市交通局上半年工作总结
“>市交通局上半年工作总结2007-02-06 09:55:
××市交通局
二00六年上半年工作总结
今年来，在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导下，全市交通干部职工认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，大力弘扬“八荣八耻”和“刚毅”精神，团结奋进、提速创优，较好的完成了上半年工作任务，为推进交通又快又好发展打下了坚实基础。
一、上半年工作回顾
1、交通基础设施建设谱写新篇章。今年是“十一五”和社会主义新农村建设开局之年，为加快交通基础设施建设，国家、省制订了一系列交通建设优惠鼓
励政策，给交通发展带来了前所未有的机遇。交通上下紧紧抓住这一机遇，通过争取领导重视抓建设，局领导班子分工负责包建设，成立重点工程建设项目部和农村公路建设管理办公室督建设，召开现场会、战地会、督办会促建设，交通工程建设人员全力以赴抢建设等，有力地推进了我市交通基础建设又快又好发展。上半年，共争取重点交通工程建设项目10项，开工建设项目26处，完成货币工程量5400多万元。一是公路建设：省道襄钟线××段公里路基工程已全线达标，丰乐至流水沟段已完成抽槽补强、调平垫层；西客线公里已完成全线路基工程，上基层完成公里，下封3公里；文石线15公里路基工程已基本完成；北丰线大修20公里已完成坑槽修补，正在组织进行路面铺筑；明灯路公里路面工程已全部竣工，客绿路7公里已完成上基层，完成下封公里；罗长路公里已完成路基改建改造8公里；完成通村公路路面建设52公里，占年计划的%；
完成通村公路路基达标建设554公里，占年计划的91%；GPS农村公路专项调查共采集有效数据4140公里；武荆高速公路建设协调工作扎实有效，完成了公里挖沟放线和实物量调查工作，房屋拆迁和土地补偿兑付达80%以上。二是桥梁建设：××大桥主桥加固处治工程已安全顺利拆除主桥上构430延米，主桥墩身和桩基检测结束，墩身加固和主桥上构重建同步进行，已完成1#、2#、3#、4#T0号块和1#、4#T1节段的浇筑，计划今年11月底完成大桥合拢，2007年元月恢复大桥通车；听江桥已全部完工、江北桥维修加固已完工，红卫桥维修完成总工程量70%；三是站棚建设：完成了东桥四级客运站建设，新建了陈安村公路客运候车亭；四是公路养护：巩固文明样板路，达标路段138km，标准路基1km，列养公路油路坑槽修补万平方米，碎石路坑槽修补万平方米。维修养护通村公路26公里，挖补坑槽9000平方米，封油12000平方米。五是航道建
设：设岸水标30893标座/天，设标密度座/公里，标位准确率100%，标位正常率%，丁字坝维修完成总投资21万元。
2、交通规费征收取得新成绩。今年来，虽然受费收财务拨款体制变化、交管站改革和油价上涨等因素的影响，给交通征费工作带来了极大压力和困难，但各费收单位迎难而上，积极采取上门征费、联合稽查、费收代征和任务与工资挂钩、任务到人等措施，促进了交通规费征收。截止6月底，各种交通规费已累计征收万元，占年计划的%，其中汽养费1382万元，占年计划的%；客附费万元，占年计划的%；货附费160万元，占年计划的%；四小费88万元，占年计划的%；运管费万元，占年计划的%；水上四费万元，占年计划的%；通行费230万元，占年计划的%，过渡费完成万元，占年计划的%，完成非煤矿产品农村公路建设费万元，占年计划的%。特别是市征稽所、港航所、运管所等单位，由于费收工作抓的紧，抓的
实，费收额高于去年同期，实属不易。
3、交通行业管理获得新提高。上半年，交通各行业管理单位严格依法行政、文明执法，围绕207国道××段文明执法示范路和文明城市创建活动，加大了交通行业管理力度。一是运政管理：开展了以查客运站、查客运车辆、查运输服务质量和打击”黑车”为主要内容的道路运输市场秩序整顿工作，客货运车辆持证率分别达到98%和96%，客运车辆依线运行率达到98%，客运车辆在城区揽客、上下客、乱停乱靠行为减少，洗车业、维修业店外经营和无证经营得到控制，路段管理得到市政府肯定；二是路政管理：国省县道基本达到“三无一化”，无新违章建筑和占道，公路保持安全畅通；开展了超限超载治理工作，共查处违章货车63辆，卸载货物1260多吨，顺利通过了省文明委207国道文明路验收和全国干线公路大检查；三是安全管理：突出工程建设领域和水陆运输两大重点，层层签订了责任状，对工程
