发展产业集群内中小企业融资探讨
发布时间：2009-6-4信息来源：
一、产业集群内中小企业融资方式选择
1.间接融资
在间接融资方式上，由于存在着信息不对称问题，银行针对不同类型的企业开发出了基于不同类型信息的多种贷款方式。美国经济学家伯杰等人将其分为四大类:财务报表型贷款、抵押担保型贷款、信用评分型贷款、关系型贷款。其中，财务报表型贷款依赖企业的财务信息做出贷款决策，主要适用于信息透明度高的大型企业和具有明晰产权的优秀中型企业，一般小企业难以得到。抵押担保型贷款有利于缓解贷款中的信息不对称问题，降低道德风险的发生概率，但中小企业通常缺乏有效的抵押品，担保也只有实力相对较强的中小企业才能获得，且抵押担保贷款一般成本较高，手续繁杂，易产生融资失效型的信贷缺口。信用评分型贷款主要依赖对客户的信用记录分析做出贷款决策，这种贷款成本较低、效率较高，但对于客户信息系统和数据积累的要求很高，使用受到很大的限制。关系型贷款则主要依靠通过长期多渠道的接触所积累的关于借款企业及其业主的相关信息做出贷款决策。可见关系型贷款不拘泥于企业能否提供合格的财务信息和抵押品，因而很适合信息不透明和可抵押资产不足的中小企业。根据该理论，结合当地产业集群的特点，在此我们应大力发展关系型融资，积极发展互助担保型贷款，适度开展信用评分型贷款。
(1)推行关系型贷款
推行关系型贷款不同于对单个企业的贷款，因为关系型贷款融资主要依赖不可量化统一的“软信息”(相对于可量化统一的“硬信息”而言)来缓解信息不对称问题，降低内生交易成本。而产业集群后由于地域上的邻近性和产业的相关怀，将更有利于银行对软信息的获取，同时，在集群内开展关系型融资更有利于银行取得规模经济效应。另外，在关系型融资模式下，银行与企业建立了长期的交易关系，增加了彼此之间的了解和信任，使得一些交易手续得以省略，节省了时间，增加了企业融资的时效性。
(2)推行互助担保型贷款
在意大利中小企业集群里，小企业或手工业协会常通过社会公众或协会成员集资组建成互助合作的担保基金会。接受存款的银行以优惠利率向小企业发放总额高于存款金额数倍的贷款。基金只担保部分金额，还有部分风险由银行承担。这种互助担保基金向中小企业贷款效果显著，1996年伊美利亚—洛马格纳地区就有这类基金会23个，担保贷款金额高达4590亿里拉，违约率只有0.03%，而其利率一般比正常利率低0.5%。在我国很多产业集群内，也建立有很多的行业工会、商会等，因此产业集群内的工会也可以通过协会成员集资成立互助担保的基金会，统一与银行协议低息优惠贷款。
(3)适度推行信用评分型贷款
这种贷款倾向于对个人的信用贷款。在各地的许多产业集群中，出现了越来越多的品牌企业、龙头企业，而产业集群的一个特点在于依靠信息的迅速交流和对融资主体较为熟悉的了解而建立起基于对个人的信任，因此可在此基础上创新性地建立起基于对个人信誉的贷款或者受信额度。这在浙江温州的产业群内已经得到了实践。一些企业主可以利用自己得诚信获取高额的签名贷
款，如美特斯邦威董事长周成建第一笔就获得工行温州市分行额度为2700万元的贷款；正泰集团董事长南存辉获得农行温州市分行给予的授信额度就达两亿元；天正集团董事长高天乐在2000年7月第一笔签名贷款额度也高达3000万元。但这一种贷款需要辅之于相应的机制，故目前情况下，只能适度推行。
2.直接融资
(1)整合资源，推动集群龙头企业上市，带动相关联企业
产业集群内往往聚集了大量的中小企业，激励的同质化竞争有可能产生核心的龙头企业，在积累了一定的资本和具备一定的实力后就可以上市融资。比如，伟星股份2004年5月在深圳中小企业板块上市。该公司专业从事中高档钮扣、拉链等服装辅料的生产经营，是依托温州市桥头镇钮扣、拉链市场而发展成长起来的企业。同时，它的上市又可以带动上下游关联企业的融资，给以给予上下游合作企业更多资金支持。
(2)捆绑发行债券
