通信工程,11070725,梁乃基
浅谈依法治校的必要性和实施性
摘要：随着改革开放的发展，社会生产力的不断提高，人们的生活水平不断得到改善，但是学生的各方面的能力却在不断降低。为此，本文专门阐述了对依法治校的必要性以及实施，其目的在于规范学生行为，提高学生素质。
关键词：社会发展 能力降低 依法治校 规范行为 提高素质
(一) 军校的楷模：
1.杰弗逊在1802年3月16日签署了法律建立联邦西点陆军军官学
校，同年7月4日西点军校开学。西点军校是美国第一所军事学校它，的
校训是“责任、荣誉、国家”，曾与英国桑赫斯特皇家军事学院、俄罗斯伏
龙芝军事学院以及法国圣西尔军校并称世界“四大军校”。为美国输送了大
量人才。
2.黄埔军校在1924年由中国国民党成立，目的是为国民革命军训
练军官，然后国民政府北伐统一中国的主要军力。又称黄埔陆军军官学校。
是一间中华民国的军事学校，培养了许多在抗日战争和国共内战中闻名的
指挥官。
(二) 依法治校的背景：
党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本
方略，这是我党、我国历史上第一次把依法治国作为治国方略和现代
化建设的目标提出。江泽民同志深刻提出：“依法治国，就是广大人民
群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理
国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都
依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化”。改革开放以来，
我国教育法制建设取得了巨大成就，在邓小平教育思想和民主法制建
设理论的指引下，全国人大及其常委会先后制订颁布了《义务教育法》、
《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防年人犯罪法》等教
育专门法律以及由中共中央、国务院颁布的“关于深化教育改革全面
推进素质教育的决定”、“中国教育改革和发展纲要”等规定性文件。
这些法律、规定、文件的颁布实施为我们依法治教、依法治校提供了
强有力的思想武器，为新世纪的人才培养奠定了良好的基础。
(三) 依法治校的必要性：
1.概念：依法治校主要是指学校根据国家法律来管理学
校事务，具体地说，就是指学校各级管理者依据国家法律、部
门法规和学校自身的规章制度，从事办学活动，依法管理学校
口]。依法治校是新形势下和谐校园的一个重要体现，也是构建
和谐校园的前提和基础。随着高等教育发展，高校开始审视学
校教育核心、高校主体等问题，依法治校已经成为高校管理转型中一种自觉不自觉的选择。学校良好健全的规章制度，是保持学校良好的教学和科研秩序的重要保证，是调动、发挥师生员工积极性、主动性和创造性的重要条件。
2.原因：
A.学生的自律能力不强。近段时间以来，这样一
些信息充斥着我们的视野和耳膜：几名初中生为了寻
找新鲜和刺激，把乞丐套进麻袋里肆意疯狂地殴打；
花季少女为了追随“超女”而不惜付出生命的代价；
一些高中生因不满父母的严厉管教而杀害父母；毕业
生不断地封闭自己，从而沉迷于虚拟的网络游戏；社
交能力不足的大学毕业生，因不会与人交往而无法工
作，出现频繁的跳楼、自杀现象；浙江大学的一名大
学生考公务员因体检不合格而刺死招考人员„„“问
题学生”的现象令人忧思.青少年的生理和心理尚不成
熟，辨别善恶、美丑、是非的能力差，自我约束力较
弱，情绪不稳定，易受暗示，多盲从，并且具有较强
的好奇心，极易受外界刺激。社会中一些充斥淫秽、
暴力内容的文化垃圾屡禁不止，拜金主义、享乐主义、
攀比之风，哥们义气等不良思潮无时无刻不在影响青
少年的不成熟，脆弱的心灵，以致使部分青少年的人