施工安全责任制和安全标志进行了检查，对乡镇渡口、船舶和水上交通安全进行了整治，上半年共组织各类安全检查9次，消除各类安全隐患18处，各项安全指标控制在范围内；加大了皇庄渡口安全渡运管理，目前，渡口运行正常，4艘船对开，车辆待渡不超过半小时，没有发生一起重大安全责任事故；坚持文明服务，运政、路政、征稽、海事等执法单位和大桥、车站等窗口单位公开向社会提供证件办理、送票上门等便民措施，严格履行公开承诺，受到了车主和社会的好评。
4、交通招商引资和企业经济发展迈出新步伐。今年来，我们利用各种关系联络大企业、大老板招商引资，投资65万元为凯龙集团修建了一条水泥路，引进凯龙集团在我市投资办厂；认真履行了支持中粮集团的六项承诺，为中粮集团发展创造了良好的交通运输环境，吸引了多方投资；继续发扬“孙子”和“钉子”精神，积极向上争取了一大批工程建
设项目和资金。交通各单位也自加压力，向内挖潜，以改革促发展，各项经济指标实现了时间过半，任务过半。上半年，共完成招商引资3781万元，占年计划的73%；完成工业增加值300万元，占年计划的53%，完成销售收入1070万元，占年计划的51%；完成建安产值1507万元，占年计划的60%；完成营运收入756万元，占年计划的%。
5、交通党建和精神文明建设取得新成效。今年来，按照市委统一安排，我们认真开展了学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》和“八荣八耻”的学习教育活动，集中组织交通党员干部进行了《党章》学习，收看了《党章》教育片，通过抓学习教育，增强了党组织的凝聚力和战斗力，党员的先锋模范作用得到了进一步发挥；在全系统开展了学“刚毅精神”，创文明新风，建和谐交通的学习教育活动，通过办学习专栏、交流心得等形式，激发了交通人学先进、争先进的工作热情，培育和
树立了皇庄渡口“十佳”标兵等一批具有我市特色的交通典型，展示了交通新形象；开展了“学习创建月、公路管养月、执法稽查月、文明服务月、议提案办理月和开源节流月”活动，以活动为载体抓交通工作落实，促进了上半年工作任务完成；深入开展党风廉政建设，先后组织召开了三次党风廉政建设会议和治理商业贿赂专项工作会议，请市纪委和检察院领导作了两场反腐倡廉专题讲座，新制定了工程建设八项纪律，对工程建设单位派驻了20多名纪检监察员进行公路纪检巡察，修改完善了交通干部职工管理处罚办法、学习制度、考勤制度和车辆管理等制度，对干部任用、财务开支等坚持做到定期公开，这些都有力地促进了交通党风廉政建设。今年，局机关党委被市委表彰为“先进单位”。
上半年，虽然交通发展总体态势良好，发展势头强劲，但是，我们必须清醒地看到，交通发展中还存在很多困难和问题，主要表现在：
一是交通建设资金严重不足。一方面，交通建设资金拨付由交通部门直拨变为经财政部门转拨，省补资金因手续办理不完善，市内资金手续环节复杂，致使资金不能按期到位。另一方面，省批计划内项目资金至今不能到位，致使交通外欠工程款较多，赊欠的水泥、石头、石灰、沥青等材料款达1300多万元，仅历年市内工程建设负债万元，资金压力巨大，建设单位不堪重负。
二是部分公路损坏严重。省道文乐线和县乡道罗长路、胡转路等公路由于超期服役和年久失修，致使公路损坏严重，有的路段甚至危及行车安全，人民群众反映强烈，有的甚至上访到省厅。由于公路维修改造投资大，上面又无计划无资金，这些公路不能得到及时修复。
三是规费征收形势十分严竣。由于我市征收车辆价格调节基金，征收的车船使用税和所得税、办证年审费用过高，导致很多大型货车和农用汽车外流，减少了费源。同时由于今年交通费收分配
体制发生重大变化，取消了费收返成，下拨工作经费大幅缩减，征费工作难以正常开展，加上上级主管部门不准上国省道稽查，不准稽查外地车辆和社会上征费环境恶劣等因素的影响，征费难度进一步加大，征费形势十分严竣。特别是交管站改革后，少数交管站干部职工工作积极性不高，征费办法不多，措施不硬，导致费收与去年同期比下滑严重。
四是行业管理不够规范。“黑车”非法营运、客运线路牌纠纷等现象仍然存在，有的车主还上访到市委市政府和上级交通主管部门，在社会上造成了不良影响；客运车辆站外揽客、沿街揽客、乱停乱靠、出站不出城、抢客宰客现象仍时有发生；农村客运市场不够规范，农村客车存在安全隐患；驾校审批管理还不到位；车辆超限运输、危化品运输安全和水上交通安全形势依然严竣，特别是危化品运输存在安全隐患。
五是交通企事业单位改革难度大。交通事业单位基本都是自收自支单位，
一方面经费来源少，一方面单位人员多，超编现象严重，改革难度大。同时交管站改革还不够彻底。交通企业单位普遍经济效益差，企业发展后劲不足，有的单位甚至濒于散伙倒闭，改革十分困难，进展十分缓慢，交通企事业单位存在不稳定因素。
二、下半年工作安排
