锦绣社区创建“民主法治示范社区”
汇 报 材 料
自锦绣社区成立以来，社区党支部在场党委和各级部门的正确领导下，求真务实，创新发展。紧紧围绕“服务居民群众，构建平安和谐社区”这一主题，不断创新思路，深入开展平安创建活动，着力加强社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，保证了辖区治安秩序良好，社会政治稳定，取得显著成效。
一、社区基本概况
1、基本情况
幸福社区位于位于铜陵市石城大道、义安北路、北京路和铜官大道之间，面积2.5平方公里，辖市建村、幸福村、石城村、井巷村、义安苑，241栋楼房，7267户，人口21000多人。其中出租户284户，流动人口568人，安置帮教人数28人，矫正对象3人，青少年1967人，辖区有25家企事业单位。社区环境优美，功能齐全，管理有序，社区内的石城广场集文化、娱乐、休闲为一体，是我市最大的社区广场之一。
2、社区党委及居委会队伍状况
2010年9月，规模调整后的幸福社区进行了社区党工委、居委会换届工作，选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子，社区党工委共有5名党委成员，下设31个支部，现有离退休党员1418人，社区工作人员31人。在社区党委的带领下，社区全体人员团结一致，开拓创新，围绕“幸福365”这一品牌，组建了个性化调解室----“老党员信访接待室”，推出了“五零”工作法，即“零盲点”、“零激化”、“零距离”、“零缺失”、“零障碍”。抢抓机遇，勇于创新，取得了较好的成绩，多次受到上级的表扬。
二、民主选举、决策、管理、监督工作规范完善。
1、实现民主选举。发挥居民代表作用，提高代表的参政议政能力。一是通过组织学习增强民主决策的科学性；二是发挥居民代表的桥梁和纽带作用，加强与居民之间的沟通和联系；三是建立健全居民代表会议机制，每年定期召开居民代表会议，由居委会向居民代表汇报年度工作计划，讨论决定社区重大事务，并对居委会成员进行民主测评；四是规范换届选举工作，按期换届，依法定程序进行，换届选举做到无暴力、威胁、欺骗、贿赂等破坏和干扰选举的行为。居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏、侵犯民主权利行为现象发生。
2、实现民主管理。民主管理是自治的核心，居委会每年的工作任务，下属委员会都有职责和工作制度，与社区主任签订目标责任书，明确任务，责任到人；根据本社区的实际，按照“合法性、自治性、系统性、可操作性”的总体要求制定出《幸福社区居民委员自治章程》。
3、实现民主监督。居务、党务公开是民主监督的主要形式，社区把办事公开、社会事业、经济指标、计划生育、困难户补助、低保家庭、新党员发展、党费收缴等居民较关注的内容进行公开。并实施“分片承包责任制”， 将社区按250～300户住户平均分配给社区每个工作者，实行分片承包责任制，具体负责各项基础性工作，定期由社区居民、党员对工作者包片情况进行考核，并将考核结果予以公示，接受群众监督，居民满意度达95％以上。
三、开展创建—“示范社区”以来所做的工作
1、构建安全组织网络。社会治安综合治理工作成绩突出，全社区总人口逾万人，为了保证社区治安不出问题，一是成立综治工作领导小组，落实一把手负责制。由社区党委书记、主任任组长，负总责，分管综治工作的人员具体抓，社区民警、计生、民政、社保工作人员任成员，各负其责，措施到位，形成齐抓共管的局面。二是组建“社区平安理事会”。理事会成员由社区工作者、社区民警和辖区单位领导以及社区热心公益事业的居民群众共23人组成。理事会下设六个工作组，实行专群结合，组织开展群防群治和治安防控工作。三是社区与辖区单位签订了治安管理责任书。积极开展优势互补、共同发展的共建活动，有力地保障了居民的财产安全。四是成立调解委员会。由社区党委成员、工作者组成，较好的发挥民调委职能作用，共调解各类民事纠纷近百起，有效遏制了因调解不当而造成民转刑案件的发生和越级上访事件。社区无一人参加“法轮功”或其他邪教组织。
2、改变社区脏、乱、差的卫生环境。加大整治力度和长效管理机制。环境卫生状况好坏，关系到居民群众身体健康；长期以来，社区坚持长抓不懈，投入了大量的人力和物力；全社区共有保洁员40名，垃圾清运车3辆，每天清理垃圾近10吨，使社区居民有了一个好的生活环境。
3、积极开展群众文化活动。坚持每年“中秋、国庆”到来之际举办一场群众喜闻乐见的文艺晚会；同时通过放映电影和请民间戏班唱戏自娱自乐等形式，丰富了群众的文化生活，凝聚了人心，受到了广大居民们的欢迎。
4、成立“老党员接待室”，着眼于化解社区矛盾。一是实行开门接访。在社区设立接待室，由31名社区党支部书记担任接待员，轮流值班，作息时间与社区工作人员同步，负责接待居民的来访、来电、来信等事宜。二是实行上门查访。将社区内241栋楼房划分为31片，每片设立一个联系点，建立一个完善的矛盾纠纷调处组织网络。三是建立定期会议制度。实行联合议访，矛盾纠纷排查调处站每星期召开1次碰头会，对各种渠道收集到的信访件和信息进行集中讨论，提出处理意见。四是建立回访制和公示制。对信访件处理情况，以信访回执单的形式反馈给当事人。每月集中在社区党务公开栏中进行公示，接受群众监督。
5、加强流动人口和出租房的管理。整合各方面力量，广辟渠道采集流动人口信息。一方面依靠房屋中介机构和辖区单位报送信息，另一方面通过楼栋长和信息员采集信息，及时掌握流动人口和出租房屋的变动情况。对流动人口实施分类管理，重点加强了对流动人口中的“三无”人员以及有前科和违法犯罪嫌疑人员的管理，及时掌握其动态。
6、做好刑释解教人员的安置帮教工作。为使社区刑释解教人员不漏管、不脱管、不失控，对28名刑释解教人员的基本情况全部登记在册，建立档案。在衔接工作中做到“四个及时”，即：及时家访，按规定办理3个月低保；及时确定帮教责任人，组建帮教小组；及时了解思想动态，每月见一次面；及时签订帮教协议，强化帮教管理目标。
四、扎实开展法制宣传活动，努力为民办实事。
利用综治宣传月、国际禁毒日开展黑板报比赛、法律咨询、专题讲座、广场文艺演出等活动，举办“远离毒品，净化社区”有奖知识竞赛。建立了“综治宣传长廊”，形成浓厚的综治宣传氛围，进一步提高了广大群众对综治工作的知晓率和参与率。同时，紧密联系社区各项工作，努力做到“四个结合”：即与开展“五好文明家庭”活动和“廉政文化进家庭”活动相结合；与“不让毒品进我家”和“不让邪教沾我家”活动相结合；与及时调解矛盾纠纷和维护妇女、儿童权益工作相结合；与关爱留守儿童工作和预防青少年违法犯罪活动相结合。通过 “平安家庭”创建活动的开展，我社区有20户家庭被命名为区级“平安家庭”示范户，2户家庭被命名为市级“平安家庭”示范户，受到了上级表彰。
近年来，通过积极创新，不断探索，社区在平安建设上取得了初步成效。在今后的工作中，我们将按照中央、省、市、区委的统一部署和要求，与时俱进，开拓创新，为把幸福社区建设成为平安、和谐、文明的社区而不懈努力。
