为贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照学习实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求，以落实责任制为核心，加强基层基础工作为重点，扎实推进三项重点工作，大力开展社会矛盾化解，狠抓社会管理创新，不断深入平安建设，全面落实我镇社会治安综合治理各项工作措施，确保一方平安。根据上级精神，特向镇党委、政府签订2011年度社会治安综合治理目标管理责任状。
一、进一步落实领导责任和工作责任：牢固树立科学发展观，把社会治安综合治理工作纳入经济社会发展的总体规划和年度计划，常抓不懈。坚持“一把手”负总责，其他干部“一岗双责”，两委干部齐抓共管，明确专门领导负责，做到综治工作机构、人员、经费、工作“四落实”。坚决兑现“一票否决”制和重大问题领导责任查究制，凡因领导不力导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题时，实行领导责任查究。把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩列入干部考核的内容，与干部的晋职、晋级和奖惩直接挂勾。
二、进一步强化综治基层基础工作：强力推行综治维稳工作“村（组）为主”模式，重点抓好村（社区）和企事业单位等综治工作站建设，配齐配强人员，进一步规范各单位内务和台帐资料，充分发挥基层党组织在维护社会和谐稳定中的战斗堡垒作用。继续抓好基层的平安创建工作，深入开展创建平安村、平安单位、平安社区、平安家庭和安全文明学校创建活动，突出农村平安建设重点，强化农村治安防范和管理工作，进一步落实群防群治，突出抓好村（社区）义务巡防、农村中心户长、家庭治安联系人、治安楼栋长等群防群治工作，加强治安复杂场所、路段以及小街小巷的巡逻守护，确保农村和社区社会和谐稳定。
三、进一步加大矛盾纠纷排查调处力度：充分发挥基层组织就地化解矛盾纠纷、解决实际问题的作用，把着力点放在源头治理上，切实解决群众最关心，最直接、最现实的民生问题，最大限度地增加和谐因素，
最大限度地减少不和谐因素。建立完善社会稳定风险评估机制，健全评估程序和办法，使社会稳定风险评估成为各级研究重大事项决策前的必经程序。落实定期排查，归口调处、责任到单位到人的工作措施。提高社区、村组、各行业、各企事业单位发现、化解矛盾纠纷的能力，建立和完善多方面、多层次的矛盾纠纷调处机制，全面推行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作。深入研究群体性事件的特点和规律，不断完善处理的机制和方法，把矛盾和问题解决在基层，消灭在萌芽状态，使越级上访、重复上访、集体上访人次逐步减少，避免民转刑案件和群体性事件的发生。对重大矛盾纠纷实行领导包案、部门负责、限期解决、责任查究制度，确保隐患不排除不放过、问题不解决不放过、出了问题责任追究不到位不放过。
四、进一步深化社会治安重点整治工作：深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，对治安混乱地区和突出治安问题实行警示和挂牌，限期整改到位，切实增加群众的安全感。继续保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和杀人等严重暴力犯罪，继续深化“扫黑除恶”专项斗争。认真开展“扫黄打非”和禁娼、禁赌、禁毒等工作，依法严厉打击非法集资、制假贩假、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。继续加大对学校、幼儿园、医院等场所及周边治安秩序整治力度，抓好相关工作落实。
五、进一步突破社会管理中的难点问题：认真落实省委、省政府《关于加强和创新社会管理的意见》（湘办发[2010]12号），创新理念、方法和手段，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。积极推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式，实行流动人口居住证制度，每个社区设一名以上流动人口、出租房屋协管员，构建以社区为依托的流动人口服务管理平台。重点加强刑事解释人员的安置帮教工作。大力加强全民法制宣传教育，公民法治观念普遍加强，做
好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育管理和服务。加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、涉毒人员、法轮功人员等高危人群的收治管理。加强交通、消防安全教育和管理，确保无重特大交通、生产、集体中毒、环境污染等安全责任事故。
六、全力维护社会政治稳定：强化国家安全意识，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力，暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。完善应急管理机制，及时处理各类突发事件，确保不发生在全国、全省、全市、全县有重大影响的群体性事件。
以上六项任务由镇综治委组织进行综合考核。奖励先进与责任追究、“一票否决”按有关规定办理。
若有人事异动，本责任状由接任者继续履行。
南县浪拔湖镇党委书记、镇长：村（单位）：
党支部书记、行政负责人：
二○一一年二月
南县浪拔湖镇二○一一年度社会治安 综合治理目标管理责 任 状中共浪拔湖镇委员会
浪拔湖镇人民政府 二○一一年二月
