关于化解农村社会矛盾的几点思考
当前，随着经济社会发展和改革的加快，城乡统筹的顺利推进，农民的生活进一步改善，农村面貌焕然一新，新农村洋溢着一派欢喜、和谐。但是农村社会矛盾纠纷依然大量存在，若处置不好，将会影响农村的社会和谐稳定，农村工作所取得的阶段性成果也会失去。有效化解农村矛盾已经至关重要，是巩固农村工作成果的必要保障，也是实现社会长治久安的必须选择。只有鼓足面对矛盾的勇气，有针对性采取措施，才能切实做好当前农村稳定工作，确保社会稳定。
一、正视矛盾，渠道畅通是前提
总体上，影响农村稳定中所存在的各类矛盾大多是人民内部矛盾，从目前反映看，其中有相当一部分是因农村土地征用、各种工程建设用地补偿标准不一或不到位、群众应有切身利益得不到维护、部分司法不公、社会治安防控不力、问题处理不及时等引发的，
1对于这些问题我们一定要正确对待，不能以冷漠的态度等闲视之，要建立和完善充分的民意表达机制，在各项政策和决策出台前，充分进行调查、走访、座谈，广泛征求专家和群众代表的意见，减少和防止随意性，避免工程、项目仓促“上马”，让政策、决策更加科学合理。积极搭建基层政府、群众自治组织与群众交流沟通的平台，拓宽民意表达途径、民情反映渠道，完善群众来信来访的接待机制，明确职责，热情接待，耐心解释，指明“出路”，坚决杜绝“冷、横、硬、推”,不仅要奉行“谁的孩子谁抱走”，更要强调“谁的责任谁处理”的理念。
二、公正公平，维护权益是基础
在农村矛盾中，因干部作风问题、土地征占、工程建设、农村政策落实等引发的农民与村干部、集体、政府之间的矛盾处理难度最大，表现形式也最为激烈。由于历史、社会、文化等原因，无论是相对社会人，还是诸如企业等单位法人，农民仍处在相对弱势的一方。这就要求切实转变农村干部作风和基层政府职能，认真践行“农民利益无小事”的思想，大力实
行 “两公开”（村务公开、财务公开）、“三民主”（民主选举、民主管理、民主监督）等制度，密切基层党群、干群关系，并将对各类矛盾的调处，当做实现保护和实现群众合法利益的一项活动抓好抓实。只有这样，才能有效杜绝基层干部在处理问题时优亲厚友，见利忘义，甚至与民争利，影响基层党委政府形象，破坏基层政府公信力，体现社会的公正和公平，减少农村各类社会矛盾的发生。在调处农村各类矛盾纠纷过程中，只有深入践行“三个代表”重要思想，以人为本，公正公平，充分考虑人民群众合法权益，才会得到人民群众的支持和拥护，各类矛盾也才能得到有效化解。也只有正确处理好法与理、情与法、情与理之间的关系，对符合法律、法规有规定的，按法律、法规办；法律、法规没有规定的，按现行政策办；法律、法规及现行政策都没有规定的，尊重事实和历史，体现公平，照顾各方利益，才有利于维护农村社会稳定。
三、深入实际，强化宣传是关键
就本身而言，农村社会矛盾相当一部分是由于农
村条件所限，物质条件匮乏，对各类政策法规理解不透、明白不了而引起；另一方面受“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”和信“访”不信“法”的错误思想诱导产生。对此，基层干部要学会放下“架子”。俯下“身子”，去面对面地与群众交心谈心，了解社情民意，切实掌握影响本地区农村稳定的突出问题，做到纵向到底，横向到边，不留死角。其次是建立有效的政策宣传和普法教育机制，特别是乡镇、街道和村（居）委会要在维护社会稳定中发挥好一线作用，把党和政府出台的一系列方针政策宣传到位，把一切关系到维护农民利益，保护自身权利和群众息息相关的法律法规，诸如土地法、土地承包法、婚姻法、行政诉讼法、民法、计划生育法等普及到位，使其明白一旦自己的利益受损，应根据实际情况，采取调解、复议、仲裁、起诉等多种手段，多渠道理性诉求，而不是期待领导的“条子”，或以过激言行要挟党委、政府。再次是要讲究工作的方式方法，坚持说服教育与依法惩处相结合，以疏导教育为主，在宣传教育面上，“不漏户、不漏人、不漏事”。
四、多方联动，化解矛盾是根本
农村社会矛盾涉及的行业多、领域广，依靠一两个部门是无法完成排矛盾查调处的，必须多方联动，共同出击，才能取得实效。要强化党政统一领导，部门协调，统筹兼顾，各负其责，齐抓共管的工作格局，进一步整合基层派出所、村（居）调解委员会力量，着力化解农村各类矛盾纠纷。特别是在矛盾凸出，己形成规模人群聚集的时候，所在乡镇、街道领导、涉事单位、业务主管部门、信访、公安等相关部门负责人及工作人员要及时赶到现场，相互配合，做好接待、劝返和答复工作。并充分发挥基层群众自治组织、基层党组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友的作用，对当事人晓之以情，动之以理。同时，要健全完善有效的司法救助机制，比如对在农村常见发生的家庭婚姻和赡养纠纷中的妇女、老人提供法律援助，重建农村传统道德体系；利用疑难信访基金和司法救助资金，解决复杂疑难信访、承受不了过高司法成本的农民的基本司法保障和服务等现实问题。
五、加强督查，责任落实是保障
要坚持督查督办，实事求是，注重实效，确保农村各项工作落到实处。对各类问题敷衍塞责、拖延扯皮的一律按相关规定严肃处理，对不负责、不作为的有关机关和工作人员提出处罚建议。对有关单位、个人不作为或乱作为引发矛盾而造成不稳定事件的，进行责任追究，实行单位、个人“双惩制”，更好地落实“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，促进农村的社会稳定和和谐。
