冯守权书记在县委务虚会上的讲话
（根据录音整理）
今天的会议，安排了一天时间，大家都非常辛苦了。为什么安排在今天呢，因为明天可以休息，大家就是理理思路。今天晚上我问了一下天气情况，晚上没有雪，晚上大家可以放心多喝一点酒。应该说，今天上午我所在小组是中、省直、党群和乡镇党委书记，大家都讲了非常好的一些工作思路，特别是有些同志讲了非常好的意见和建议。佳标县长主要在的是政府系列，也都讲得非常好。可以说，对有些工作思考的很深。工作措施比较实。特别是今天下午，咱们县级领导都做了精心的准备发言。而且发言的质量都非常高。那么下一步呢，就是要把大家的智慧结合在一起，进行梳理。按照我们原先既有的工作思路，在进行提升，把我们明年的工作做好。我们法库现在处在一个非常关键的时期，发展势头非常好。不仅仅使我们工作有了信心，更重要的是大家看到了希望。现在从上到下，从社会各界到新闻媒体，对我们的工作都是赞誉有加。我们保持好这样一个局面和形势来进一步推进发展，我想我们考虑明年的工作，要基于以下几个方面去思考：
第一个就是既要有利于现在的发展，更要有利于法库长远的发展。这回我们要多做一些打基础立长远的工作，为未来的竞争法库处于有利的位置上来思考法库的问题。这个是我们考虑明年工作的第一条。
第二条就是我们要在兄弟县区的竞争中脱颖而出，各项工作要争创一流。我想明年拿几个国家的牌子，拿一批省里的牌子。各个方面都按照这个工作来思考。
第三方面是我们要想成一批经验和好的做法慢慢推广出去。那么基于这样的考虑呢我想明年得定个主题。主题我想是“争第
一、创唯一，加速法库全面科学发展，迎接建县100周年”。这就是我们工作总的基调和主题。那就提说，我们这里有“四化”方向，比如我们“四大品牌”，比如我们“三个定位”、发展目标等等，要一而贯彻的坚实。那么明年毕竟在整个“十二五”期间，它是一年。定什么，我想要定个年，叫“产业提升年“，今年是产业年，明年是产业提升年，就是要抓产业，没有产业就没有一切。这点我已经多次讲过了。没有产业就没有发展。这就像人的身体一样，每一个好的身体就像有“1”一样，后面的其他工作都是“0”有了“1”,“0”越多越好，没有了“1”，所有做的都是“0”。我们现在各方面工作也是这样。没有产业，就没有一切；有了产业，我们就有了各方面的工作。有了产业，我们就有了各方面的工作，就能总结出来各个方面的工作，各个方面工作就有了依托。明年叫产业提升年，要继续叫响。所有的工作，无论是经济部门，还是党群部门都是围绕产业来做工作。包括我们政治环境的营造。围绕产业去发展，咱们还要做全会去具体布置和安排，为了大家好记明年的工作，就是“三个加快”和“三个加强”。
三个加快是什么呢？就是加快建设沈阳北部新兴产业基地，加快建设区域中心市场，加快建设现代田园城市。三个加强是什么呢？就是加强民生工作，加强社会管理创新，加强党的建设。加快是什么意思呢？就是慢了就没有机遇，我们现在最宝贵的是时间。我们和兄弟县区的竞争也是时间的竞争。所以说必须加快。就像开车一样，只有到一定速度，车才轻，才省油，到达目标快。加快建设沈阳北部新兴产业基地，这是无论农业产业，还是工业，还是服务业，都要加快建设，做完了，资源就没了，特别是有一些大的公司，它在市场的布置上比如全面的布局几个局域，华南是一片，华东一片，东北一片。我们做晚了，可能就布在调兵山了，可能就布在新民、辽中了，可能就布在调兵山了。事实上就是这样，就说我们的陶瓷产业，我们搞起来了，慢了就不行。为什么不行呢，我认为全中国80%以上的县都可以搞陶瓷，为什么呢，陶瓷不就是土加上火吗。适合搞陶瓷的土遍地都是，只不过品质不一样而已，品质有差别，遍地都是。有非金属矿山的地区都可以搞陶瓷，我仅举着一个例子来讲。 那么如果我们在东北地区不发展成最大，明年康平就可以搞，调兵山就可以搞，本溪县也可以搞，其他产业就更不用说了。 那么通航产业，原来按照国务院和中央军委9月14号发的文，低空空域开放的时间到2020年，结果前几天，就是上一周，时间表提前到2015年空域全部开放。那么就意味着什么呢？低空开放你也可以搞，我也可以搞。我们搞晚了能行吗？那不行，再比如我们搞农产品深加工，也是这样啊。你能做罐头，别人就不能吗？当然你做了，别人就做不了，这就是规律，产业发展的规律。
