机关党支部年度双联双帮工作总结
按照局党委《关于开展双联双帮工作的实施意见》的要求，2015年，在牵头单位市自来水公司的统一组织下，我局认真开展双联双帮各项工作，现将今年双联双帮工作总结如下：
一、加强领导、健全机制
为了做好双联双帮工作，我局成立以局长任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，办公室负责具体日常性工作，并落实了专人负责此项工作。在年度工作中，把双联双帮工作列入重要日程，做到统一安排，统一落实，统一总结，切实做到任务落实，责任到人，工作到位。
二、认真研究、周密计划
按照住建局的统一安排，年初我局同牵头单位一道对帮扶村情况进行了实地调研，针对新收集到的情况，进行认真研究，重新对总帮扶计划进行调整，制定了今年双联双帮工作计划。今年我局局领导亲自到帮扶村调究4次，其他同志每月到村一次，召开专题会研究双联双帮工作4次。
三、狠抓落实、扎实办事
1、做好节日困难群众慰问工作。
今年春节、中秋节、端午节、六一儿童节、七一节，在局领导的带领下，多次到XX县通剂镇文桥村看望慰问困难户刘凡吉、陈兴华，六一儿童节看望慰问留守儿童，七一慰问困难党员，全年送去慰问品、慰问金等价值3500元，把党和政府的关怀送到困难群众的家中，让困难群众感受到了党和政府的温暖，使他们看到了生活的希望。
2、积极做好对帮扶村工作。在年初的调研工作中，了解到文桥村还有两公里的村道建设和村委会坝子硬化的资金缺口，第三帮扶小组集体协商，决定为文桥村捐款修路和坝子，我局捐款3000元，如今，村道畅通，村委会院坝整洁，让村民得到了实实在在的实惠，并受到一直好评。
2016年，我局将严格按照市委市政府精准扶贫的要求，将帮扶困难户落实到每一个人，充分发挥干部职工的主观能动性，为困难户脱贫献计献策，出钱出力，争取早日让困难户脱贫致富。
今年xx来，在民政局和场党委政府正确领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为工作宗旨，以依法管理社会事务，保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新、扎实工作，各项民政工作健康发展。始终坚持“以人为本、为民解困”的工作宗旨，突出重点，统筹兼顾，救灾救济，城乡低保工作得到进一步加强，基层民主政治建设不断发展，社会事务管理切实加强，优抚等工作稳步推进，现将xx的工作情况总结如下：
一、各项工作开展情况。
（一）农村低保、城市低保工作 严格按照国务院《农村居民最低生活保障条例》、《城市居民最低生活保障条例》，从严审批，规范操作。一是在工作方法上有所创新，实行网上申请审批，以入户调查为主，调查低保对象时，层层把关，实事求是，实行透明管理，阳光作业。2015年一月份组织全场各村召开了低保年审评议会，对全场325户城乡低保户，进行了评议，此次评议共取消低保55户126人，新增低保35户66人，截至目前，全场共有农村低保户297户672人，城镇低保户14户28人；二是将低保政策保障标准、保障金额、保障名单、发放程序、发放时间等进行长期张榜公示；三是鼓励劳动自救、救穷不救懒，力求公正、公平、不徇私情。四是对保障对象和补助标准实行动态管理。
（二）救灾救济工作
对县财政下拨的春荒救灾资金2万元，组织各村召开民主评议会、登记造册后，发放到受灾群众手中，并进行张榜公示。
（三）优抚工作
2015年xx，共发放重点优抚对象群众优待资金合计188100元，其中：义务兵12人，110400元；复员军人9人，4140元；伤残军人8人，18400元；烈属1人，4600元；参战参试人员5人，11500元；早期义务兵1人，1800元。
（四）五保工作
全场共有五保老人66人，其中集中供养38人，分散供养28人。为保证敬老院安全运行不出问题，下一步将会为敬老院安装烟尘报警器和监控装置，以强化老人的安全意识，提高老人的生活质量，使五保老人生活更加舒适。
（五）信访工作
信访工作始终是民政工作的重中之重，对来自基层的上访群众，本着热情接待和热心服务的工作原则，按政策能给予及时解决的问题及时解决，不能及时解决的为来访群众耐心解答、安抚，并给予答复的时间，努力把为问题解决在基层，尽量做到矛盾不上交、不推脱责任，切实解决民政对象的实际问题，推动各项民政政策落到实处。
二、下一步工作计划
1、进一步做好城乡低保工作，规范操作，阳光透明，长期在镇村公示栏进行张榜公示，接受群众监督；
