社会治安综合治理工作：
一、填空题
1、平安建设中的“两率一度”是指人民群众对平安创建的知晓率、对社会治安的满意率、对政法单位（干警）的满意度。
2、邪教的本质是反社会、反科学、反人类、反政府。
3、邪教的主要特征有教主崇拜、精神控制、编造邪说、敛取钱财、秘密结社、危害社会。
4、我国政府对“法轮功”等邪教组织成员采取坚持团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数的工作方针
5、我国的根本大法是宪法 。
6、维护稳定预防处置群体性事件工作原则是坚持分级负责、条块结合、属地为主和谁主管、谁负责的原则。
7、我国刑法规定已满14岁、不满18岁的犯罪，应当从轻或者减轻处罚。
8、财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益、处分的权利。
9、侵权行为的损害赔偿，适用侵权行为地法律。
10、男女双方自愿恢复夫妻关系的，应到婚姻登记机关进行复婚登记。
二、判断题
1、对在涉访过程中无理取闹，不听劝阻，威胁、侮辱、诽谤、殴打国家机关工作人员，严重影响机关工作秩序，尚不够刑事处罚的， 可依照相关规定依法决定劳动教养。（√）
2、1981年，中共中央第一次正式提出了对社会治安要实行综合治理的方针。（√）
3、党的十五大把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”，写入了新修改的《党章》的总纲。（×）
正确答案：十四大
4、《陕西省奖励和保护见义勇为人员条例》自2004年1月1日起施行。（√）
5、开展“平安家庭”创建活动的工作目标是平安、文明、和谐。（√）
6、不法分子在居民住宅进行盗窃作案选择的作案时间一般是上午8—11点、下午2-4点和后半夜。（√）
7、根据我国宪法的规定，只有全国人民代表大会才有权监督宪法的实施。（√）
8、各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。（√）
10、因产品的缺陷造成他人人身、财产损害的，无论任何情况，产品生产者均应承担赔偿责任。（×）
11、股份有限公司是指公司的股票经国务院证券管理部门批准在证券交易所挂牌交易的公司。（×）
三、选择题
1、一队二会三员是指 （ ABC ）：
A、群防队；B、治保会、调委会；C、警务协勤员、治安信息员、人民调解员；D、综治协理员
2、社会治安综合治理的基本措施有哪些？（ABCD） A、打击； B、防范；C、帮教；D、宣传；
3、邪教是人类的公害、社会的毒瘤，铲除和防范邪教（A）。 A、任重而道远B、需要突击解决 C、需要二年时间D、需要一段时间
4、公共场合防范被盗抢应注意的问题（ABCD）
A、走路要走人行道，并将背包被在靠墙或商店一侧； B、不要在公共场合翻弄钱款；C、不要将钱放在外衣口袋和裤子后插袋内；D、票夹放在内侧袋，将包放在身体前；
5、聚众冲击国家机关，扰乱机关工作秩序，且拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，致使国家机关工作不能正常进行，尚未造成严重后果的，对首要分子和其他积极参加者，可依照相关规定，对其进行（B ）
A、拘留B、劳动教养C、追究刑事责任。 D、追究行政责任。
6、广大群众参与平安碑林创建的方式有哪些？（ABCDEG）
A、协助公安、司法部门揭露犯罪、证实犯罪、惩罚犯罪；
B、在当地公安机关和治保组织的组织下，开展对被判处管制、缓刑、监外执行、假释、保外就医人员的管理、教育、改造工作，配合政法部门对上述人员的考察、回访、管理工作；
C、参与治安巡逻，落实各项安全防范措施，保障自己和他人生命财产安全； D、维护治安秩序，维护国家、集体、个人合法权益，同违法犯罪行为作斗争； E、培养教育青少年，特别是帮助教育有轻微犯罪的青少年；
F、调解各种纠纷，促进安定团结；G、监督政府和有关部门贯彻落实平安建设工作情况。
7、依据我国宪法和选举法的有关规定，省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受（C）的监督。 A、选民B、选民和原选举单位C、原选举单位 D上级人大常委会
8、根据《公司法》的规定，有限责任公司规模较小，不设董事会的，由（A）作为公司的法定代表人。
A、执行董事B、董事长C、总经理D、股东会指定的负责人
9、某大型企业因建设需要，在某省一次征用耕地500亩，荒地1700亩。该用地申请应由（A）批准。A 国务院B国家土地管理局C该省人民政府D该省土地管理局
10、从法律构成看，英美法系国家主要采用（C）。
