大长山岛镇开展“社会矛盾化解年”
活动实施方案
为全面推进我镇“首善之区”建设，切实做好全镇社会矛盾化解工作，根据省市县综治委“关于开展社会矛盾化解年”工作的统一部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神和县委全会精神，坚持以科学发展为统领，以化解社会矛盾为主线，以人民群众满意为标准，本着“谁主管、谁负责”和“属地、属人、属事”原则，健全长效工作机制，最大限度地减少不和谐因素，为我镇“经济繁荣、文化先进、环境优美、服务完善、社会和谐的首善之区”建设，创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过深入开展社会矛盾化解工作，使群众合理诉求得到妥善解决，影响社会稳定的突出问题得到有效化解，从源头上防范和化解社会矛盾。具体要求是：不发生大规模集体进京去省上访和个人极端信访事件；不发生有较大影响的大规模群体性事件；全镇信访总量和非正常上访明显减少；全镇民转刑案件总量明显减少。重点解决：一是涉及社会保障方面的问题；二是涉及拆动迁、环境保护方面的问题；三是涉及农民集体土地征占补偿和村务管理方面 1
的问题；四是涉及农村土地、水域、林地、滩涂承包等方面的问题；五是涉及非法集资等方面的问题；六是涉法涉诉信访问题；七是涉及其他方面的突出问题，以确保全镇社会大局持续稳定。
三、时间安排(此次活动分为三个阶段)
(一)第一阶段：准备阶段（2011年7月至7月底） 成立大长山岛镇社会矛盾化解工作领导小组；召开镇直单位、各村、社区负责人会议；对社会矛盾化解年工作进行具体安排部署。
（二）第二阶段：集中排查化解阶段（2011年7月至2012年2月 ）
1、工作主体。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，在镇工作小组领导下，矛盾化解办公室具体负责此项工作的组织协调、督查指导，各村、社区和镇直单位对管辖区内社会矛盾排查化解工作进行组织安排，推动措施落实。
2、排查范围。全面排查各种社会矛盾，确保排查工作进企业、进学校、进单位、进村庄，确保排查工作不留空档。既要排查尚未解决的老问题，也要排查新出现的问题和隐患，重点排查企业改制、征地拆迁、移民安置、涉农利益、教育医疗、环境保护、劳动争议、涉法涉诉、特
殊群体等方面的问题，以及可能影响重大节庆、重大活动期间社会稳定的矛盾问题。
3、排查方法。坚持全面排查与专项排查相结合、地方排查与系统、行业排查相结合、定期排查与敏感排查相结合，在全镇范围内分地区、分系统开展矛盾纠纷大排查。各村、社区、镇直单位排查情况要报镇深入社会矛盾化解工作办公室备案。
4、逐月定期进行排查。每月各村、社区镇直各单位向镇矛盾化解工作办公室报送排查工作情况，建立排查工作台账，汇总登记排查情况，对排查出的所有问题，都要备案登记。各单位要汇总掌握本单位排查工作情况，对确定的重大矛盾要逐一建档，登记问题名称、所属地区和单位、主要诉求、工作措施及包案领导姓名、职务、电话等情况。
（三）第三阶段：总结考核阶段（2012年3月至3月底）
综合平时掌握和年终检查情况，对各村、社区及镇直各单位社会矛盾化解工作进行考核。
四、保障措施
（一）定期报告制度。镇直各单位和各村、社区，每月向镇矛盾化解工作办公室报送上月工作情况。
（二）情况通报制度。镇矛盾化解工作办公室每月向全镇通报镇直各单位、各村和社区社会矛盾化解工作情况，并进行工作点评。
（三）重点交办制度。镇矛盾化解工作办公室根据掌握情况，向有关村、社区和单位交办具体工作和突出矛盾问题，跟踪问效，备案销号。
（四）督查督办制度。根据镇领导小组安排和工作需要，对全镇社会矛盾化解工作进行全面督查、重点督查、专项督查、暗访抽查。
（五）考核评价制度。根据工作安排，镇矛盾化解工作办公室对各村、社区各单位社会矛盾化解工作进行阶段和年度考核评价。
五、工作要求
（一）加强领导、精心组织
镇成立“社会矛盾化解年”活动领导小组。镇党委书记曲学斌任组长，党委副书记张伟、副镇长姜忠俊任副组长，镇综治办成员单位主要负责人，各村、社区主要领导为成员。
（二）健全制度、规范工作
开展“社会矛盾化解年”活动，是从当前我镇社会稳定实际出发，推进社会管理及其创新的一项重要举措。各村、社区各单位一定要充分认识社会矛盾化解的重要性
并纳入重要议事日程，建立经常性工作机制，精心组织实施。
（三）明确责任、加强协调
各村、社区和镇直各单位都要成立由主要负责同志牵头社会矛盾化解工作机制，明确分管领导、专职人员。认真分析形势，研究制定有针对性措施，严格督促检查，确保各项工作措施落到位、见到实效。各村、社区和镇直各单位要结合实际制定工作方案，进一步量化目标，细化措施，强化责任，对重点工作和突出问题要明确牵头领导，确保各项工作有人抓、有人干。
（四）强化监督、确保实效
镇矛盾化解工作办公室将根据平时掌握情况和督查检查情况，对各村、社区各单位社会矛盾化解工作进行综合考核评价，同时作为综治、信访考核的相应依据。
