作风建设是检验劳动人事争议仲裁效能的尺子
——群众路线教育实践活动心得
祝玉林
“天下难事必作于易，天下大事必作于细”，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动开展以来，仲裁院立足自身特点和工作实践，从当事人反映强烈的突出问题着眼，把群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，用“踏石留印、抓铁有痕“的精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，在形式主义、官僚主义、享乐主义的奢靡之风“四风”问题上抓关键和要害，不讳病忌医，自我清理，刮骨疗伤。
一是对准焦距，找准穴位，勇敢面对作风建设中的顽疾才能实现“排查、检修、扫除”三位一体。市仲裁院成立八年多以来，处理了数千件劳动人事争议，涉及群众上万名，总的来看体现了“高效廉洁、公正仲裁”的价值取向，实现了社会效果与法律效果的基本统一，为推动广元社会经济发展，为“美丽广元、幸福家园”目标作出了积极努力，多次行风政风测评得到人民群众满意度赞誉。但是，我们对此有理性清明的认识，长期以来，对照“四风”甄别，在个别干部身上明显地暴露出以下五方面问题：一是学习上，有的同志蜻蜓点水，浅尝辄止，对密集出台的劳动法律规范缺乏深刻认真的学习，面对纷繁复杂的多元劳动关系矛盾就显得研判不清、无所适从、适用不准，工作能力明显不足的问题。二是纪律上，有的同志自律性不强，目中无纪，目中无事，目中无人，上班迟到早退，串岗溜号，甚至不请假随意缺勤，打制度擦边球，自以为是，不接受批评意见，听不进忠告良
言，存在明显“混日子”情形。三是效能上，有的同志程序意识淡薄，明知“没有程序公正就没有实体公正”的道理，却仍然存在法定期限结不了案，案件积压超期，仲裁效能低的状况。四是服务上，有的同志职业定位不准，职业优势和特权思想较重，缺乏对职业的敬畏，摆不正与当事人的关系，对群众感情不深，对当事人态度蛮横，语气生硬，对人傲慢失敬，对事漫不经心，缺乏仲裁为民的人本理念，缺乏换位思考的人文情怀。五是修养上，有的同志不注重人格修养，不注重品德修炼，说话口无遮拦，性格反复无常，自恋、自大、自私狭隘，缺乏健康积极的价值观，鲜有感恩社会的正能量，索取多于奉献，付出少于回报，党员作用不突出，理想信念不坚定，情绪不饱满，有愧于公务员称谓。找出这些问题是为了立足当前，着眼长远，修正失误，建章立制，以更好的制度机制保障来加强同人民群众的血肉联系，下力气从细处、小事上做起，切实把人民群众的利益维护好，实现好、发展好。
二是，树立“从我做起，向我看齐”的勇气，从调解仲裁工作实际“找差距、转作风、促效率”。市仲裁院自查出的五方面问题，既有普遍性，也有个别性；既有长期性，也有阶段性；既有公开性，也有隐蔽性。但长期以来却不同时期，不同程度地在党员干部身上有所表现。细想、慎思，说明我们人生观、世界观、价值观“总开关”上存在问题，说明在社会经济转型时期，我们既乏于理论学习，也乏于行为矫正。面对市场经济的负面诱惑，我们缺乏持之以恒的党性修养，缺乏坚强的定力，缺乏不被物化、不被外移的人格品德。尤其是观看
《焦裕禄》、《孔繁森》、《周恩来的四昼夜》等一批优秀经典影片，重读伟人、先辈关于群众思想、群众观点的篇章，再走苍溪红军渡，旺苍木门军事会议会址之后我们灵魂受到了巨大的震撼，“我是谁”“为了谁”“依靠谁”答案在脑海中由模糊变得清晰，我们愈加知道一部波澜壮阔的近代中国史，一部惊心动魄的中国现代史，其实都是群众历史观的发展史。中国革命的成功、改革开放发展，唯有人民始终是历史的创造者和主人。回顾历史，思路变得更加清醒，沐浴先锋阳光，我们感到倍加温暖，反观自身，面对滞后，我们只能放下包袱，树立再走长征的信心和勇气，以一个真正共产党人的决心大声喊出“从我做起，向我看齐”，我是一名仲裁员，我全部的义务和责任就是为人民服务，“高效廉洁，公正仲裁”是始终不变的职业宗旨，把群众利益实现好、维护好、发展好是我们事业的终极目标。