A、制定法B、单行法C、判例法形式，但也有制定法D、习惯法
四、简答题
1、什么是群防群治？
答：群防群治是群众性自防自治活动的简称。具体说来，是指在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众自己组织起来，预防和治理违法犯罪，维护所在地区或单位治安的一种活动。
2、社会治安综合治理责任制包括哪些内容？
答：社会治安综合治理一票否决权制；社会治安综合治理领导责任制；对治安长期混乱严重影响稳定的地方、单位实行督查。
3、您知道全省公共安全感调查的方式吗？
答：采取随机电话调查。考察和评价的主题指标是：公共的安全感受；公众对当地各类场所社会治安状况的评价；公众对各类犯罪表现状况的评价；公众对综合治理工作状况的评价；公众对改善治安状况的建议和希望。在接听电话时要文明用语，客观公正，体现良好的个人修养。
4、开展“平安西安”创建活动的工作原则是什么？
答：开展“平安西安”创建活动必须坚持三个原则：一是始终坚持“立党为公、执政为民”的原则。二是始终坚持“以人为本”的原则。三是始终坚持“共同参与、齐抓共管”的原则。
5、如何在社会治安综合治理工作中体现群防群治原则？
答：第一，发动群众，提高防范意识。第二，组织群众，建立防范队伍。第三，依靠群众，落实防范措施。
6、信访人到非信访接待场所和机关走访的行为，怎么处罚？
答：信访人违反《信访条例》第十八条第一款的规定，到非信访接待场所和机关走访，不听有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；警告、训诫或者制止无效的，可依照《治安管理处罚法》第二十三条第一项的规定以扰乱单位秩序予以治安处罚(处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款)。
7、法具有哪些基本特征
答：法具有国家意志的属性。法具有国家强制性。法以权利与义务为其主要内容。法是明确的普遍的规范。
8、简述我国公民的基本权利和义务的主要特点
答：权利和自由的广泛性。权利和业务的平等性。权利和义务的现实性。权利和义务的一致性。
五、论述题
1、公民在社会治安综合治理中应尽哪些义务？
答：公民在社会治安综合治理中要认真学习和严格遵守社会治安综合治理的规定，积极参与社会治安综合治理工作，并充分发挥自己的作用，公民的主要义务是：（1）全体公民要学法、知法、守法，学会运用法律武器同各种违法犯罪行为作斗争，（2）加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素质，增强法制观念；（3）积极调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素；（4）加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，（5）积极支持参与各种群众性群防群治组织，开展各种形式的治安防范活动和警民联防活动。
2、“稳定压倒一切”的思想是谁、在什么时候提出来的，有什么重要意义？ 答：“稳定压倒一切”是邓小平同志在80年代初提出，以后又多次重申的重要思想。其基本含义是：在我国改革开放和经济建设过程中，必须始终不渝地维护国家的政治稳定和社会稳定；没有政治上安定团结的政治局面，没有社会的稳定，不
仅社会主义现代化建设搞不成，而且还有亡党亡国的危险。稳定是我们从事其它一切工作的基础和前提条件，是加快改革开放和经济建设的重要保障。
这个思想的重要意义在于，使全党和全国人民进一步懂得了维护稳定在国家政治生活中的特殊重要性，使各级党政领导明确了维护稳定的政治责任，对党和国家开展各项工作具有长期的、重大的和现实的指导作用。
3、人民调解委员会的调解要求有哪些？
答：一是通过听、查、看，做到纠纷事实清楚，谁是谁非清楚。二是通过劝说、劝导，引导当事人互让、互谅，防止纠纷扩大，预防纠纷激化。三是通过当事人协商一致，制作调解协议书，消除当事人纷争，化解民间纠纷。
4、结合工作实践，谈谈如何做到依法行政？ 答：（1）合法行政，实施行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行；（2）合理行政，行使自由裁量权符合法律目的，排除不相关因素的干扰；（3）程序正当，坚持公开、公平、公正、效率原则，必要时引入听证程序。（4）高效便民，提高办事效率和质量，最大限度为百姓提供方便。（5）诚实守信，保证政策的严肃性与统一性，保护公民信赖利益。（6）权责统一，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。