从国际范围看企业通过债券市场融资的规模往往是其通过股票市场融资规模的3～10倍。在发行企业债券方面，集群内的企业主要是在资信方面具有一定的优势，相关的资信评级机构可以针对该地区产业特点做出客观的评价，降低了评级成本。目前中关村科技担保公司的一项融资首创—挑选20家高新技术企业，以“中关村”的名义捆绑发行债券就是一种尝试，对于结构稳定、效益良好的各地产业集群完全可以效仿中关村的做法，拓宽中小企业融资方式，解决中小企业融资难的问题，提高中小企业的融资效率。
二、发展产业集群内中小企业融资的建议
1.加大政府对产业集群的政策引导和扶持力度
首先我国各省各地市级政府应为产业集群发展营造一个良好的外部环境，可根据当地特点，政府研究确定产业重点，划定产业区区域，建设好水、电、通信等专业性基础设施，兴办大学、研究院、职业培训等软性基础设施。其次，加快有关制度的建设，比如信用制度、技术创新制度等。信任是企业间交流与合作的捷径机制，也是减少交易成本的有效途径。因此，政府应联合工商、专利、质检、金融、公安等部门，进行企业资信认证评估工作，帮助企业建立一个信用历史查询和公证体系，以减少企业的交易成本;同时各级政府要通过宣传、教育和示范，巩固和提高区域方化、价值和目标一致性。技术创新是企业发展的根本推动力，同时它是一个社会过程，是在企业之间、人与人之间交流和互动的基础上产生的，通过“人”来传播。政府一方面应积极鼓励创新、保护创新，提高产业集群的竞争力，另一方面还要建立起既有利于企业加强员工的职业培训、职业教育，又有利于技术人员流动的良性互动机制。
2.加强产业集群内行业协会等建设，充分发挥其作用
如前所述，目前金融体制和金融结构并不完善，产业集群内的社区银行与当地经济的发展并不相匹配，为了更好地促进集群内中小企业的发展，必须加快社区银行的发展，为中小企业提供融资服务，并建立良好的长期的互动关系。中小企业集群的地域根植、信任、承诺等特点强化了Bnaereje等(1994)关于中小企业信息优势的“长期互动”假说和“共同监督”假说，社区银行与产业集群之间存在着天然的密切关系，因此建立社区银行是对这一优势的有效利用并且可以
实现产业集群的金融服务深化。社区银行作为过渡性的制度创新步骤，可以分设社区信贷银行和社区储蓄银行，各自专门负责信贷资金的放与收，由金融监管当局或委托国家银行进行存款资金和信贷资产的打包转售，以此规避民营社区银行的账外经营和存款支付风险。如在台州市路桥区，拥有各类民营企业4.5万家，形成有特色的产业集群，而在该区除了四大商业银行和交通银行以外，共发展了9家信用社，其中泰隆和银座两家社区性的民营银行占有当地存款总额的55%，除去定点存款项目，这个比例高达80%。这两家民营银行针对的就是协作关系密切，相关程度较高的中小企业群，优势就在于能及时快捷的满足中小企业的资金要求。因此发挥社区银行在企业集群中优势，加强与产业集群的协作，以实现中小企业集群与社区银行的紧密联合，提高中小企业的融资效率，促进当地经济的发展。
3.加快产业集群区域内社区银行的发展
意大利的产业集群和我国的产业集群有许多类似的地方，大多属于劳动密集型产业，但意大利的许多产品在世界上享有很高的知名度，具有很强的竞争力，其中很重要的一点就是意大利的行业协会在产业集群发展中发挥了十分重要的作用，它是集群内中小企业和政府之间的媒介。行业协会一方面要收集散布的产业信息、推广出口、开拓国际国内市场、为中小企业融资提供担保等，另一方面充当中小企业的代言人，与政府打交道，争取政府对产业政策的支持。目前，浙江省成立了很多行业协会，如温州共有市级行业协会(包括同业公会、商会、行业联合会)76家，但从总体上看，行业协会的作用和力量还比较薄弱，不能适应产业集群进一步发展的需要，特别是在浙江的产品屡屡受到西方发达国家的反倾销调查的情况下，行业协会的作用更加显得薄弱。因此我们必须学习和借鉴国外先进经验，加强行业协会的建设，引导、培育和规范自己的行业协会，充分发挥行业协会在产业集群中的重要作用。
参考文献:
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[4] 魏守华，刘光海，邵东涛，产业集群内中小企业间接融资特点及策略研究[J].财经研究，2002(9)
