凝聚合力多措并举
扎实推进新能源事业健康发展
——邯郸市新能源办在全省农业工作会议上的发言
今年以来，邯郸市新能源工作围绕新民居建设、农村节能减排和绿色生态农业发展，大力弘扬郭海波精神，以项目建设为重点，以创先争优为动力，进一步加强农村沼气物业服务体系建设，加大向农户集中供气大中型沼气工程的建设力度，不断推进农村沼气发展向专业化、产业化和社会化服务转变，力促全市生态家园富民工程上档次、上规模、上水平，取得了较好的成效。全市新建户用沼气池41206个，大中型沼气工程30处，200个村级服务网点已全部建成并开展服务，争取省级以上生态家园项目资金3000余万元，并在全市开展了太阳能热水器洗浴、秸秆压块炊事采暖、PCDM节能灯臵换等多能开发试点示范。
一、加强领导，明确目标，形成推进合力
近年来，市委、市政府坚持将生态家园富民工程纳入全市民生工程，作为推进新农村、新民居建设的重要内容来抓，以“三个机制”保障“三个到位”。一是强化领导机制，组织到位。市委、市政府领导亲自抓、亲自督办，制定下发《2011年生态家园富民工程实施意见》，将任务目标落实到县、乡、村，并实行一把手责任制，层层签订责任状，上下联动、齐抓共管，协调推进生态家园富民工程建设工作；省新能源办领导在沼气建设关键时期多次到我市现场视察指导沼气建
1设和“三沼”综合利用等生态循环农业工作；我市还加大调度力度，每季度召开调度会，调度落实情况，部署阶段性工作，形成联动共建的合力。二是建立投入机制，资金到位。今年，市财政继续列支120万元生态家园富民工程专项资金重点对沼气服务网点、“三沼”综合利用、秸秆压块炉等予以支持。各县（市、区）也因地制宜制定了多种激励措施，推进生态家园富民工程建设。如武安市制定了财政、小额贷款、市直部门帮扶三项优惠政策。成安县政府列支专项资金对生态家园富民工程建设中涌现出的优秀乡镇进行表彰奖励。三是完善监督机制，监管到位。我市严格规范项目论证、评审、实施、验收全过程。实施项目监督制、考核制和巡查制“三制”监督。并组成专项督查组，对各县生态家园富民工程建设进展进行了严格督办督查，确保沼气工程建设保质保量完成。在7月下旬配合财政部组织开展的中央投资农村沼气项目绩效考评工作中，获得考评组的一致好评。
二、抓实项目，突出重点，提升建设档次
一是与新民居建设紧密结合，突出重点打造亮点。积极建设集中供气沼气工程，实现农业种植及畜禽养殖废弃物资源化利用和环境治理的双重目标。利用世行贷款，总投资达
2.8亿元，在魏县、临漳建设的秸秆联户供气大型沼气工程已经启动。二是以项目建设为抓手，积极争取上级项目。我市积极组织县（市、区）对2011年农村沼气国债项目进行申报，使我市沼气项目做到了申报、实施、储备不断档。全
年争取省级以上资金突破3000万元，其中大中型沼气项目批复13处。在魏县推广100万只节能灯臵换的PCDM项目已经国家发改委批复。三是“请进来走出去”，提升大中型沼气项目建设档次。5月组织召开全市生态家园富民工程现场观摩调度会，11月组织召开大中型沼气工程观摩会，既使主管市长及各县领导亲眼看到了大中型沼气项目在改善民生、节能减排、促进循环经济中的重要作用，又为各县新能源办及建池业主开阔了眼界，有利于提升建池理念，提高工程标准。还组织涉及今年新批复项目各县赴北京窦店、房山，河南郑州等地观摩大中型沼气工程，学习先进的建设管理经验，为下步开工建设奠定基础，确保建成精品工程、民心工程。
三、科学管理，完善体系，提高服务能力
加强沼气服务体系建设，以县级站为龙头、区域站为核心，村级站为窗口，进一步提高后续服务管理网点的建设和管理水平。一是创造总结了全托式沼气物业服务模式，在全市完善100个保姆式管理全托式服务的区域站建设，取得良好效果。“全托式”模式并入选农业部《农村沼气后续服务典型模式》一书，在全国进行推广。二是加大县级服务站建设, 搞好村级服务网点建设,完善沼气服务体系。今年16个县（市、区）全部完成县级服务站建设，新建村级网点200个，使全市符合 “六个一”和“五有一保证”要求的村级网点总量超过1000个, 为农户提供优质、规范、高效、安
全的社会化服务。三是有计划地开展农村沼气技术和服务人员的培训工作。结合“阳光工程”、农村“双带”培训、农民职业技能培训、沼气工技能鉴定等项目，积极培训沼气生产工，为沼气建设提供了技术保障。今年以来，全市共开展技术培训130余次，培训技术人员8000余人次。
四、选树典型，旗帜引领，促进事业突破
郭海波同志是我市新能源战线优秀农村基层干部的典型，也是全省农业系统在创先争优活动中涌现的杰出典型，他的先进事迹得到了农业部、中宣部、省农业厅、邯郸市委的高度重视，新华社、中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、农民日报、河北日报等多家媒体陆续对其进行了深入宣传报道，他的精神从邯郸传向全省乃至全国，引起社会强烈反响。作为郭海波事迹的诞生地，邯郸市新能源系统干部职工更是以郭海波为旗臶，带头学习郭海波事迹，大力弘扬郭海波精神。一是高度重视，强化反馈，全面宣传郭海波同志先进事迹。为充分发挥先进典型的示范带动作用，凝聚民心、鼓舞士气，我市高度重视，不仅在全市新能源系统开展向郭海波同志学习活动，广泛宣传；还积极向上推介，争取推广为全市乃至全省先进典型；并多次配合上级领导及媒体对郭海波同志的先进典型事迹进行深度挖掘，提炼其精神内涵，确保典型过得硬、立得起、叫得响、推得开。二是深入学习，广泛发动，迅速在全市新能源系统掀起高潮。我市组织各县新能源办通过召开座谈会、开辟专栏、撰写学习笔
记和心得体会等形式，对郭海波同志事迹进行深入学习，并将学习活动与创先争优紧密结合，要求广大党员干部“对照典型找差距，对照目标求突破，对标先进上水平”，推动了学习活动扎实有效开展。省厅发出在全省开展学习郭海波同志先进事迹决定后，更是迅速掀起了“学英模、见行动、促民生、抓落实”的热潮。三是注重行动，扎根基层，促进了各项工作实现新突破。学习先进的落脚点归根结底在行动，全市新能源系统广大干部职工通过学习郭海波事迹，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，锐意进取，服务民生，深入开展“二次创业”。按照省厅“百千万”活动要求，在全市开展“沼气服务行”活动，组织技术人员发扬“白加黑、五加二”工作精神，深入村户开展技术指导和帮扶，做到了服务到庭院、技术到农户的“零距离”服务。在开展活动的同时，我市还进行了农村户用沼气修复、户用沼气池使用率摸底、农村沼气建设使用评估和回访服务等项活动，细致摸清了家底，切实解决了问题，明显取得了成效，确保我市生态家园富民工程持续健康发展。
