**委发„2011‟32号
中共**县**镇委员会
关于开展“四强”基层党组织创建活动的实施方案
为了认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，扎实推进基层党组织建设，根据《中共**县委组织部关于开展“四强”基层党组织创建活动的通知》（营委组发„2011‟27号）精神，决定在全镇广泛开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”基层党组织创建活动。为确保我镇开展“四强”基层党组织建设活动有序进行，取得实效，特制定**镇开展“四强”基层党组织创建活动实施方案。
一、目标任务
从2011年开始，力争通过三年的创建活动，使全镇
114个基层党支部全部达到“推动发展能力强，服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”的目标。具体创建任务是：2011年有：机关党支部、马房村党支部、**村党支部、梨木村党支部；2009年有：**小学党支部、**中学党支部、骑龙村党支部、联升村党支部、农业服务中心党支部；2010年有：粮站党支部、八角村党支部、宝峰村党支部、自生村党支部、彼岸村党支部。
二、主要内容
坚持“全面把握、分类指导、综合示范、以点带面、点面结合、条块并重、整合资源、系统推进”的思路，丰富创建内容、创新方式方法、找准推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的着眼点和着力点，更好地确定工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，确保创建活动取得实效。
（一）围绕建设“推动发展能力强”基层党组织，把推动发展作为首要任务。以基础设施项目、产业发展项目、民生改善项目为载体，使基层党组织的工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。通过大力开展深入学习实践科学发展观活动，不断在“深化认识、突出实践、提升能力、解决问题、创新机制”上
取得实效，着力使基层党组织高效运转，成为和谐镇村建设的主心骨。
（二）围绕建设“服务群众能力强”基层党组织，把服务群众作为重要职责。积极推行“六制一法”联系服务群众工作体系。大力推行“三亮承诺”，开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动，深入开展“三满意”、“党员服务队进村入户”、“部门帮村、党员帮户”等活动，认真落实“惠民行动”，切实把基层党的组织资源转化为惠民资源。
（三）围绕建设“凝聚人心能力强”基层党组织，把凝聚人心作为根本要求。坚持群众路线、紧密团结群众、聚集人才、实现党的组织和党的工作对各个领域广泛覆盖。通过健全党内激励、关怀帮扶机制和基层党组织的科学合理设置，深化“三向培养”、增强党组织的号召力、凝聚力，切实把基层党组织的覆盖转化为凝聚力覆盖。
（四）围绕建设“促进和谐能力强”基层党组织，把促进和谐作为目标追求。尊重党员主体地位，落实党员民主权利。发挥职能作用，社会和谐得到有效集聚。坚持以扩大党内民主带动人民民主、以增进党内和谐促进社会和谐。通过落实“民主三日”、党委“动态委员”、
“结构制党员代表”、党务公开、村务管理“五权”模式，党内关怀长效机制等工作，切实以基层组织和谐对接和促进社会和谐建设。
三、创建步骤
（一）制定方案（2011年4月30日前）。各创建党支部根据创建目标，结合本单位本村的实际情况，制定责任明确、内容具体的创建方案，于2011年5月10日前报镇党政办公室。
（二）精心创建（2011年5月1日至2011年12月）。各创建单位和村要按照细化量化具体化的要求，分类细化创建标准、强化保障措施，切实增强创建活动的针对性和实效性，扎实开展创建活动。
（三）考评验收（2011年12月至2009年1月）。2011年12月底前由创建单位和村进行自查，镇党委进行初查。初查合格后，由镇党委向县委组织部提出考评验收申请。之后，每年12月左右实行动态管理、滚动考核、优进劣出。每年进行一次复查，复查不达标者，取消“四强基层党组织”称号，再重新创建。
四、组织领导
为加强“四强”基层党组织创建工作，镇上成立了
“四强”基层党组织创建工作领导小组，党委书记陈军任组长，党委副书记何永俊、戚权铭为副组长，纪委、组织、宣传、党政办、财政所等部门负责人为成员。各村、各单位也要成立相应的领导机构，党支部书记为负责人。从今年起，要把创建工作纳入创建单位（村）主要负责人的述职评议，年度考核的重要内容。作为基层党组织工作的重要载体，作为经常性工作常抓不懈。各村、各单位要加大投入、整合资源，加大创新力度，探索新方法、寻求新突破，推动基层党建工作的全面提升。要建立健全工作档案，加强宣传引导，使创建活动赢得群众满意。
附：**镇“四强”基层党组织创建目标任务分解情况
2011年5月4日
主题词：党的建设“四强”基层党组织△创建方案报：县委组织部
**县**镇党政办公室2011年5月4日 印
（共印15份）
附件：
**镇“四强”基层党组织创建
目标任务分解情况
2011年创建“四强”基层党组织的党支部：
机关党支部、马房村党支部、**村党支部、梨木村党支部
2011年创建“四强”基层党组织的党支部：
**小学党支部、**中学党支部、骑龙村党支部、联升村党支部、农业服务中心党支部
2011年创建“四强”基层党组织的党支部：
粮站党支部、八角村党支部、宝峰村党支部、自生村党支部、彼岸村党支部
