木什乡二0一一年社会治安综合治理
工作汇报
尊敬的各位领导：
首先，我代表木什乡党委、政府向检查考核组一行领导莅临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎！
木什乡位于疏附县西南方向，距疏附县城47公里，距喀什市32公里，全乡总面积693.1平方公里，现有耕地4.4万亩。现辖9个行政村，67个村民小组，3499户，16236人，由维吾尔、柯尔克孜、汉族等5个民族组成，其中维吾尔族占99%，学校7所，站所社15个。党员623名，团员620名，“四老”人员98名，清真寺73座，宗教人士75名，重点人员12名。
今年以来，我乡社会治安综合治理各项工作在乡党委和政府的高度重视下，得到全乡各族干部群众的大力支持，综合治理成效显著，为各族群众安居乐业和经济社会发展打下了坚实的基础。
现就将我乡社会治安综合治理的具体工作汇报如下:
一、领导重视，组织健全，完善各项工作机制
乡党委、政府牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照自治区、地区关社会治安综合治理的重要指示，始终坚持将综治建设作为首要任务来抓，做到维稳有保障、保障有力度。
(一)切实加强组织领导，建立健全组织机构。乡党委、政府把社会治安综合治理工作列为“十二五规划”首要任务，成立以乡党委书记为组长的平安建设领导小组，紧抓综治维稳工作开
1 展。制定了一系列的规章制度，进一步推进社会管理创新、反恐严打、矛盾纠纷排查调解，以及普法工作。定期召开综治工作会议，在社会治安综合治理工作中，党政领导分工明确，班子成员各负其责，从组织上保证了综治工作的正常开展。
(二)落实奖惩制度，层层签订目标责任书。乡党委、政府在年初干部大会上，与9个村、15个站所、7个学校负责人签订社会治安综合治理责任书，并表彰了社会治安综合治理先进集体和个人，发放奖金14000元。同时下发《木什乡深入开展社会治安综合治理工作意见》和《木什乡2011年平安建设暨社会治安综合治理工作要点》，将综治工作任务措施分解落实到乡党政班子成员，各村、站所、学校和具体责任人身上，使全乡各单位进一步明确了工作任务和目标，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层有人抓、有人管的良好局面。
（三）完善组织体系建设，加强基层基础工作。一是乡党委、政府强化一把手负总责，分管领导具体抓，各党支部、村委会、各单位也相应配备了1名素质高、综合协调能力强的专职综治负责人。二是综治办、信访办、司法所、派出所、民政办、宗教统战、妇联等综治成员单位各司其职，充分发挥综合治理排头兵和主力军的作用，大力开展综治维稳活动，积极宣传教育群众，落实各项巩固推进社会治安综合治理的措施，使广大群众的参与度和安全感明显上升。
二、广泛动员、加大宣传
始终坚持对社会治安综合治理的广泛宣传，充分发动群众，巩固提高社会治安综合治理的覆盖面。
（一）扎实开展社会治安综合治理暨平安建设宣传活动。今年以来，乡综治委充分利用各种宣传方式扎实开展了综治和平安建设宣传活动。结合基层组织建设“四知四清四掌握”工作的开展，启动了78名干部分村分组负责机制，组织 “十户长”深入农户家中，面对面的进行社会治安综合治理暨平安建设宣传活动。制做墙面宣传标语11条，散发宣传单4800余份。“7.30”事件发生后，乡党委、政府组织培训74名干部，结合县宣传工作组组建9个工作队，深入群众开展社会治安综合治理宣传活动。先后印制汉维版《致全乡群众一封信》7000份，悬挂维稳横幅14条，组织宗教人士、学校、四老等各界人士2200余人分别召开了民族团结暨维稳宣传教育专题座谈会。使宣传工作做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，真正使综治及平安建设工作的各项方针、政策，防范制度、措施进一步深入人心，有效地调动了广大群众参与社会治安综合治理及平安建设的积极性，营造浓厚的宣传舆论氛围。
（二）认真开展普法教育活动。一是抓好党员干部的普法学习，把县普法办规定学习的法律法规纳入中心组和干部理论学习计划，并不断充实学习内容，切实将社会治安综合治理、保密等法律法规纳入学习内容；二是举办培训班，加强法制培训，进一步增强各族干部群众的法制意识，配合其有关单位开展各种法制宣传活动，设立法律咨询服务台，发放宣传材料。全年组织政法成员单位集中开展了平安建设暨法律法规宣传咨询活动，受教育群众达26600人次，发放宣传手册3800份，在各村、学校做法制讲座报告46次。