2、做好敬老院及五保供养工作，加强对敬老院安全生产管理，努力提高五保老人生活质量，进一步完善敬老院基础设施建设；
3、努力做好群众来信来访工作，对基层群众反映的问题，认真接待，耐心调处，尽量把问题解决在基层，努力做到小事不出村，大事不出场，避免越级信访案件的发生。
今年以来，人力资源和社会保障局在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和区、市两级人社工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，统筹推进城乡就业、社会保障、人事人才、劳动监察等各项工作，圆满完成了全年各项目标任务。
一、2015年主要工作及成效
（一）坚持就业为主，稳步推进就业再就业工作。围绕经济社会发展大局，全面落实各项就业优惠政策，正确处理扩大就业与经济发展的关系，促进充分就业，稳定就业局势。截止12月底，共投入培训经费67.5万元，开展挖掘机、装载机、汽车驾驶、钢筋工、缝纫等各类就业技能培训4次，培训农牧民群众253人次（其中本县培训200人次，输送日喀则53人次），培训合格率达到90%，培训后就业率达到85%；实现农牧区劳动力转移就业8650人次，收入2378.2万元，分别完成全年目标任务的115.3%和105.6%；完成141个公益性岗位劳动合同签订（续签），其中新签14人、续签127人，补充替换9名公益性岗位人员；城镇登记失业率控制在2.1%以内。
（二）坚持民生为本，不断完善社会保障体系。全面贯彻落实《社会保险法》，努力扩大各项社会保险覆盖范围，提升管理服务水平，强化社会保险基金管理，保障水平稳步提高。2015年，全县企业职工基本养老保险参保212（未含辅警）人，征缴基金269万元，分别完成年初目标任务的113.4%、96.8%；城乡居民养老保险参保8786人，征缴基金116.95万元，分别完成年初目标任务的90.1%、146%，兑现2014年7-12月城乡居民养老金1993人次71.34万元，兑现2015年前两季度城乡居民养老金2017人次96.7万元；机关事业单位养老保险数据采集工作圆满完成，共采集干部职工基础数据1607人（其中退休87名），预扣2014年10月份至2015年12月机关事业单位养老金个人部分1849.8万元。城镇职工基本医疗保险参保1233人，征缴基金1000万元，分别完成年初目标任务的99.8%、167%；城镇居民基本医疗保险参保556人，征缴基金244640元，分别完成年初目标任务的102.2%、101.9%；医疗报销30人次315402元。失业保险参保558人，征缴失业保险金70万元（由于3-12月份费率下调，基金征缴相比目标任务降低），分别完成年初目标任务的105%、82%；工伤保险参保1188人，征缴工伤保险金39万元，分别完成年初目标任务的103%、97.5%；生育保险参保1053人，征缴生育保险金27万元（根据上级要求，公益性岗位未统筹），分别完成年初目标任务的92%、42%，生育保险报销34人次258023元。
（三）坚持人才优先，认真做好人事人才工作。专业技术人才队伍建设有力推进，举办了为期10天的2014年事业单位新录用专业技术人员岗前培训，并组织选派11名新聘用专业技术人员到市参加培训；新分配事业单位工作人员43名，改善了基层事业单位队伍结构。聘任专业技术人员初级职称7人。事业单位岗位设置工作积极稳妥推进，积极参加全市事业单位岗位设置管理工作部署会议，组建成立了岗位设置工作领导小组，按要求开展动员部署、业务培训、政策宣传、调查摸底等工作，事业单位岗位设置工作全面启动。人事人才服务工作扎实开展，认真受理高校毕业生就业报到，流动人才人事档案管理进一步规范；联合县委组织部、教育局对全县134名离退休老干部、工人以及11名“三支一扶”人员进行春节、藏历新年节前座谈慰问；完成2014年度政府系统公务员、事业单位人才统计工作；完成2013年8-12月专业技术人员及2013年参公人员核定、转正定级及归档工作。工资福利调整稳步推进，审批完成2014年4月至10月工资变动；完成西藏津贴补贴及基础工资增资呈报，涉及机关事业单位干部职工、退休人员共859人，增资总额3746万元；积极响应上级文件精神，调整公益性最低工资标准，现公益性岗位月工资提涨到1850元；兑现全县从事农牧林一线补贴工资待遇42人，月增资总额886元；兑现2014年度公安系统人民警察警衔津贴共计44人，累计113215元；2015年企业退休职工调资工作圆满完成，共涉及21名企业退休职工，人均增资364元。
