胜山镇四灶村民主听证制度
（2011年4月22日村民代表会议通过）
第一条为扩大基层民主，丰富民主形式，推进村务工作的民主化，保障村民知情权、参与权、决策权、监督权，方便村民参与村务决策、管理、监督，根据有关法律法规和政策，结合本村实际，制定本制度。
第二条出台与村民利益密切相关的政策措施，处理村民普遍关心的热点问题，实施重大村级建设工程项目，处置大额集体资产，村集体经济进行大额投资等村级重大事项，在作出决策前，应进行民主听证。
第三条民主听证一般以民主听证会形式进行。
民主听证会是在村党组织、村民委员会、村合作社或村监会主持下，召集相关人员就有关村级重大事项通报情况，民情恳谈，提案质询，双向交流，释疑论证，统一思想，提出方案办法的沟通会议。
第四条民主听证会是听取、征求村民意见的形式，不同于村民代表会议。民主听证会不能代替村民代表会议行使权力，不能代替村民代表会议作出决定决议。
第五条民主听证会包括以下内容：
（一）通报情况。村级组织建设情况，阶段性工作开展情况；
村务公开情况。
（二）民情恳谈。村民对村务工作和村班子干部的意见建议，村民对本村经济社会发展的想法，村民在生产生活中碰到的困难和问题。
（三）提案质询。就村民关注的村内热点、疑点、难点问题的提案和民情恳谈中提出的问题，接受质询并解答，提出处理意见。
（四）民主论证。就村级决策的制定，规划建设、工程项目、公共事务、公益事业、涉及村民利益的重大事项，征询意见建议，形成共识，为决策作出参考。
第六条民主听证会参加对象为部分村民代表、老党员老干部代表、提案人、涉及利益群体的当事人代表，也可邀请驻村联村干部、群团组织负责人，政府相关部门人员参加。
第七条有下列情形之一的，应召开民主听证会：
（一）村党组织、村民委员会根据工作需要；
（二）五分之一以上村民代表提议；
（三）十分之一以上村民提议；
（四）三分之一以上涉及利益群体人员提议。
第八条召开民主听证会应遵循下列程序：
（一）做好会前准备，提出或确定会议议题；
（二）公布会议召开时间、地点、参加对象和议题；
（三）准备好会场及会议材料；
（四）清点参会人员并签到；
（五）介绍会议议题及有关情况和方案；
（六）听取、记录并解答参会人员的发言内容和意见；
（七）梳理归纳会议意见；
（八）整理会议记录并归档备案。
第九条本制度由村民委员会负责解答，自村民代表会议通过之日起实施。
