2010年市卫生局普法工作总结
一年来，我局按照市依法治市领导小组普法工作的总体要求，以创建学习型机关（单位）为契机，以“法律六进”为重点，紧紧围绕不断提高广大干部职工依法办事能力，认真开展法制宣传，依法行政、政务公开、依法治理工作，系统上下形成了学法、知法、懂法、用法的良好氛围。
一、落实四个到位，完善工作机制
（一）普法意识到位。卫生工作队伍承担着预防控制疾病，改善环境卫生，提供医疗服务，增进人民健康的重任。做好这些工作，必须坚持科学执政、民主执政、依法管理，必须提高广大干部职工的法律素质。为此，我局始终坚持把普法宣传教育摆上突出位置，当做大事来抓，大力普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治实践，使卫生系统人人学法懂法，人人知法守法，用法制维护并促进卫生行业和谐。
（二）普法组织到位。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，我局和各单位均调整充实了以单位主要负责人为组长的“五五”法制宣传教育领导小组，全面负责法制宣传教育和依法治理工作，明确了分管领导和具体经办人员的职责和工作任务，保证了普法各项工作任务的落实。
（三）普法计划到位。根据上级“五.五”普法工作要求，我局向各单位印发了《2010年全市卫生系统普法依法治理工
1 作要点》，明确了普法工作目标、任务与措施，为推进普法工作深入开展奠定了基础。
（四）普法措施到位。一是坚持每周半天学习的制度，将公共法律知识、卫生专业法律知识等列为学习的主要内容。二是建立健全普法工作责任制和考核制度，将普法工作列入单位年终工作考核目标，作为依法管理卫生事务的主要抓手。三是领导干部带头学习法律知识，自觉遵守宪法和法律法规，接受法律监督，依法行使权力，履行职责，确保了普法工作的顺利进行。
二、突出普法重点，推进“法律六进”
以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，突出重点对象，大力开展“法律六进”活动，不断提高依法管理卫生事务和服务人民群众健康的水平。
（一）大力开展法律进机关。加强机关公务员和卫生执法人员依法行政、公平正义、服务大局的理念教育，促使机关公务员和卫生执法人员自觉学习法律，自觉遵守法律，忠实执行法律，维护法律的权威。建立健全了机关法律学习制度，把法律知识学习纳入日常学习计划，每次机关人员集体学习都专门安排了30分钟学习法律、法规和规章；派人参加了全市的法律知识培训班，让他们学成后给机关人员上课；给每个干部职工征订了一本《江西省2010年普及法律辅导讲话》。一年来，我局组织机关人员学习了《宪法》、《公
2 务员法》、《突发事件应对法》、《民事诉讼法》、《食品安全法》、《母婴保健法》等法律法规。通过一系列法律知识的学习，使大家的法律意识有了明显的提高，依法行政、依法管理、依法办事的能力有了全面的提高。
（二）深入开展法律进单位。各医疗卫生单位按照市卫生局的部署，领导带头学习法律知识，并且组织广大干部职工开展了多种形式的法制宣传教育活动，利用黑板报、院务会、科务会、座谈会、挂图、知识讲座等多种形式学习了《执业医师法》、《母婴保健法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《医疗机构管理条例》、《献血法》、《医疗事故处理条例》等法律法规。通过一系列的法律知识学习，广大卫生人员进一步熟悉卫生法律、行政法规、部门规章、规范性文件；更加自觉地遵守职业道德规范，自觉做到依法执业，规范执业行为；依法处理违反《传染病防治法》、《食品卫生法》、《执业医师法》、《母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等违法违规行为。
三、实施普治并举，提高法制宣传实效
由于卫生工作涉及面广，直接关系人民群众的健康利益，这就需要向广大群众宣传有关卫生方面的法律、法规和规章，使广大群众了解各种卫生法律知识，主动配合开展各项卫生工作。在普法工作中，我们注重创新工作方式方法，实施普治并举。一是以全国法制宣传日（12月4日）、爱国
3 卫生月、“５.３１”国际无烟日、“六一”儿童节等为契机，利用宣传车、挂图、横幅、宣传单、上街咨询等多种形式，开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《献血法》、《爱国卫生管理条例》、《母婴保健法》、《医疗机关管理条例》等法律法规的社会宣传，增进广大群众对卫生法律知识的了解，争取社会各界对卫生工作的理解、支持和参与。二是有针对性地在管理相对人中开展法律宣传教育，今年共举办10期公共场所、餐饮单位、食堂、超市、商场负责人卫生法律知识培训班，重点讲解《食品卫生法》、《传染病防治法》等有关内容，为有效防控食物中毒及其他食源性疾病的发生奠定了基础。三是先后组织市疾控中心、市卫生监督所、市健康教育所人员进企业、街道、社区、乡村，大力开展职业病、传染病防治法律知识宣传，印发传染病防治法、食品卫生法等卫生法律、法规宣传材料6万余份，免费发放给有关单位和个人，提高广大群众的防病保健意识。
四、加强制度建设，坚持依法办事
（一）推行卫生行政执法规范化管理。一是进一步明确了我市卫生执法工作程序和相关标准，卫生监督部门不断规范执法文书，建立了从业单位一户一档制度，进一步提高卫生行政审批质量和卫生行政执法水平。二是做好辖区内社会办医、个体诊所、厂矿和学校医疗机构管理工作，全年到各单位监督检查不少于4次。三是加强对全市食品、公共场所
4 等从业单位的监督管理，市、县（区）卫生监督所全年组织10多次对食品生产和销售单位进行专项执法检查，每到重大节日都要加班加点开展食品卫生专项大检查工作。四是大力组织打击非法行医工作，市、县（区）卫生监督部门今年集中开展了打击非法行医行为，净化了全市的医疗执业环境。一年来，查处各类卫生违法案件218起，销毁伪劣食品及健康相关产品3380公斤，查处非法行医案件39起。
（二）依法建章立制，加强内部管理。各单位结合内部管理工作，依法建章立制，不断完善内部管理机制。进一步建立健全了单位内部行政管理制度，医疗卫生质量管理制度，安全管理制度，人事管理制度。各单位还制订了各职务岗位的职责，不断规范医疗服务行为，坚持以病人为中心，以质量为第一，确保了各项医疗卫生工作顺利开展。基层各单位综合治理、安全生产、计划生育等工作网络健全，签订了局、院、科三级责任书，实行目标责任制管理，确保了单位内部的稳定和团结。扩大政务公开，制定了政务公开指南，编制了机关政务信息公开目录、医院信息公开目录、妇幼保健机构信息公开目录、疾病预防控制机构信息公开目录、卫生监督机构信息公开目录、乡镇卫生院信息公开目录。
（三）坚持民主管理，提高了职工主人翁意识。基层各单位均依法建立了职代会或职工大会制度，实行民主管理，凡涉及到单位内部的重大事情，做到民主决策，并设立了院
5 务公开栏，很好地做到了院务公开。
我局在普法工作中，虽然取得了一定的成绩，也积累了一些经验，但也存在一定的不足，如：部分单位法律知识学习不够深入、单位间普法工作发展不平衡，对社会进行法律宣传还不到位，部分工作人员学习法律的积极性不高等。今后，我们将继续加大普法力度，向普法工作开展好的单位学习取经，更新普法工作理念，摒弃不足，发扬成绩，使我局的普法工作再上一个新台阶。
二〇一〇年十二月五日