5、公民在信访、申诉过程中不得有哪些行为?答：根据《信访条例》、《集会游行示威法》等法律法规规定，信访人在信访过程中不得有下列行为： (1)非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；(2)携带危险物品、管制物品进入信访场所；(3)在信访场所侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由；(4)在信访接待场所滞留、滋事．或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；(5)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财；(6)利用国家重大活动、节庆活动到北京上访或者越级上访；(7)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其它行为；(8)信访诉求经有关部门按《信访条例》程序和有关政策法律规定作出终结答复，仍继续缠访、闹访；⑨在网上散布不符事实、蛊惑人心，采取人身攻击、影响社会安定和国家形象的言论等。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应推选代表，代表人数不得超过5人
6、作为社区书记（主任）如何做好社区平安创建工作？
要点：
1、搞好宣传；
2、发动群众工作，搞好群防群治；
3、加强矛盾纠纷排查化解及重点人的管理工作；
4、动员驻地单位共同参与平安创建工作；
5、加强综治队伍建设。
7、试论法和国家的关系
答：主要观点如下：法是通过国家制定或认可的，并由国家的强制力保证实施，国家的性质直接决定法的性质，法是组成国家政权的章程，是实现国家职能的重要武器。是对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（6）被依法追究刑事责任的。
5、再就业援助的对象有哪些？（1）持《再就业优惠证》的“4050”、“3848”人员； （2）夫妻双下岗（失业）人员；（3）单亲家庭抚养未成年子女人员；（4）身体残疾就业困难人员；（5）城中村改造的农转非人员；（6）“零就业家庭”人员；（7）国家或当地政府规定的其他就业困难人员。
6、企业退休人眼社会化管理服务的基本形式、目标和范围是什么？
答：企业退休人员社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员按户籍所在地和居住地移交到街道、社区进行管理与服务。建立统一的管理模式和工作标准，形成“两级政府、三级管理、四级服务”，独立于企事业单位之外的社会保障体系和社会化管理服务网络。管理服务的范围是居住在本辖区内（不含退休人员在1000人以上的部、省属企业）按规定参加了社会基本养老保险，已办理了退休手续的企业退休人员。
7、区属企业向区退管办办理移交退休人员需递交书面申请并领取各种表格和协议书，请简要写出申请书的内容。
答：1）参加社会化管理的企业退休人员2）是否做好退休人员的思想工作
3）是否结清与职工的各项费用4）是否明确实行社会化管理后，企业在一定
时期内应继续承担的责任。
8、简述企业移交社会化管理服务中心的移交程序。
答：1）向区退管办提交移交退休人员书面申请并领取各种表格和协议书；2）将所填报的表格，报送区退管办审核并缴费；3）在区退管办规定的时间内、地点携带缴费回执、各类表格、企业公章、法人代表私章及所移交的退休人员档案（密封盖章），办理具体移交手续，并签订《碑林区企业退休人员社会化管理服务协议书》。
9、请简要回答我区劳动系统中建立“五个统一”的具体内容。
答：五个统一即：制度统
一、程序统
一、标准统
一、格式统
一、行为规范统一。
10、简要回答我区区属困难企业的认定程序。
答：1）企业提出申请，填写《碑林区区属困难企业认定表》并提供相应的证明材料，报企业主管部门。2）企业主管部门对其长生经营状况进行审核认定并签署意见，再报区人力资源和社会保障局。3）区人力资源和社会保障局对企业工资支付及社会保险费缴纳等情况进行审核并签署意见，报区财政局。4）区财政局复审确认。
11、什么是城镇居民基本医疗保险制度？
答：城镇居民基本医疗保险制度是社会保险制度的组成部分，是由政府引导、支持、缴费以居民个人（家庭）为主，政府适度补助为辅的筹资方式，按照居民自愿参加，缴费标准和待遇水平相一致的原则，为城镇居民提供基本医疗需求的医疗保险制度。