第二就是加速建设区域中心市场，市场更是这样，市场有两个要件，一是交通及物流要件，二是人口辐射范围，南方发展县域经济，他没有资源，那靠什么呢，靠人，有区位就可以做市场，我们也是这样。我们现在背靠沈阳，打好沈阳这张牌。沈阳是全国做市场做得最好的城市之一，当然不是唯一。我们要强力推进市场的建设，特别是要筹划一个大型的市场，因为我们现在已经开工建设几个了，陶瓷的，国际商城都有了，汽车也搞了，搞了二手车市场，现在正在筹划，正在推进我认为我们要搞一个全国的的市场。这个我是受到前几天振权主任带队到南方招商的启发，南方有一个中国米市，专门做大米，我受这个启发，我们要搞一个全国最大的玉米市场，现在正在推进，我们全东北的玉米是多少呢？我估计得有2-3千亿斤。2-3千亿斤这样，如果一斤玉米我们挣一分钱，在我们这交易，如果有三分之一的玉米在我们这交易，这个数是多少呢？1亿吨。这个其他地区没人做，那么这个项目，这样的市场一定能策划成功。现在杨峰在做，团队近期就过来，昨天还跟他们通过电话，这个做起来之后，我们有些同志讲你还招酒店，谁来住啊？下边的酒店就不够用了。南方有很多县域，人口跟我们一样多的，，人口40-50万，酒店很多。酒店不是我们给这些人住的，是给外来人住的，如果我们有了市场，就有人上我们这来交易，如果每天500人，1000人。实际消费是这些人。如果有1000多外地人来交易，就需要1000个客房吧，得需要餐饮吧，得需要娱乐场所吧，就县域的人口不会增加多少，但这些服务业就带动起来了。把区域中心市场，我们下步要全力推进，刚才佳标讲了，城市吗，只有城，没有市，那还叫什么城市？下步我们要招一些南方有的，沈阳周边没有的市场，无论大小。包括我们面向东北的种子市场，需要的地也不多。但它是面向全东北的。再有南方市场发育得比较好。但是针对北方消费的一些产品。这方面市场少，南方有南方的好处，北方有北方的优点。北方四季分明，每一季用的物品都不一样。我们很多日用东西都不一样，在这方面要筹划。把区域性的市场搞起来。我的想法是10个，面向东北，面向全国。把人气做起来。这样就带动我们所有产业的发展，下一步要采取措施，这是第二个，由于时间关系，我就不展开讲了。近期我准备再请几个人，来给大家讲讲课。比如产业的问题，市场的问题，城市建设和管理的问题，找一些专家给讲讲。 第三，加快建设现代田园城市，加快建设现代田园城市，当务之急就是把我们的功能完善了。明年这个时候我看我们的功能就完善差不多了，还缺什么，我们都补上。然后就是把城市规划建设管理都做到位。明年要立足打开几条“断头路”，沙河整完就打开几条“断头路”。哪些道路、商业街区要全新弄，比如红街，明年就把它通开，红街南面团结街，北面凯瑟蓝湾，中间堵着路也不好。100%的商户都同意打开，通车。包括还有些路做起来。那么在发展的过程中要处理好新城和老城的关系，优先开发新城，老城不做局部改造，不管多差了，不做局部改造，局部改造浪费钱，也为下一步的拆迁制造障碍，整片开发；老城整片开发，没有实力的，投入不大的不开发，宁可晚个一两年，现在就形成这样的局面吧。我们凯瑟蓝湾、聂大坑这个拆迁，原来在西部，别别扭扭不想拆，后来佳标、书国他们合计暂时先放一放，后来相关老百姓找上来，问什么时候拆。就是要形成新城和老城的对比，这样才能加速城市改造的步伐，就想收拾屋子一样，三个房子，每个房间都得打扫干净了，才能打扫下一个房间。不能乱了顺序。哪个房间都打扫得不彻。把时序安排好。把田园城市建设好，那么究竟如何建设好田园城市，下边也要找专家给大家辅导辅导。我们原来批的房子密度有些大，我觉得，我最近正在思考这个问题，前段时间也和冠木同志研究这事，要把容积率降下来，我们要建田园城市，不是到处都是高楼大厦，不都是高楼。这就是你说10年前，我们到国外一看，人家这汽车真好，满大街全是汽车，这个国家发达，真好。现在我们烦汽车，对不对，太堵了。我们要这样，疏密有度，建田园城市。这就得有几个好项目。要有一个宽松的环境。我听说前几天，市里边文友局长我也要跟他讲这个事。钓鱼执法，拿着假身份证，到这来住宿来了，住宿之后呢，身份证不是他的，完了之后到这来弄，这不像话。这钓鱼执法，无非就是想弄点钱，招待招待，不行！你看人家五星酒店，电话就可以预定，当然去了也得拿证件。所以要有好的环境。