岳阳市土地整理项目实施进度讲评会典型发言稿——做好整理项目 造福黎民百姓
2007-06-29
岳阳市土地整理项目实施进度讲评会典型发言稿——
做好整理项目 造福黎民百姓平江县国土资源局
尊敬的各位领导、各位同仁：
近三年来，我县组织实施整理项目五个，4个省级投资项目，全部圆满通过省厅验收，目前在建的岑川项目是国家投资的重点项目，规模602.5公顷，总投资1559万，到目前为止，已完成土地平整面积3698亩，占总量的90%，完成推土方304700立方米，调运土方14930立方米；农田水利工程完成农渠、斗渠、硬化11270米，农沟硬化21351米，全部为预制U型槽，占农田水利工程总量的52%；田间道路工程完成路基土方19698米，占田间道路总工程量的53%；整个项目已完成规划工程量的70%，预计3月份可以全面完成施工任务，由于施工队伍认真努力，监理人员高度负责，乡村领导精心协调，广大百姓理解支持，项目施工进展顺利，工程进度和工程质量都得到了主管部门和当地百姓的充分肯定。我就项目实施汇报四点作法，敬请批评指导。
一、自加压力，形成共识
去年10月，我县正式被国土资源部列为全国基本农田保护示范区建设县，我们认为，作为示范区的整理项目，要起到示范作用，应该以三高为目标，即高质量，创优良工程，打造亮点；高速度，抢抓季节，不误农时；高要求，能让上级验收满意，能让百姓高兴满意；为此，我们自加压力，广泛发动，统一思想，形成共识，上上下下都把项目作为自己的大事来办，县局、整理中心、基层所把项目建设作为中心工作在抓，一切为项目服务；当地党委政府把项目建设作为政绩工程、民心工程在管，一切协调工作以乡村为主体，项目区的群众把项目建设作为造福子孙后代的好事在办，献计献策，送茶送水，监督质量，一切为了做好项目，充分发挥工程效用，为项目实施营造了较好的群众基础。
二、精心策划、过细工作
土地整理项目是一个系统的复杂的社会工程，一脚被动就处处被动。为确保项目顺利实施，我们注意了三条：
一是科学制订实施方案，我们多次召开专题会议，充分听取各方意见，广泛收集相关资料，认真吸取经验教训，基本达到目标明确、责任明确、措施明确、奖惩明确、要求明确。目前整个项目运行基本按照实施方案在操作，各项工作基本达到实施方案的计划要求。
二是认真细致做好前期准备工作，保证了项目的顺利开工，前期准备工作的好坏直接影响项目能否顺利实施，为做好前期准备工作，我们将工作分到月份，3月份成立机构，宣传发动；4月份进行32户拆迁动员和签订责任状、承诺书，作好施工设计准备工作；5月份完成拆迁和田土丈量、权属调查，进行施工设计实地调整；6-7月份征求村组意见修改施工设计方案；8月份完成施工设计，招投标设计，组织项目的招投标；9月份开标，月底开工；2007年3月要求全部竣工。
因工作安排已具体到月到天，使大家都有紧迫感，所有前期工作基本都是提前完成，岑川项目的施工设计方案是经反复实地调查后才完稿的，据监理人员和施工单位反映，认为该方案操作性强，是目前土地整理项目设计中做得比较好的一个设计方案。
三是细化分工，细化责任。
为做好项目的协调工作，保证有一个良好的施工环境，2006年3月我局与岑川镇签订了项目实施协调工作协议，要求岑川镇全权负责项目协调工作，岑川镇政府为此向县政府作出6条承诺，成立了以镇长郑湘平为组长，相关村、部门负责人为成员的协调领导小组，下设协调指挥部，并制订了协调工作考评办法，明确划分了协调责任，做到矛盾不出村，问题不出镇，协调工作在岑川镇协调领导小组的努力下，取得了很好的效果，为项目实施创造了一个较好的施工环境。
三、措施具体、执行有力，主要注意了三点
一是完善制度，执行有力。无规矩不成方圆，我们在全面执行“五制”的同时，针对项目管理相应制订了十项规章制度，即：责任分解制度，目标考核制度，责任追究制度，廉政建设制度，项目申报制度，集体会审制度，财务管理制度，施工管理制度，质量监督制度，监督检查制度，并注重了制度的落实。
二是维护环境，打击有力。2006年10月，开工20多天后，岑川少数地痞、恶霸敲诈勒索施工单位，阻挠施工，企图插手项目，对施工造成了一定的影响，为此，岑川党委政府高度重视，要求平江县政法委从严从快予以打击，11月2日到4日，我县政法委书记亲率30多名干警在岑川调查取证，对阻挠项目施工的地霸进行打击，治安拘留5人，其中地霸头目朱坚刚被判劳动教育一年，大大地打击了当地的歪风斜气，保证了项目的施工环境。
三是规范管理、监督有力。邀请监察局、检查院派专人对项目实施进行全程监督，施工过程接受当地群众监督，加强内部监督，强化监理监督，聘请了3个监督专员巡查监督，监督发现的问题按责任范围及时处理。
四、作风深入，工作务实
为做好项目，县局从分管局长、整理中心到相关股室、基层国土所始终保持高度的紧迫感、责任感、危机感，始终保持以踏踏实实干事，清清白白做人为座佑铭，深入一线，常驻一线，紧紧依靠当地党政、密切配合施工单位、紧密联系当地群众，表现了很强的战斗力和凝聚力，做到了精心为项目服务，热情为群众服务。项目实施责任人员每月有15天在项目区工作，项目实施过程中的每一处变更，负责人与设计代表必须实地核实，做到真实无误。施工中出现的任何问题在情况反映起48小时内作出答复处理。通过自身的努力，充分发挥了组织、调度，协调、监督的职能，为项目顺利实施起到了关键性的作用。
我们深知，目前的工作与示范区要求差距很大，很多工作都在探索之中，敬请大家多提宝贵意见，以利我们把示范区建设得更好。
(平江县国土资源局供稿)
