加快发展残疾人事业推动社会和谐进步
**县人民政府
（2012年2月23日）
尊敬的各位领导，同志们：
**县总人口57万人，其中残疾人3.9万人，占全县总人口的6.8%。加快发展残疾人事业是政府责任，是民心工程。近年来，在市委、市政府的正确领导下，**县县委、县政府 以创建全国残疾人工作示范城市为载体，着力改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境，创新举措，扎实工作，全县残疾人事业取得了较好发展。先后荣获‚全国白内障无障碍县‛、‚全省‘十一五’残疾人工作先进县‛、‚全省残疾人社区康复示范县‛等荣誉称号。我们的主要做法是：
一、强化组织领导，努力夯实重视残疾人事业的工作基础。一是强化领导。全国残疾人工作示范城市创建活动伊始，我们就成立了以县长为组长的县创建领导组，制定了创建工作方案，对各项创建任务定时间、定单位、定人员，确保各项工作落到实处。二是摆上位置。我们坚持把残疾人事业与经济和社会发展同步规划、同步实施，定期听取汇报，研究部署残疾人工作，真正把残疾人工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。三是健全组织。全县15个乡（镇、街道）和377个行政村全部成立了残联、残协，配备了残疾人专职委员，建立了较为完善的残疾人基层组织网络。- 1 -
二、突出多方联动，积极构建支持残疾人工作的社会格局。一是政策支持。我们先后出台了《加快发展残疾人事业的实施意见》、《加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案》等文件，为全县残疾人事业发展提供了政策支撑。二是加大投入。在县财政比较困难的情况下，近三年累计投入残疾人事业经费1000多万元，争取上级政策性资金280多万元，征收残疾人就业保障金180多万元。2010年在全市率先把乡（镇、街道）残联及村残协残疾人专职委员的工作补贴、残疾人康复经费和残疾人危房改造资金纳入县财政预算，为残疾人工作开展提供了较好的资金支持。200
8、2009年连续两年把白内障免费复明手术列入‚十大民生工程‛，县财政累计投入100多万元，完成白内障复明手术3506例。2009年以来，县财政先后投入320万元，为356户农村贫困残疾人家庭进行了危房改造，对2300多个贫困残疾人家庭进行了集中救助。三是社会参与。在加大政府投入的同时，多渠道、多形式为残疾人事业募集社会资金，三年来，社会各界累计助残捐款60多万元。同时，积极与美国轮椅协会、台湾曹仲植基金会等沟通联系，连续9年为**县残疾人捐赠轮椅，累计捐赠轮椅2500多辆。
三、完善服务体系，不断健全服务残疾人的长效工作机制。着力建设六大服务体系，初步实现了让残疾人‚生活有保障、康复能就近、教育有场所、就业有途径、居家有照料、维权有援助‛的目标。一是完善社会保障体系。坚持应保尽保、分类施保，把符合政策规定的5500多名贫困残疾人全
部纳入城乡低保范围，把2430多名二级以上贫困残疾人的医保和新农保参保费用纳入县财政支付范围。二是完善康复服务体系。全县所有社区都实现了‚四到位‛，即训练场所、康复员队伍、康复档案和知识讲座到位，每个残疾人家庭都实现了‚四个有‛，即有一套康复计划、有一件康复器材、有一张康复服务联系卡和每月有一次上门家访，累计为2万多名残疾人建立了康复档案，发放康复器具2000多件。三是完善教育服务体系。把残疾人教育纳入全县教育事业发展总体规划,建立了以‚随班就读‛为主体、特殊教育学校为骨干的残疾人教育体系。全县现有特教学校1所，义务教育阶段在校残疾学生146人，三年来，累计救助380名残疾儿童、165名考上大学的残疾学生和残疾人子女。四是完善培训就业服务体系。对全县16-59岁有就业意愿的残疾人登记造册，依托县职业中专和各类技校，多途径开展残疾人就业培训。三年来，共培训残疾人1.2万人次，帮助9200名残疾人就业。五是完善托养服务体系。累计争取专项资金58万多元，集中和居家托养残疾人180名，对居家托养的100名残疾人每年每人发放补助金500元，较好的改善了一些残疾人家庭的生活状况。六是完善维权服务体系。建立了县残疾人维权服务中心，在各乡（镇、街道）、村设立了由残疾人担任的信访协调联络员。三年来，共受理残疾人来访37人次，提供法律咨询200多人次，为残疾人减免诉讼费用3万多元。
四、加强宣传引导，积极营造关爱残疾人的良好社会氛围。利用‚全国助残日‛、‚国际残疾人日‛等，积极开展形式多样的宣传活动，努力营造‚关爱残疾人、帮助残疾人‛的良好社会风尚。定期组织县残联、妇联、教育、共青团等部门联合开展各类助残活动，引导社会各界积极参与助残活动，形成了‚政府主导、社会参与‛的残疾人工作格局，涌现出一大批助残志愿者先进集体和先进个人。积极开展群众性残疾人文化体育活动，组织残疾人参加了省五届残运会、省七届残疾人艺术汇演、市四届残运会和市首届残疾人乒乓球比赛，激励残疾人‚自尊、自信、自强、自立‛。同时，还组织开展了残疾人文化活动周、电影专场和残疾人‚一日游‛等活动，较好的满足了残疾人的精神文化生活，有力地促进了社会和谐。
各位领导、同志们，关心关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志，改变残疾人的生存和生活状况，是全社会的共同责任。在今后的工作中，我们将在市委、市政府的正确领导下，发扬成绩，积极探索，扎实工作，‚学先进、比创新、看实效‛，努力推动残疾人事业又好又快发展，为构建和谐平顶山做出新的更大的贡献！