1、抢抓机遇，全力以赴加快交通建设。一是抓好重点工程建设。在建工程要加快进度。西客线要确保7月中旬全线封油，襄钟线、文石线、北丰线要按计划完成路基和路面建设任务，××大桥加固处治工程要保证明年元月通车。已明确计划资金的建设项目要迅速开工建设。汪火、南泉、直河3座桥梁要积极争取计划资金，并开工建设；二是积极抓好国债资金建设项目刹尾；三是抓好通村公路建设。要力足于“抢”，力争7月底全面完成路基建设任务，确保9月底前全面完成公里通村公路路面建设任务；四是继续抓好公路维修养护，国省
县乡道要保“畅”，县乡道要保“通”。已下达维修养护计划的国省县道和列养公路要及时维修养护，做到雨后三天无凹槽；对通村公路维修养护要按要求到位，已下达的养护资金要真正做到养路不养人；五是抓好建设资金争取。一方面要积极向上级交通主管部门多争计划资金，一方面要争取市政府历欠工程款到位和税费减免。同时还要争取财政部门支持，争取按工程进度拨款到位；六是要抓好工程质量。严格落实工程建设“五制”，严把开工关、材料关、质量关、工序签证关和材料配比关，加强对设计、施工、材料等关键环节的质量监管，保证工程质量优良。重点工程建设严格按照国家规定的质量标准严格操作；通村公路建设严格把好市场准入和质量监督关，确保在建工程合格率100%；七是抓好建设督办。坚持天督办、旬调度、月结帐，促进度；八是严格工程建设纪律。要严格执行工程建设八不准、八项纪律、材料采购“五统一”和六人签字等制度，
严禁包干甩砣子，严格计量结帐和审计结算，每个工程项目要坚持集体建设，集体收益的原则，努力提高整体效益。
2、迎难而上，集中精力抓好规费征收。一是牢固树立任务观念，任务必须完成。采取将费收任务与工资挂钩和奖惩措施激励费收；二是积极研究费收新办法。针对不同的车型，不同的车主，不同的地域，采取不同的办法征收，该上门的要上门，该稽查的要稽查，该代征的要代征，该强制执行的就要依法诉征，重点保证在籍车辆应收尽收，下大力度争取外流车辆，着重抓好“黑车”费收和摩养费代征；三是文明执法、规范执法。继续严格执行“三严四铁五不准”和“三合三必”征费纪律，既保证规费应征不漏，又保证不出现任何违规违法征费问题和安全责任事故。
3、依法行政，规范交通行业管理。一是加大“黑车”非法经营的打击力度，坚决取缔非法营运的“黑车”；二是加大对农村客运车辆的监管力度，对不符合
营运条件的坚决予以取缔；三是加强渡口船舶、库区乡镇船舶、水上旅游船舶管理，坚决取缔“三无”船舶；四是加大路政管理力度和超限车辆整治力度，维护路产路权，保证公路畅通；五是抓好行业安全管理，加大检查整改力度，特别是对渡口、危化品运输、油库和施工现场、企业生产等重点单位和部位要开展经常性的检查，发现隐患立即整改，确保安全万无一失；六是规范城区管理，打击客运车辆乱停乱靠、沿街揽客和违章洗车点、汽车维修点和板马车进城的现象，抓好路段管理和文明城市创建。
4、减员增效，积极推进改革深入。一是按照市委、市政府要求，做好汽总公司改革工作；二是抓好交管站改革刹尾，广泛宣传政策，大力鼓励交管站聘用人员自愿买断；三是抓好局机关和局直事业单位改革，在围绕精简机构、减员增效下大力度，超领导职数的该清的要清，超编的人员该减的要减；四是严格按岗定责，以责定人，各事业单位按
照上级统一要求，逐步推进聘用制改革；五是坚决按市委组织部要求，严格实行局直单位领导职数定编、定员，对已超职数的单位要逐步调整到位；六是各单位要深入细致地做好思想政治工作，尽量化解改革中出现的各种矛盾和问题，做到矛盾不上交，把不稳定因素化解在单位，化解在萌芽状态，做到“谁家孩子谁家抱”，谁的责任谁负责，维护交通稳定。
5、加强教育，建设和谐文明交通。一是继续深入地开展《党章》、“八荣八耻”和“刚毅”精神学习教育活动，通过学习教育，使交通党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。二是积极开展文明单位、文明机关、文明个人的创建活动，已创建文明单位的要巩固升级，要争创一批省、市级文明单位，树立一批省、市交通先进典型，展示交通文明形象；三是坚持不懈地抓好党风廉政建设。下半年要重点抓好反商业贿赂专项工作的落实，清理整治
2001年以来各类反商业贿赂案件，建立健全反商业贿赂专项工作机制；要进一步完善党风廉政建设各项规章制度；要继续加大廉政教育力度，筑牢防腐思想防线；要加大对工程建设、行业管理和规费征收等重要部位的监督和管理，特别是工程建设要加强纪检巡查，配齐纪检监督员，加强对工程设计、招投标、转包分包、材料采购、设备使用、审计结算等关键环节的纪检监察，加大工程建设“八项纪律”的督办落实，促进党员干部廉洁自律。
二00六年六月三十日