三、明确重点，狠抓落实，全面确保木什乡安定团结 我乡始终坚持增强社会治安综合治理的紧迫感和责任感，不断强化政治意识、大局意识和责任意识，分析形势、周密部署，确保木什乡安定团结。
（一）保障社会治安综合治理工作人力、物力、财力投入。在9个村实施了警官任村官制度，培训了9名工作经验丰富的村治保主任，从村民兵当中遴选了34名由财政供养专职联防队员，为各村配备了9名治安协管员，保证了维稳干部专职专用，并为维稳干部购买了人身保险。在保障人员配备的同时，花费14万元为综治工作人员配备迷彩制服、手电、防暴盾牌、电棒、木棍等装备器材，同时花费7万元建设了联防队员办公场地和生活场所。另外选拔乡优秀转业军人对联防队员和乡村民兵进行训练，结合社会治安综合治理干部的业务培训，打造了一支政治合格、本领过硬的综治队伍。
（二）全力做好治安工作。乡党委政府细化治安职责任务，完善各项预警机制，密切关注乡域动态，扎实开展维稳防范检查、重点设施巡护、治安卡点盘查登记等各项工作。坚持做到“四个有人”：农户家中有人看家护院，乡村有联防队员巡逻，机关、站所有工作人员值班，重点场所有专职警卫看守。通过完善处突预案，加强日常演练，能够做到接警及时，出警迅速，有效降低了我乡治安案件及群体性事件的发生率。今年以来发生刑事案件、治安案件分别为3起和24起，办结率100%，刑事案件和治安事件发案率较上年下降30%和260%。
（三）继续大力开展“严打”斗争，确保全乡社会大局稳定。坚持“主动进攻，露头就打，先发制敌”的方针，进一步提升应急常态处置能力。在按照上级部门要求开展综治工作的同时，结合我乡实际，抓好严打深挖工作，尤其是在侦破“三股势力”分裂破坏、暴力恐怖犯罪上下功夫，突出破案的速度和力度，保持高压态势，严厉打击敌人。对分裂组织团伙线索紧追不放，发现一个打掉一个，使全乡连续12年无重大暴力恐怖案件发生。
（四）加强情报信息搜集研判工作。近两年来从治保主任、基干民兵和老党员、老干部中培养政治可靠、工作得力的信息员18名，深入搜集敌社情线索，重点发掘涉恐涉暴的预警性、行动性情报信息46条，在工作上做到了提前预知、加强防范，严厉打击，对提供信息情报的群众和综治工作人员实行重奖。此外，进一步拓宽情报信息的搜集面，对基层党员、干部要加强宣传教育，不断提高他们维护稳定的责任意识，想方设法提高他们搜集信息的积极性，积极发展相对固定的群众信息员，广泛收集“三情”信息，及时开展情报落地核查工作，严查影响稳定的各类隐患。
（五）认真开展矛盾纠纷排查调处，强化疏导控制体系建设。今年以来，乡信访办每周进行一次排查，每月进行一次汇总分析，及时掌握全乡存在的突出矛盾和问题；每逢重大节日、重要会议、重大活动期间，组织干部深入各农户家中开展矛盾纠纷排查，对查出的不稳定因素早做工作，早定预案，提前防范，及时化解，使群众反映的问题件件有答复、有落实，有力地维护了群众的利益和社会政治持续稳定。今年以来乡人民调解委员会调解群众纠 5 纷2起，解决信访案件5起，司法所调解24起，派出所处理群众矛盾纠纷7起、其中涉诉2起，村委会解决群众反映问题和矛盾246起，办结率100%。未出现到地区、赴乌、进京上访案件和有重大影响的群体性事件和集体上访事件。
（六）推进社会管理，打牢维护全乡安定团结的基础 一是积极推行“一五十”工程。今年大力推行 “一五十”工程，为
6、7村新建了警务室：每个警务室配备1名公安干警、5名协警和10名联防队员，明确保一方平安的职责和任务，把维护稳定的根扎到最基层，进一步巩固和加强群防群治措施。二是进一步加强流动人口管理。坚持“四知四清四掌握”工作机制，按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的基本要求，对流动人口和出租房屋实行分类分级管理，流动人口服务管理站的人员努力做到对出租房屋“一口清”，对流动人口变化“一日清”，加强流动人口的法制教育，提高流动人口法律意识。三是加强刑释解教人员的管理。对刑释解教人员严格落实定期谈话制度，密切掌握思想动态。对思想转化较好，表现积极的，落实帮扶措施，解决低保、安排职业教育培训等；对思想转化不积极，表现较差的刑释解教人员，由派出所落实管控措施，加强思想改造，确保刑释解教人员不出问题。四是依法加强对宗教事务的管理。坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，不断强化“三管一加强”措施落实，为爱国宗教人士发放生活补助费2.8万元。并坚持每名民族领导干部联系一座清真寺，每周到联系清真寺实地查看一次，每周与宗教人士谈一次话，每周审查一次宗教人士讲经内容，每月召开一次联系情况汇总会。并认真做 6 好劝阻、制止零散出国朝觐工作。