生观、价值观发生扭曲。从而为青少年提供了偏离正
轨、走向犯罪的温床。学校教育失误以及管理
不到位，没有起到正确引导和防范作用。一些学校法
制教育方法、内容、形式枯燥、呆板，难以收到较好
的教育效果，使部分学生法制观念淡漠；还有一些学
校片面追求升学率，忽视对学生进行法制教育。现在，
我们的教育强调约束与服从，强调教师的主体性而非
学生的自主性，强调秩序而非活力。往往就是在井然
有序、有条不紊的学校生活中，孩子的天真、活力、
想象力、创造力都被慢慢地消磨殆尽。家庭原因也不
可忽视，父母行为失当或家庭教育失控都会在青少年
犯罪中起潜移默化的作用。有的父母溺爱孩子，放任
自流；有的父母教育方法不当，简单粗暴，过于严厉
又缺少沟通，不能正确引导孩子在成长过程中遇到的
问题，致使孩子产生逆反心理。有的父母只顾自己拼
命赚钱，对子女物质要求尽量满足，疏于管教，使子
女物欲日渐膨胀，精神日渐空虚，缺少温暖和朋友，
无法找到心理平衡的支点，最终走上歧路.现行的学校
“法制教育”课，很难让学生真正懂法，正如“硫酸
伤熊”案当事人刘某（清华大学学生）所言：“我们大
一就上了法律基础课，学习了民法和刑法等，我只知
道猎杀野生动物违法，但用试用剂伤动物园的动物是
不是违法就不清楚了„„”这些话出自一个高等学府
的学生，不得不令人担忧.2005年12月5日，
一则消息开始被网络和各大媒体炒得沸沸扬扬：复旦
大学数学系研究生张某先后虐待30多只猫。一个中国
著名高校的研究生怎么会干出类似“屠夫”的残暴行
为？眼下所谓“好孩子”犯罪现象增多，青少年犯罪
案件呈逐年上升趋势，犯罪年龄也向低龄化发展。这
些问题说明正视学生的现实问题，加强法律道德教育，
已到了刻不容缓的地步。
B.青少年的责任感缺失.生在家庭生活中社会
责任感缺失首先在不愿主动承担力所能及的家务，如
洗碗、扫地、整理房间等；其次表现在当家庭发生一
次令人忧愁的事情或遇到困难时，子女认为这只是父
母长辈的事，不会尽自己的力量为家庭分忧解难；再
次有些子女往往不考虑自己的家庭经济条件，与他人
攀比吃穿，向父母提出了过分的要求。他们已经不再
是天老大，他老二，而是他老大，天老二，他们要做
什么，天都要让路，更不要说是父母了。父母不论付
出多少都是应该的，是自愿的，所以不要说回报，可
能连声谢谢都懒得讲。很多中学生只知索取，不知感
恩。普遍存在的现象是：无故迟到,旷课是家常便饭；
课堂上旁若无人的高声谈笑，对老师信誓旦旦的保证
只有一节课的有效期；缺乏集体观念，对大扫除、值
日采取敷衍了事的态度，甚至出钱请人代做；不珍惜
班级荣誉和形象；上课打闹，破坏课堂纪律，影响老
师正常上课；个别学习成绩较好的学生，只顾埋头学习，不关心班级事务，不愿担任班干部工作；对班级
中的不良现象睁一眼闭一眼，放任自流，班级缺乏正
气；与社会上的不良青年交往，干扰学校正常的教学
秩序；越来越多的学生无心向学，在课堂上的表现有
以下几种情况：一大部分的人课堂上无心听讲；有些
是精神萎靡;还有的是神情木讷、面无表情；更甚于有
的是一个人独自坐在那里喃喃自语。课后没有及时完
成作业，对老师的询问采取了一种抵触的情绪，往往
答非所问。在课后，这些同学都沉迷在网络中无法自
拔，有的是迷恋网上聊天，有的是沉迷于网上游戏，
更可怕的是有的对网上的内容缺乏判断，导致在现实
生活中说话语言猥琐，不堪入耳。
(四) 依法治校的实施:
1.提高认识，不断完善依法治教管理机制.随着教育改革的不断深
入，教育事业的蓬勃发展，学校领导对依法治教的认识也在不断的提高，学校把依法治校、法制教育放在学校工作的重要的议事
