尊敬的师市领导、局领导和各位同志们：大家好！
根据本局开展“纪律教育年”活动学习研讨安排：给188团分局党员代表设定的交流专题是“针对部分党员存在慵懒散拖问题做发言交流”。为此，以下围绕这一问题谈几点自己粗浅的认识和体会。今天，我与大家交流的题目是：
提振精神 改进作风
为师市国土资源事业夯实坚实基础
近些年来，通过加强政风行风建设，师市国土资源管理队伍的精神状态能力和素质都有所改善和提升，但“慵懒散拖”现象仍然在不同程度上存在。国土资源部门是社会关注的热点、焦点，其运行效率直接关系到师市经济发展大局，因此整治“慵懒散拖”，提振精神，改进作风就具有十分重要的意义。
一、深刻理解整治“慵懒散拖”的必要性
“慵懒散拖”是作风建设的一大顽疾，工作中的“慵懒散拖”，形象地概况了部分党员干部精神萎靡、办事拖拉的毛病，已成为职工群众深恶痛绝的作风问题之一。“庸懒散拖”问题的存在，严重败坏了广大党员干部队伍的形象，疏远了党群干群关系，损坏了党的执政根基。党员干部存在的这些问题，已经不适应干部队伍建设的新形势和新要求，可以说整治“慵懒散拖”是人民群众的要求，是巩固扩大教育实践活动成果的必然要求，是遏制新苗头冒出、扩散、长大的必然要求，也是紧螺丝、上发条，确保作风建设“不歇脚”、“不断线”的必然要求，更是给那些“在岗不敬业、履职不尽责”的党员干部敲响了警钟。
二、清醒认识“慵懒散拖”现象的主要危害
1 “慵懒散拖”在词汇中无疑是贬义词。看到这几个字，立即会有一个画面出现：思想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心和责任感，作风漂浮，工作无长远目标，得过且过，不能按时完成上级交派的任务。具体来说：“庸”主要表现为务不精、能力不强、避重就轻、得过且过。它分为精神之庸、能力之庸、责任之庸。 “懒”主要表现为：不作为、慢作为和乱作为。 “散”是一种不良风气，主要表现为自由散漫、涣散，缺乏组织纪律性，重权轻责、某人不某事等行为。 “拖”主要表现在工作消极懈怠、推诿扯皮、敷衍塞责，致使工作延误、执行不力。治“拖”的关键就是要治严重脱离实际、脱离群众、不讲效率、不讲成本、不负责任的工作作风。（另见）
关于“拖”，我想借此机会多说几句：工作上“拖”的行为有“庸”“懒”“散”主观上的原因造成，也有客观上很多原因造成。就以本分局而言，有些工作的确因为轻视或忽视造成了“拖”，但也有不少被认为是“拖”，总感到有点冤，特别是上级布置急需的信息资料，我们更是连轴转，而努力的结果往往又不是差强人意，长此以往，势必会挫伤我们的积极性。以上看法，纯属个人意见，仅供参考。
党员干部的“庸懒散拖”问题，对党和人民事业的危害是隐性的、潜在的，与那些腐败行为相比，更不易被人们所警觉，如不及时采取措施加以遏制，必将成为阻碍经济社会发展的“拦路虎”和“绊脚石”。“庸懒散拖”如同恶性病毒，具有传染性、遗传性、致命性，它腐蚀我们的队伍，制约我们的发展，损毁我们的形象，使一个人、一个部门、一个单位、甚至一个地方，失去战斗力、生命力、凝聚力。
当前，“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”仍是一些党员干部“慵懒散拖”的生动写照，虽然这种现象在师市国土资源管理系统可以说少而有少，因为本系统普遍存在着人手少，任务重，工作常常迫使我们处于加
2 班加点的状态。但是不可否认的是“庸懒散拖”的现象依然存在。
党员干部的“慵懒散拖”现象，其实就是一种缺乏改革意识和工作热情，不愿担当，不积极行政，不认真履职的行为，这同样是一种腐败，是对权力公共资源的浪费。古人云，当官者怠惰与贪官酷吏无异，甚至有过之而无不及。党员干部慵懒怠惰、懒作为、怕作为、不作为，与贪污一样，贻误了发展事业，损害了人民群众的根本利益，它“腐”的是党和人民给予的责任和信任，“败”的是经济社会发展的大好机遇。因此，整治“慵懒散拖”与加强反腐倡廉建设一脉相承，要树立“红线”意识，确保全体党员始终保持先进性和纯洁性。 过去对“庸懒散拖”行为，时常有往往顾及情面，放任自流，或者是采用说服教育的方式，效果不理想，长此以往势必会影响到国土资源局的形象和公信力。
