在X X股份经济合作社成立大会上的讲话 (x年x月x日)
各位代表，同志们：
x x股份经济合作社经过
时间的筹备今天成立了，标志着我镇村集体资产产权制度改革，取得了突破性的进展，这是继二十年前家庭联产承包经营后农村的又一项重大改革。在此，我代表乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）表示热烈祝贺。
农村集体资产实行股份合作制与原农村集体资产产权制度相比，根据股份经济合作社章程，主要进行了三方面的改革：一是改资产集体共同所有为村民股份所有；二是改资产收益“按老分配”
(因为原来只发养老金)为“按股分红”；三是改资产不能继承为可以继承。实行股份合作，上符合中央大政方针，下符合广大农民的意愿。
这次农村集体资产产权制度改革，对于加快农村经济社会发展以及城市化进程有着十分重要的意义：一是有利于农村集体资产的管理。随着城市化进程的加快，相当数量的集体土地将被征用，有的农民将到城镇落户，也有相当一部分村要撤村建居。原来的农村集体资产怎么办?一不能平调，二不能分掉，实行股份合作制改革，可以较好地解决这个问题。通过股份制改革，明确了这些资产为哪些人所有，并且每个成员知道自己所占的份额，有利于对资产的管理。三是有利于广大股东更加关心集体，爱护集体。股份经济合作社就是一个企业，一个公司，今后经营好坏，直接关系到每个成员的利益，从而促使大家对集体资产的民主管理、民主决策、民主监督，推进农村基层的民主建设。第四有利于提高干部的事业心和责任感。对股份经济管理得好不好，年终要接受分配的检验。因此，股份经济合作社的干部只有更加努力地开展工作，利用原来资产的地域优势，广开门路，发展生产，增加集体收入，同时，精打细算，努力减少非生产性开支，才能经得起考核。第五，有利于与市场经济接轨，使农村集体经济获得新的发展。股份经济合作社是具有法人地位的经济实体，享有充分自主的决策权、经营权和分配权。
一、
二、三产业都可以发展，如果有了好的经营项目，还可以扩大新的股份，也可以突破地域界限、户口界限，实行更大规模的合作，实行股份合作制为农村集体经济的发展提供了更广阔的空间。
股份经济合作社的成立，为集体经济的发展提供了一个良好的发展体制。下一步关键要大家开动脑筋，众人关心，按照今天通过的股份经济合作社章程，把这一新的经济组织经营好。下面，就
x x股份经济合作社的下一步发展提出几点要求和希望。
第一，要制订好经济发展规划。把原来集体资产量化到户，这还是上半篇文章，现在还要做好更重要的下半篇文章，这就要发展经济。股东代表大会、董事会在任期内，应当有一个经济发展的规划，明确发展目标。搞好这个规划很重要，每个股东代表有责任，董事会成员负有更大责任。制订这个规划，要加强学习，了解市场，多做调查，学习外地经验，充分利用我们的优势，包括地域优势、经济优势、人才优势。充分发动股东，尤其是股东代表，大家来献计献策，民主决策。对于投资发展新项目，一定要提交股东代表大会来讨论决定。除此之外，每一年度还应有一个收支计划。
第二，不断规范、完善“三会四权”制衡机制，加强内部管理。“三会”就是股东代表大会、董事会、监事会；“四权”就是所有权、决策权、经营权和监督权。我们过去的合作社有一个弊端，缺乏相互的监督机制，缺乏内部的民主管理，村民有意见。股份经济合作社的章程中已明确了“三会四权”。下一步还要具体化，三个会各有什么权力，什么责任，所有权如何体现，决策权如何行使，经营权如何运作，监督权如何监督，要有一个切实可行整套的办法，并且在实践中不断规范、完善。加强内部管理，还要制订一系列规章制度，如对财务的审批管理制度，干部报酬制度，对固定资产和非生产性开支限额制度；安全管理制度等等，希望你们积极探索，创造出科学的管理经验。
第三，要努力促进精神文明建设和社会进步。你们经过民主讨论，制订丁章程，形成了一种群众自我约束、自我教育、自我规范的股份经济合作发展机制。股份经济合作社除了加强资产经营管
理，还要加强精神文明建设，要把村内的文化、教育、卫生、环保、公益福利等各项事业建设好。股份经济合作社的收益，要有一部分用于社区以及公共设施建设，促进社会的文明与进步，使精神文明建设迈上一个新的台阶。
最后，祝x x股份经济合作社越办越好。
