食品药品监督管理局关于创建 省级食品安全县餐饮监管工作方案
为全面推进餐饮服务食品安全管理工作，进一步加强对我县各类餐饮服务单位的监管力度，争创餐饮服务食品安全示范县，根据《12人民政府办公室关于印发12创建省级食品安全县工作方案的通知》的文件精神，为巩固我县开展餐饮服务食品安全示范工程创建工作成果，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，坚持政府推动与企业争创相结合，分类指导与分级联创相结合，建设点、线、面相结合的餐饮服务食品安全示范群体，引导餐饮服务单位自觉履行法定义务和强化自律。增强餐饮服务单位食品安全意识，动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。
二、建设目标及标准
坚持以属地管理为原则以餐饮服务食品安全为目标，全力推进我县食品安全示范建设工作，充分发挥示范带动作用，促进全县餐饮服务食品安全保障水平稳步提升.创建省级食品安全县工程取得实效，要达到以下标准：
（一）示范乡镇标准 1.建立健全食品安全责任体系。与各行政村100%签订食品安全责任状；建立食品安全责任追究制；将食品安全工作纳入乡镇对村年度目标责任考核内容。
2.餐饮服务食品安全监管机构健全，成立有示范工程创建工作领导小组，配备餐饮服务食品安全“一专三员”（乡镇设立专干、行政村设立协管员、信息员、联络员）。
3.建立完善食品安全事故应急组织和预案。辖区内连续两年以上未发生重大食品安全事故，食品安全事故无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。
4.餐饮服务食品安全投诉举报网络健全、通畅，投诉举报处理率达到95%以上，当地群众对食品安全状况满意率达到90%以上。
5.有食品安全宣传教育计划，在乡镇政府及辖区各村、农贸市场醒目处设立食品安全宣传专栏，定期更新内容，开展食品安全宣传教育进校园、进农村、进企业、进社区活动。
6.辖区内餐饮服务单位量化分级管理达到90%，其中B级以上达到50%。
7.辖区内餐饮服务单位无制售假劣食品、无从非法渠道购进食品及食品原料、无添加非食用物质和滥用添加剂等违法行为。
8.农村50人以上集体聚餐申报备案率达到100%。
（二）示范街标准 1．街区内餐饮服务基础好或影响大。 2．街区内外环境整洁，周围无明显污染源。 3．街区内所用餐饮服务单位均诚信守法经营，不存在无证经营、店外经营现象。
4．街区内餐饮服务单位量化分级管理达到B级以上，其中：
（1）特大型餐馆、大型餐馆量化分级管理均达到A级； （2）中型餐馆、小型餐馆和其他类型餐饮服务单位量化分级管理均达到B级或以上。
5．街区内50%以上餐饮服务单位为示范店。 6．街区内连续两年以上未发生重大食品安全事故。 7．配备餐饮服务食品安全社会监督员。
8．街区所在社区、村设立创建工作机构，设置餐饮服务食品安全示范街宣传栏，宣传食品安全有关法律法规、创建方案和创建要求、安全饮食知识、餐饮服务投诉举报电话等，积极配合餐饮服务监管部门督促餐饮服务单位加强食品安全管理。
9．公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。 10．餐饮服务食品安全抽检合格率达95%以上。
（三）示范店标准
1．诚信守法经营，内部管理制度健全并有效实施，不存在无证经营现象。 2．严格执行餐饮服务食品安全操作规范，有效控制食品安全风险。
3．配备专（兼）职食品安全管理员，明确管理职责。 4．设置餐饮服务监督栏，公示证照、食品安全承诺、食品安全管理员、员工健康体检信息、食品安全监督员、监督举报电话等信息。
5．建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%。
6．量化分级管理达到B级以上。 7．从业人员健康证持证率达到100%。
8．积极采用“五常法”（即：常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律）或“六T法”（即六个天天要做到：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）等先进管理方法。
9．连续两年以上未发生食物中毒事件。
（四）示范学校食堂标准
1．全面推行“四亮工程”亮责任、亮制度、亮笑脸、亮后厨率达100%。
2．严格执行餐饮服务食品安全操作规范，有效控制食品安全风险。 3．设置餐饮服务监督栏，公示证照、食品安全承诺、食品安全管理员、员工健康体检信息、食品安全监督员、监督举报电话等信息。
4．配备专职食品安全管理员，明确管理职责。 5．建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到。
6．量化分级管理达到B级以上消除C级，其中A级达到50%。
7．从业人员健康证持证率达到100%。
8．全面实行“五常法”（即：常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律）或“六T法”（即六个天天要做到：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）等先进管理方法。
9．全面完善食品安全事故应急组织和预案。近两年内学校未发生食物中毒事故。
10．近一年内食堂未因违反《食品安全法》被处罚。 11.规范实行每餐食品留样制度和消毒制度。
三、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2015年3月中旬）
制定示范工作实施方案，召开动员会部署有关工作；餐饮服务食品安全示范工作宣传，印制宣传册、宣传单，在全县范围内发放；制作宣传标语、横幅，在县城大型餐馆、乡镇和部分学校张贴、悬挂；制作餐饮服务食品安全知识展板，在县城主要街道、各乡镇集贸市场（政府）展出；与县广播电视局联合，在县城主要街道和各乡镇流动宣传示范工作以及餐饮服务食品安全知识，务求营造浓烈的学习氛围，使群众对此次示范工作有所了解。
（二）组织实施阶段（2015年4月 —2017年3月）
按照餐饮服务食品安全示范乡镇、示范街、示范店、示范学校食堂的建设标准，全面开展创建工作，加强对示范街范围内的餐饮服务单位创建工作进行指导，对不符合标准的单位，要督促其进行整改。加强对餐饮服务单位人员的培训，全面提升其食品安全意识和餐饮服务水平。加大宣传力度，采取多种形式开展示范创建宣传活动，提升示范影响力，同时接受社会和舆论监督。
（三）检查验收阶段（2017年3月—4月）
符合条件的创建单位向领导小组办公室提出验收申请，领导小组办公室组织有关部门组成验收组对创建乡镇、街区、学校和示范店进行考评验收，针对存在问题进行整改，加强对相关餐饮单位的督导，巩固餐饮服务食品安全示范创建成果。
四、工作要求
（一）高度重视，认真实施。餐饮服务食品安全示范工作是提升餐饮服务食品安全保障水平的有效措施，各乡镇、各相关部门要把此项工作摆上重要位置，根据创建活动要求，结合实际，依照创建工作计划，做好动员部署，将创建责任落实到位，扎实开展示范乡镇、示范街、示范学校食堂、示范店创建工作，确保创建工作取得显著成效。
（二）典型示范，注重实效。开展餐饮服务食品安全示范创建要注重实效，精心谋划，认真组织，不断扩大示范范围，提高创建水平，要切实发挥餐饮服务食品安全示范的典型引领、带动辐射作用。研究推动示范工作向纵深发展的办法和措施，创新内容、创新手段、创新机制，使示范创建工作在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来。
（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，采取多种形式，广泛宣传餐饮服务食品安全示范工程创建工作的目的意义，及时宣传报道示范工程工作动态、进展和成效，及时总结和推广创建经验，营造创建活动的浓厚舆论氛围。