（四）坚持合谐第一，有效维护劳动者合法权益。监察执法举措扎实，以贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等为重点，维护劳动市场和谐稳定为目标，不定期就各施工地签订劳动合同、农牧民工工资支付、缴纳民工工资保证金等情况进行检查，依法查处侵害劳动者权益的违法行为。2015年，缴存民工工资保障金2493613元，退还1845635.7元；共组织开展劳动执法监察6次，劳动保障执法监察覆盖面达100%；签订《劳动合同》400份，劳动合同签订率达80%以上，从源头上有效保障了农牧民工的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定发展。劳动用工备案管理规范，充分发挥部门联动作用，主动与县发改委、公安局等部门联系，全面调查摸清XX县各用人单位特别是建筑施工单位的基本信息情况和外来务工人员情况，实行劳动用工备案和建立完善劳动用工数据库，对用人单位使用农牧民工情况实行动态管理，切实做到底数清、情况明。投诉举报案件查办有力，健全完善了投诉举报制度，规范处理程序，进一步畅通投诉举报渠道，做到有案必查、依法处理，杜绝行政不作为。对群众举报投诉案件及时组织人员深入用工企业详细了解，发现一起，查处一起，做到事事有着落，件件有回音。全年共受理吉隆边检站、公租房、宗嘎灌渠、周转房、口岸海关监管仓库及货物查验场、五保集中供养中心、县自来水附属工程等举报投诉案件14件，结案14件，结案率为100%，为69名农牧民工追回被拖欠工资、运费711225元。
（五）坚持服务至上，驻村工作持续深入开展。按照县委、政府年初驻村工作部署，人力资源和社会保障局结合乃龙村实际，对驻村方案进行了充实完善，及时做好
三、四批驻村工作轮换交接，保证了工作的连续性。一年来，工作队严格按照区、市、县有关要求，围绕驻村“五项”重点任务，以解决群众最关心、最直接、最迫切的热点、难点问题为出发点，全身心投入驻村工作，做到行动驻村、思想驻村、感情驻村。一是感恩教育进一步深化。通过大会宣讲、专题宣讲和入户宣讲等多种形式，大力开展感恩教育，宣传党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及中央第六次西藏工作座谈会精神，大力宣传党的民族宗教政策和强农惠农政策，做到家喻户晓，人人皆知。感恩教育入户率100%，发放宣传资料200余份，集中宣讲25次，了解富民惠民政策兑现情况537人次，讲解《财政补助政策汇编》18次。二是维护安全措施进一步落实。认真落实区、市、县关于开展维护社会稳定的方针政策和决策部署，深入开展教育和先进“双联户”创建评选；走村入户排查隐患，调处化解邻里矛盾；协助村“两委”建立健全值班制度，与村联防队坚持每日在村内巡逻。全年共开展反分裂斗争教育8次，调处矛盾纠纷18起，健全工作机制5项，表彰奖励先进“双联户”3人，确保了“三不出”目标的实现。三是发展基础进一步夯实。在前三批驻村调研的基础上，第四批工作队又集中时间对驻点村开展了更加深入细致的调查研究，了解驻点村的人口、土地、牲畜、收入、安居工程情况，了解驻村点经济发展、社会事业、民生改善、基层组织建设、精神文明建设情况，了解党的惠民政策落实等方面情况，并对了解掌握到的情况特别是驻点村经济发展的优势和劣势进行了认真梳理、分析，进一步理清发展思路，提出工作措施。四是基层组织进一步建强。坚持每半月召开一次支部会，每月召开一次党员会，在所驻村共培养入党积极分子2人、预备党员2人，帮助村“两委”建立健全村规民约10余条、村务党务公开制度4项，帮助村“两委”新建立党员档案29个、户情档案196个。在年初强降雪天气发生后，第一时间组织党员、民兵、突击队和农牧民群众700余人次，开展抗雪救灾，及时转移牧场点16个，并及时将鞋、衣被、饲草料等救灾物资发放至群众手中，切实发挥了党组织的凝聚力和战斗力，让广大农牧民群众切身感受到党和政府的温暖。五是解决问题更加有力。人力资源和社会保障局驻乃龙村工作队始终把为群众解决实际困难作为强基惠民活动的主要内容，除强基办统一划拨的15万元办实事经费外，工作队还积极争取扶贫资金40万元、农牧资金12万元，整合开展了蔬菜种植、惠民房建设、绵羊短期育肥、过冬暖棚圈维修、人工种草等民生事宜，集中解决了一些全村生产生活中的燃眉之急，发展壮大了村集体经济，切实把办实事经费和争取资金用在了刀刃上。