（七）狠抓意识形态领域反分裂斗争，牢牢把握对敌斗争的主动权。一是抓好正面宣传教育。针对不同人群有针性对地开展宣讲活动，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。抓好警示宣讲，不断增强宣传教育的实际效果，凝聚人心、增进团结，提高各族干部群众的政治免疫力和与“三股势力”作斗争的自觉性。二是加强学校安全稳定和思想政治教育。大力开展安全大检查，切实加强中小学校的安全保卫工作，严防严重刑事犯罪和分裂、破坏活动的发生。由7名派出所民警担任学校的法制副校长，认真落实法制课制度，进一步加强师生的法制教育，不断提高师生遵纪守法的意识。
四、加大防范力度，切实巩固社会治安综合治理成果 乡党委、政府始终牢固树立维稳政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，精心组织，加强防范力度，进一步巩固社会治安综合治理成果。
（一）狠抓“三防”措施落实。按照“人防”抓落实，“物防”抓巩固，“技防”抓提高的原则，不断强化治安防范工作。结合距离县城远，住乡人员多的特点，始终坚持领导带班、干部值班制度，做到每日坚持值班、有专人接待群众来访，形成长效机制，尤其是敏感日期及重大节假日期间，乡党政主要领导亲自值班，并对各站所值班情况进行抽查、通报。在治安防范工作中，有效组织联防队员和各村民兵进行巡逻，重点做好案件多发人群、区域、行业的治安防控。通过一系列措施，进一步巩固了平安建设的成果。
（二）进一步做好预防青少年违法犯罪工作。今年以来，进一步加强了教师和学生的“五观”教育、“无神论”教育，大力宣传《预防未成年人犯罪法》，积极组织和动员全社会力量共同做好预防青少年违法犯罪。一是从提高师生的思想觉悟入手，组织师生学习党的民族宗教政策和“反邪教教育、无神论教育，尤其是把稳定方面的知识通过上法制课、主题班会、共青团少先队活动等形式达到入耳、入心、入脑，使广大师生清醒地认识到新疆的主要危险来自于民族分裂主义和非法宗教活动。二是广泛开展依法治校、创建文明校园、班级等活动，加强学校内部安全防范建设的同时，注重校园外部环境的净化。今年以来，无学生、教师参加宗教活动，没有发生学生违法犯罪的案件，校园周边治安秩序良好。
（三）狠抓安全生产各项防范措施的落实。加强安全生产监督管理，防止和减少交通、消防、农机等安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进辖区经济安定有序快速发展，乡党委、政府始终坚持“安全第
一、预防为主”的原则狠抓了安全生产管理工作，进一步加大道路交通和农机车辆管理。今年1—9月份，共对学校、加油站、粮站、供电所等重点设施部门开展安全生产大检查6次，落实督促整改意见12条。同时，结合乡村道路建设工程，在重要地段和路口处设立了14个减速台，对3个交通险段进行了整改，切实维护广大人民群众的生命和财产安全。
五、下阶段工作思路
8 在今后的工作中，乡党委和政府将严抓各项防范措施落实，不断强化社会治安综合治理的管理。
一是狠抓社会治安综合治理和平安建设责任制的落实，积极开展专项治理行动，着重以宗教管理、流动人口清查、重点设施安全排查、重大敏感日期的安全防范、道路建设、安全生产等重点，确保取得整治效果。
二是全力抓好各类不安定因素的排查、疏导、化解工作，确保全乡政治大局稳定。继续以“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意”为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，充分发挥各职能单位的作用，深入调研、排查各种潜在的不安定因素，超前把握动态，及时跟上工作，为乡域经济更快更好的发展奠定坚实的基础。
三是狠抓防范措施落实，进一步健全“严打整治、治安防范、治安管理、疏导控制、道德法制、组织建设”六大平安建设体系和“平安建设责任机制、考核奖惩机制、经费保障机制、舆论宣传机制、齐抓共管机制”五大工作机制，狠抓“群众治安联防队、综治干事、村治保会、民兵、治安信息员”队伍建设，真正做到保一方平安、富一方百姓。
在新形势、新任务面前，我们感到责任重大，任务艰巨，今后我乡将以科学发展观为统领，一如既往的坚持“稳定压倒一切”的方针，以求真务实的精神，扎实有效开展各项工作，努力开创工作新局面，为我乡建设社会主义新农村创造良好的社会治安环境。