日程上来，纳入学校的总体工作规划，从组织、制度、评估、激励四个方面入手，全方位地构建了学校依法治校的管理机制，学校成立了以书记、校长为组长的依法治校领导小组，聘请了所在地段街道、公安、司法等部门有关部门以及家长代表参加领导小组、担任校外辅导员，聘请街道综合治理办公室书记、公安局干部担任学校法制副校长，建立完善了德育教育、法制教育基地，形成校内校外、学校、家庭、社会三位一体的法制教育网络。全校师生对照《教育法》、《教师法》等法律法规,从严自律、注重实践、评估反馈、奖优罚劣，使我校的依法治校、法制教育逐步走上了规范化、制度化、序列化的道路。依法全面实施素质教育.第三次全国教育工作会议上，党中央、国务院作出了深化教育改革、全面推进素质教育的决定。其核心是全面贯彻国家教育方针，培养适应二十一世纪现代化建设需要的社会主义新人。学校严格按照课程设置开齐各门学科，保证每位学科有足够的师资力量，使每个学生都能得到平等受教育的机会。学校加强对学生的思想品德教育，法制宣传教育，开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的活动，利用国旗下讲话、确认主题活动、组织社区服务、参观访问、邀请老红军、司法干部、交通民警作报告等对学生进行全面的思想、法律教育。采用多种形式：法制教育渗透在学习课程中，分散在各年级各学科之中，学校以思想品德课、社会课、语文课等教学为主阵地，主渠道，保证这些课程中法制教育内容的落实，学校还把思品教材中有关法制教育的内容拍成小品进行教育。举行一次法制教育主题班队活动；五是走上社会开展一次法制教育宣传，开展“我是东小小主人”、“争做合格小公民”等活动。
2.依法管理、不断提高依法治校水平.根据《教育法》学校制订了办
学章程，对学校组织机构、办学方向、教育教学工作、教师的权利义务、校园管理等都作出了明确规定，在此基础上形成了一整套学校管理制度，学校注重将制度建设与学校的常规管理、民主管理结合起来，将学法与师德教育结合起来，增加教师的权利和义务观念，提高教师教书育人的积极性。>中指出：“智育工作要转变教育观念,改革人才培养模式,积极实行启发式讨论教学,激发学生独立思考和创新意识,切实提高教育质量”。一所学校的教育质量是社会关注的热点,也是素质教育赋予我的重任,学校认真贯彻基础教育课程改革,努力探索,实践新课程,在转变教育观念改革课堂教育模式,培养学生综合能力,提高课堂教学新章各方面作了有益的尝试,取得了一定的进展.要求先后举行了多次“句华杯”教育技能大赛,在方案设计,网页制作,案例分析,课堂教学等方面按课文要求进行培训,竞赛,以不断提高教师的教学水平与能力.在日常的教学管理中,学校根据教学“六认真”的规定加强了教学质量的监控,在随堂听课,质量调研,教学研究,提优补差等方面加大了管理力度,从而保证了学校教育质量的不断提升,随着教育改革的不断深入,法制建设的不断完善,社会对学校关注的热情,家长对学校管
理的参与积极性都会不断提高.为规范依法办学,学校建有完整的校务公开制度,主动接受社会与群众的热情,对关系到学校发展的重大规划,决策都在广泛听取教工意见,建议的基础上由校务委员会集体研究决定,保证了学校发展的合理定位及实施的可信度.在关系到教工切身利益的学校内方案修订过程中,学校充分听取了职工会意见,正确处理好学校与教工的关系,关心好教师的学习,工作和生活,不断调动教师的工作积极性。学校公务公开的渠道是畅通的,校长信箱,校长热线,家长委员会,家长学校都为学生,家长架起了参与我学校管理,反映他们心声与要求的桥梁,学校也从中更多的了解到对学校的评价,在家长心目中的地位,为更好的依法治校提供了可靠的依据。
3.依法治校就要求我们应该严格要求自己,规范自己的行为.提高自
我素质.同时也要求我们要严格执法,这样才能做到有法必依.但是因为社会的复杂多变,这就使得依法治校注定是一个任重而道远的事.所以我们不仅要不断完善法制方面,而且我们更应该有持续而缓慢渗透的意识。或许有一天我们的明天将更辉煌。