三是，转变作风要从“说好话，做好事”开始。“说好话，做好事”看似一句简单的白话，看似一个较低的标准，其实蕴含着做人、做事深刻的哲理和意义。纵观古今，纵览人生，多少喜悦和悲戚、多少成功与失败就是因为没有好好说话、没有好好做事留下了遗憾。那些站在高点的胜利者、成功者，无不是善于言、善于事的典范。“说好话”不是阿谀奉迎，人云亦云，是内修涵养，外炼通达、言辞传情，说出的话让人感到亲切、温暖，谦恭的一种表现方式，更是一种境界。而我们身边的干部、包括我们自身有时，不自觉地表现出职业的优势，说话面无表情，权利和地位全然写在脸上，不仅让群众望而生畏，更让群众望而却步。职业定位不准，语言表达、语境语意都难免失误，
让群众不悦、不堪就在所难免了。试想，如果把自己真心实意定位于为群众服务上，一个“服务员”如果对你的服务对象一张冷脸，甚至出言不逊，谁还愿意、谁还敢购买你的服务和商品呢？正所谓“好言一句暖三冬，恶语半声六月寒”。所以“说好话”归根结底是一种职业态度，同样道理，“做好事”是指脚踏实地地、一心一意做好职业规划，创造优质业绩，争当岗位标兵。“做好事”不是虚位履职，更不是占着粪坑不拉屎，“做好事”一定要有具体、丰富、鲜活，甚至感人的职业事例来作为服务的内容，才能得到群众的认可，深受群众的尊重，老老实实做人，兢兢业业做事，我们才能悟出“入党为什么，当干部做什么，为后人留什么”的真谛，也才能真正明白“予人玫瑰，手留余香”所折射出的朴素道理。
四是提高劳动人事争议处理效能是群教活动的出发点，也是落脚点。结合党的群众路线教育实践活动看仲裁院近年来的工作，我觉得“瑕不掩玉”，不能只唱盛，不忧衰，否则就会迷失前进的脚步，就会沉湎于过往的辉煌，自乐于曾经的荣誉。在纷繁复杂的严峻形势下，在劳动关系更加多元、劳动矛盾对抗加剧、争议类型复杂多样、劳动者维权意识日益增强的背景下，劳动人事争议处理不仅任务重，而且压力大，只能用更细的心思、更高的热情、更熟的技术、更好的服务、更优的质量，不断提升处理效能才能实现社会效果和法律效果的双赢。我们以为作风建设是检验劳动人事争议仲裁效能的一把尺子，以作风建设为抓手并切实抓出成效，劳动人事争议调解仲裁工作暴露的五方面“四风”问题才能从根本上得到改变，而当前我们要做的主要
工作，首先要按照中央、省市的要求，按市人社局的统一部署扎实推进党的群众路线教育实践活动，对照党性找不足，对照先进找差距，对照模范找缺点，不能就问题说问题，就现象说现象，就事论事，而是要不仅勇于解剖别人，更要勇于解剖自己；不仅要分析现象，还要揭示本质；不仅要完成活动规定程序，更要真正触及灵魂，下大力气，动真手术才能治理作风建设方面的污垢、顽疾。其次要结合2014年全市劳动人事争议重点工作谋篇布局。一方面要全面认真推进年度六大工作任务提前完成；另一方面要立足劳动人事争议调解仲裁面向基层、贴近群众与当事人直接对面的特点，改进完善服务措施，改进完善服务方式，以更优的质量，更高的效能树立调解仲裁全新的社会形象。第三，每一位职业仲裁员必须研法析理，不断加强专业知识的提升，才能明得失，通事理，晓规则，成为服务群众的行家里手、法律专家，专业过硬既是正确服务群众的基本要求，也是服务群众的硬道理。不仅如此，常怀感恩之心，长思百姓之利，长虑角色互换，我们就能正确地行使手中的仲裁权，就会把仲裁员这份普通的职业当作群众需要的事业，就会把眼前的工作当做一份圣神的使命而倍加珍惜，倍加努力，唯如此方能淡化“金杯”“银杯”虚荣，视群众的“口碑”为职业的至高荣誉和我们长期的追求。
