2012年法务工作开展计划
“发现冰山”是每个企业“安全航行”都无法回避的核心课题，市场经济的纵深发展、行业竞争的不断加剧、法律规范的逐渐完善，对于任何企业来说，可能最终都不会存在理想意义上的法律避风港。因此，法律事务部不仅不是降低企业运营效率的花瓶和障碍，反而是确保公司合规经营、维护企业合法权益的重要依托和手段。相应地，预防法律风险、实施权益救济、宣讲法律知识、构建合规体系就理应是企业法务工作的核心价值取向。
对公司当下的法务工作来说，核心工作是完成领导交办的各专项及临时法律事务，在完成这些重要紧急的法律事务的同时，结合企业日常运作需要，应当开展一些常规性法律事务工作，以完善法务风险防控的运作体系。以下是法务部2012年建设的一点思考，不足之处请指正。
一、按季度编辑《法务文苑》
1.目的：①解读行业最新法律资讯、监控行业法规政策动向；②遴选典型行业案例、借鉴同行经验教训；③宣讲重点法规知识，提供简明适量的法律信息。
2.方式：以电子版本提供给公司各部门参阅，按需要适当印制数份供领导参考。
3.原因：合规性风险不仅指企业违反法律的风险，更是指法律发生突然性较大变化而企业缺乏有效准备的风险。如果疏于对法律政策动向的监控，致使不能满足政府的强制性合规要求，企业就极有可能面临行政部门的禁入处罚或高额罚款，也有可能面对因此引发的民商索赔或声誉下降风险。
二、初步搭建公司知识产权保护平台或机制
1.目的：①保护企业名称、商誉、商标、设计图纸、专有技术、商业秘密；②打击针对企业的不当竞争行为，消除潜在侵权威胁；③通过集体协作，申请著名商标、驰名商标以提高企业无形资产的价值；以发起在国内的知识产权法律保护为起点，逐步过渡到在国外的商标、专利、技术注册及知识产权的国际法律保护。
2.方式：与公司各部门协作，适时成立知识产权保护协调小组，通过与外部专利代理等机构的合作，以知识产权国内外注册、调查侵权事实、有效仲裁诉讼等方式，搭建知识产权保护平台或机制。
3.原因：完善的企业法务管理系统，无疑是无形资产增值和保值的前提条件之一，法律保护是企业知识产权战略中最有效、最廉价的保护路径。公司的名称、商标、商誉、技术、图纸等都具有极高的市场价值，这也许正在成为不法者眼中令人垂涎的唐僧肉。如何避免被恶意侵权或不当竞争，需要法务部门的努力和技术部门的协作。因此，法务部应充分把握公司的经营与发展状态，及时制定调整知识产权的保护措施，从基础性注册维护、侵权行为打击到国际性保护推广，实现公司知识产权保护体系的良性发展和不断深化。
三、开展公司制度文件的合规性定期梳理
1.目的：①识别公司规章制度的效期，避免文件因未能及时更新而过期失效；②识别可能存在的与现行法律冲突或不当的滞后规定，避免文件出现不合规现象。③识别规章制度的具体执行、监督和考核部门，避免内部制度的重叠或互相冲突。1
2.方式：与人事、行政等部门合作，按照“分部门、分业务、分项目清理审查”和“谁清理、谁负责”的原则，按季度或分年度逐步清理审查现行文件手册、规章制度、合同范本等。
3.原因：有秩序才能产出效益，任何一个公司的正常运转都离不开具体规章制度的约束。特别是在法治建设日渐深入人心的今天，只有合理、合法的规章制度才能经得起政府部门的监督和检查，才能经得起内外部人士的挑剔与苛求。
四、合理安排法务人员分工及分公司法务人员对接
1.目的：①既要使全体法务人员集思广益，更要让每个法务人员都各有专长；②不仅促使法务部门更专更强，也要促进每个法务人员成才成长。③最终使每个法务人员都能精通若干部门法，从而顺利对接一个或几个业务部门。
2.方式：在整体协作共同做好公司购销建安等基础合同管理和账款清欠、应诉、非诉的基础上，适当分配各法务员的主攻方向。比如A法务专门负责知识产权、安保消防、财税审监的法律事务；B法务专门负责劳动人事、党团工协、投资并购的法律事务……
3.原因：可以说，有多少个政府监管部门，就有多少个以百千计数的部门规范，更遑论这些部门的监管规章还在日益增多、不断更新。再加上公司多元化步伐的不断加快，涉及的法律规范、法律事务也更加纷繁、复杂。因此，应在结合个人兴趣、专业特长的基础上，合理分配法务部内各人员的监控、研习部门法规和外国法律的任务，以适应公司业务发展需要，做好与业务部门的实际操作对接。
