有交易情况登记簿）的要求加强乡镇、街道公共资源交易站建设，50万元以下各类建设工程招投标和国有、集体资产、资源处置、经营权转让的项目，都统一进入乡镇、街道公共资源交易站进行公开交易，并制作了乡镇、街道公共资源交易站公告、接受报各、组织开标、评标、结果公示、交易情况记录等程序规范操作，确保了乡镇、街道公共资源交易活动规范有序。
12、规范操作行为。一是要求乡镇街道每月上报业务报表，同时可从报表里的项目名称、中标价、控制价、报名时间、开标时间等内容中发现问题，及时指正。二是要求乡镇街道公开招标项目的公示必须在 县公共资源交易网发布，通过公告公示内容的审核发布，规范公共交易行为。
13、开展重点业务指导。加强相对薄弱的乡镇街道的业务指导，从2012年度考核中选出排名后10位的乡镇街道，一方面与乡镇街道主要领导沟通和联系，提高乡镇街道领导项目进站意识和加强领导重视，另一方面针对存在的问题，共同研究提出具体的措施和要求，提高规范操作水平，并查看业务档案，通过电话和现场指导，提高业务骨干操作水平。
14、强化考核考评。制定出台了《 县2013年度乡镇街道公共资源交易站考核办法》。年终主要通过打分的方式从五个方面进行考核：组织机构、制度建设、规范操作、廉政建设和其它工作。得分高的单位将被县政府评为先进单
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位，并推荐到市行政服务中心进行表彰。
在充分肯定取得较好成绩的同时，清醒认识到，中心工作还存在着许多不足和问题：专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距；围标串标、资质挂靠等行为客观存在；一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范，等等。