三、改进措施的建议
（一）自觉维护国土资源管理队伍形象。
1、作风建设一抓到底，推进作风建设常态化。坚决纠治损害群众利益、影响国土形象的不正之风，牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”理念，确保兵团和十师决策部署在国土资源系统得到不折不扣执行 整治“慵懒散拖”，纠治为官不为、懒政怠政，纠治因循守旧、不思进取的行为。
2、科学履职，切实转作风。根据“突出重点，强化职能、确保实效”的总体要求，做到不越位、不缺位、不错位，提高履职尽责的素质和能力。
3、加强对职责履行情况的监督检查。切实提升师市国土资源系统行政效率，提高系统人员的执行力，全力推动师市国土资源各项工作落实到位。
（二）深入开展“纪律教育年”活动。
1、按照兵师国土资源局党组部署，要着力把开展“纪律教育年”活动作为提高干部能力水平的有效契机，提高干部懂全局、管本行的能力，抓重点、破难题的能力，抓落实、求实效的能力，进一步提高工作责任
3 心、工作积极性、工作能力和工作效率，促进本系统党员干部主动作为、有所作为，努力使党员干部在改革上做尖兵，在落实上当能手，在服务上做模范，在业务上争一流。
2、严明纪律，正风肃纪，持之以恒抓作风建设。搞好“庸懒散拖”整治工作，要抓好以下关键环节。
治“庸”关键在学习，提高能力。无数事实证明，凡是“庸”充斥的政府必然是低能低效的政府。党员干部要把学习作为一种生活习惯、一种精神追求、一种工作方式，把心思和精力用到提升能力和勤奋干事创业上来，不断锤炼作风、积累经验、增长才干。
治“懒”关键在责任，提振精神。有的人不是以职工群众的利益为重，而是采取“多一事不如少一事”的态度，能推则推，能拖则拖；实在脱不掉、推不脱，就敷衍应付。治“懒”关键就是在于增强党员干部的责任心，明确自己的身份和职责，力求在行动上追求实效、在工作过程中追求效率，以奋发有为、尽职尽责、务求实效的精神状态开展工作。
治“散”关键在纪律，严肃风气。治“散”就是要提高执行政治纪律、组织纪律的坚定性、主动性和自觉性，就是要担负起执行和维护各种纪律的主体责任，加强对党员干部遵守各种纪律的教育，把严守纪律融入党员干部日常管理的各个方面和环节。
在治“拖”关键在增效，狠抓执行。强化时间和效率就是生命的观念，营造一种深入实际，独立思考，雷厉风行，说干就干的工作氛围。对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不畏难、不拒、不压，只有如此，才能树立廉洁高效的良好形象。
（三）建立健全廉政风险防控协作机制。积极探索纪委、监察局与国土纪检监察机构联合监管协作机制，有效破解执纪难、监督难和人少事多无法覆盖到位等难题，引导系统党员干部依法行政、廉洁自律。局党组要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种形式把纪律规矩严起来、立起来。从自身改起、从小事改起、从突出问题改起，开展治理“慵懒散拖”专
4 项活动。对党员干部工作、生活中的不良现象做到早发现、早提醒、早纠正。
总之，治理“慵懒散拖”是一项长期而艰巨的任务，这需要我们每一位工作人员加强自身修养，弘扬正气，讲党性，做表率，重品行，克服自身的“慵、懒、散、拖”等不良习气。强化学习教育，严加治理，树立国土资源管理部门的良好形象。真正做到治庸提能力，治懒增效率、治散正风气、治拖强作风，提升执行水平，努力做到精神状态有新面貌，工作作风有新转变，工作能力有新提高，让我们大家都来做加强作风建设的促进者！
以上是我粗浅认识和思考，不足之处敬请大家批评指正！
师市国土资源局188团土地分局 武健
2016-6