因为市里曾维书记亲自抓环境建设。说把这个城市建设好，城市建设的越好，承载力越强，投资的人就越多，产业就会越聚集。如果人家今年到我们这来一趟，是这样，明年来一趟还是这样，人说你这地方不行。如果说，去年来了和今年来了都认不出来了，你这地方才有活力，才有发展潜力，才有做成的机会，这是最好的招商。中午，我和佳标见了一个，去年招商会谈的项目，去年就没有投的意向，当然这得有人帮助我们。今年来看变化非常大，下午纯刚去陪了，我估计结果应该是好的。弄好了也要投10个亿，才需要100—200亩地，工厂农业。锁业我们发展越快，才会越好，就像我刚才说的开车一样，越稳、越快越省油，到一定程度还安全，太慢了不行，高速公路上有人追你，追你尾，加速。 三个加强呢，就是加强民生工作。民生工作，在农村就是以农民增收致富为第一民生，所有工作都为这个，那么城区，还是主要解决居住和生活上的问题。居住条件的改善，所以我们加大现在城市的建设力度，包括就学、就医、购物、休闲、娱乐、健身等等。特别是城市的就业，民生工作就是要为就业创造机会，就业的机会哪里来？从项目来。把民生工作做好，当然每一年我们要重点做几项工作，不可能把所有的民生工作都做完。因为民生工作太庞杂了，总想做到位，是不可能的。我想，县委县政府永远是被骂的，因为总有干不完的活。今天干这个，明天又要办那个。有的说幸福花园这个那个，过去那房子一脚就能踹倒，他不说了。是不是，就这样。这样的人能督促我们做好工作，但是明年我们要瞅准，不能太多，我们要做几项。
第二是加强社会管理创新，这是个新课题，我们县已经有了一些好的做法，要把这些做法进行整合，提升，把它推出去。明年省委组织部长，新来的部长同意了，明年要到我们这开县长会，关于现代产业上。为民服务全程代理和党建等。最近刚刚得到这个情况。包括我们工会搞的集体协商，我们有突破。我们新闻媒体、典型的选送，我们政法口的。进行一些工作，进行一些梳理。把社会管理创新做好。 三是加强党的建设，加强党的建设就要加强党对各方面工作的领导，包括思想，组织，社会管理，等各个方面，特别是党的自身建设，党的自身建设一个是干部队伍的建设，一个是反腐工作，这两个是重中之重。干部建设大家都非常关注，就是要用能干事的人，为人正派的人，通过干部才能推动我们事业的发展。另外就是反腐工作，中纪委、省市纪委年底还要开会，每年也有工作重点，我们 围绕这个做，把作风建设搞起来。作风建设突出是一个效率的问题。实际上还是归结到加速的问题，凡是我们定的事，能办的事，不要拖，这里边可能有一点，只要方向是对的，不往自己兜里揣，就没有啥大事。这个我以前说过，也不是我讲的，是中纪委领导讲的。我上中央党校学习，中纪委领导讲的。你没往自己兜里揣，都是为了地区发展，这么去做，把党的建设进一步加强，做好保障工作。我们明年还要策划一系列的活动，“争第一，创唯一”创唯一，就是做一些别人做不了的，比如我们正在策划、推进（ ）运动会。2013年东亚航展就要落到我们法库，亚洲航展。我们就是要做一些别人不敢想的，不能做，做不了的事情。还有一些其他工作在下边进行部署、安排。总之，还有一个月的时间做好收口。把各项工作都衔接好，圆圆满满的度过这一年，剩一个月就是全县的经济工作会议和两会了，这是我还要搞一个事情，就是利用一个月的时间，要抓紧跟上级沟通联络感情，要一些项目。我已经多次讲过了，我们农副产品都下来了，弄一车也没几个钱，猪肉、牛肉、羊肉、地瓜、土豆，大棚也多。要上去跑一些关系，要衔接。这些工作不算违纪。从共产党创立之初还送红枣和鸡蛋，送小米，送鞋、送鞋垫，这不是违纪。你就大胆的去做，把这些工作衔接好。我们有些部门，他自从当上部门领导后就没来过法库，我在想这个问题，有的部门副职来过，正职没来过，一把手从来没来过，谁没来你们自己想。有的部门一年来好几趟，这是怎么回事？差事。这个月是补差事非常好的机会，我希望把这方面工作做起来，因为这样，人家才会支持、帮助你。就说今天这个项目，本来人家跟别的县都谈完了，人家省农办的赵主任跟我们处的非常好，人家推荐的。上法库，法库好。项目这样，我们不费吹灰之力就拿了一个10亿元的大项目。这不挺好吗。但是前提是你感情得处到那，如果说我们每个部门跟上级都处到这种程度和水平，天天就有好事。有些难事，不好处理的事，他都能帮你化解，今天就讲这么多。