五、继续完善公司合同审查制度和流程
1.目的：①按业务形态将合同进行分类，选择、拟定、推荐各业务部门适用的合同范本；②建立“统一管理、归口审查、分工负责”的合同审查格局；③协助健全企业合同管理的组织脉络和制度网络。
2.方式：与相关业务部门合作，制定或修改公司合同管理办法，在获得通过后要严格执行；将合同按照业务形态进行分类（如勘察设计、建筑安装、采购销售、劳动人事等），与各业务部门合作，选定、修改、确定并推荐其使用的合同范本。
3.原因：合同管理是企业法务工作的重心，交易的最终书面体现是各方协议，合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等活动直接映射为实践中的一项项具体业务操作。在合同审核前，法务人员需按要求、适时积极地参与到公司各部门的业务谈判中，及时了解谈判事项、谈判进程、双方分歧，制定有利的谈判方案，争取有利己方的合同草案。在合同审核中，法务人员应注重协议文本的逻辑一致性、法律合规性、权义公平性的约定，审查文本是否体现己方的真实意思、是否存在不当法律风险。在合同审核后，法务部还要适当跟进了解重大合同的履行情况，防范双方合作中出现纠纷。
六、协同业务部门，为公司专项业务提供对口法律支援
1.目的：不同时间，不同阶段，针对集团发展中出现的法律问题逐一攻克，保证公司的良性循环和健康发展。如欠款清缴，业主无理由不继续履行合同等，通过法律途径加快应收账款的现金回笼，提高公司资金周转速度；降低企业呆坏账比率；避免因债务人恶意行为遭受意外损失。
2.方式：充分利用信息、财务、业务等部门的现有资源，共同探索建立一个包括：债务人信用管理制度、应收账款管理制度的灵敏共享的欠款清缴防范体系。当账龄分析发出警戒预报时，立即启动法律追欠程序。当然，法律追欠必须坚持注重证据、强调说
理、及时行动、措施得法的原则，坚持从协商、和解回款的角度出发，以司法途径为最终保障，选择恰当的方式温和有效地实现债权。
3.原因：外部债权存在一定风险，特别是当经营发生不利变化时，甚至会发生债务人转移资产、关联交易、抽逃资金等非法逃债行为，因此及时清欠是企业生存发展的重要课题之一，对财务及业务部门账龄分析发出预警的应收项目，法务人员应立即全程介入，同时赴业务部门调取必要证据材料，做好法律解决的准备。
七、紧密联系外部律师，共同搭建企业的法律盾牌
1.目的：确定外部律师介入事务的类型、方式；用更经济的方式搭建更坚强的法律盾牌。
2.方式：固定双方常用电子、电信联络方式，遇重要法律决策或法律问题时，适时沟通、联络、聘用外部律师；合理确定内外法律人员的业务职责和办理范围；将每项重大法律问题进行层次分解，厘定内外律师介入的方式、职责和办理程序。
3.原因：术业有专攻，实际业务的纷繁芜杂、法律规范的叠床架屋，现实中已难以找到能够包打天下的全能律师。因此，面对重大项目或复杂法律课题时，只有内、外部律师结合起来，共同完成才会取得最佳效率和效果。作为公司内部法务人员，比较容易及时与公司各部门协调，处理日常的法律事务具有天然优势，从效率方面来讲，它使得公司内部的信息传递保持通畅，反应迅捷、正确。但囿于法定执业的限制，外部律师在执业权利的特别性和保障性方面，比法务人员有更强的优势，特别是涉及到融资并购、反垄断审查、国家安全审查、外国涉诉等事项，内部法务实施则可能会走一些弯路，此时，外部律师的引入就应成为一项选择。
八、建立法律事务调研制度，建立与业务部门的联系
1.目的：①让法务人员能熟悉具体业务操作流程、以便在提出法律意见前能掌握更多隐含信息；②了解收集各具体业务部门对法律事务的认识和意见，从而改进法律事务工作。
2.方式：调研的方式可以灵活多样，应打破传统的随意、临时调查模式，开展形式多样的如问卷、联谊、座谈、专访、咨询等，通过真诚沟通和协调处理研究法律事务对策。
3.原因：法务部作为公司的职能部门，工作中较难接触到具体的实务操作，因而不可避免地与业务的实际情况存在差距，如果无法获得具体业务的隐含信息，则进行法律分析时就难免片面。更关键的是，法务部的职能绝对不是“说不”，而是询问业务部门希望完成什么样的业务；法务部不是热衷于“吹哨子”，而在于为某一业务出谋划策进而让公司“赢得比赛”。
法务部
2011年12月20日