12、城镇居民医疗保险基金构成是什么？ 答：居民个人缴纳的基本医疗保险费财政补助金基本医疗保险基金的利息收入依法纳入基本医疗保险基金的其它收入
13、失业人员需具备那些条件才可以领取失业保险金？
答：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满一年的；
非本人意愿中断就业的；
已办理失业登记，并有求职要求的。
14、生育保险基金用于那些生育保险待遇支出？
答： 女职工生育医疗费补贴 职工计划生育手术补贴；
国家规定的与生育保险有关的其它费用。
15、建立城镇居民基本医疗保险制度有什么重要意义？
答:建立城镇居民基本医疗保险制度，是党中央、国务院的重大决策，是关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，完善社会主义保障体系的重要内容，是解决人民群众最关心，最直接，最现实的切身利益问题的重要体现。城镇居民通过家庭缴费和政府补助，重点保障住院和门诊大病医疗风险，有助于解决大病医疗费用问题，为老百姓构助社会安全网，有助于解决居民的后顾之忧，让老百姓真正体会到党和政府的温暖。
五、论述题
1、试述我国当前就业与再就业优惠扶持政策。
（参考答案：）一是税费减免政策。主要集中在鼓励下岗失业人员自谋职业、鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员、鼓励国有大中型企业通过主辅分离和辅业转制分流安置企业富余人员这三个方面。
二是小额贷款政策。提供小额贷款，以帮助自谋职业和自主创业下岗失业人员解决创业起步阶段面临的资金困难，是促进再就业的有效途径。
三是社保补贴政策。通过提供社会保险补贴促进再就业，是借鉴为下岗职工代缴社会保险费得思路，并借鉴国外一些成功做法而制定的一项扶持政策。
四是就业援助政策。下岗失业人员中“40、50”人员属于就业困难群体，仅靠市场难以解决根本问题，这项政策对这批就业困难群体给予特殊扶持，实行更加优惠的政策。
五是主辅分离政策。在鼓励国有大中型企业分流安置富余人员方面，作出了具体规定，对国有大中型企业通过主辅分离和辅业转制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，符合四个条件的，三年内免征企业所得税。 六是就业服务政策。各级政府建立公共就业服务制度。对城镇失业登记人员和国有企业下岗职工，提供免费职业介绍和再就业培训，所需经费采取地方财政承担、中央财政补助的办法。
七是财政投入政策。各级政府及财政部门都要调整财政支出结构，加大再就业资金投入，将促进再就业资金里尔财政预算。
八是社会保障政策。进一步明确了下岗失业人员的基本生活保障办法，规定了社保关系接续办法和再就业后的参保办法，并为适应下岗失业人员的灵活多样的弹性就业形式，制定相应的配套办法，保障其合法权益。
九是企业裁员政策。实施政策性关闭破产的企业，其职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府有关机构审核批准。正常生产经营企业裁减人员，其减员方案要经企业职工代表大会讨论。国有大型企业一次性减员超过一定数量和比例的，要事前向当地人民政府报告。
十是社会平台政策。劳动保障工作机构向基层延伸，建立社区劳动保障工作平台，是一项重要政策，有利于全面推动开发社区就业岗位、对下岗失业人员提供服务、开展企业退休人员社会化管理服务等各项工作，在社区建立一个集各项劳动保障管理服务工作为一体的管理服务网络。
2、试述就业再就业工作的指导思想和主要任务，如何进一步做好就业再就业工作的措施。
就业再就业工作的指导思想是：按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，落实“十一五”时期国民经济和社会发展规划，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，在重点解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时，努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，有步骤地统筹城乡就业和提高劳动者素质，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。
就业再就业工作的主要任务是：基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题，重点做好国有企业下岗失业人员、集体企业下岗职工、国有企业关闭破产需要安置人员的再就业工作，巩固再就业工作成果，增强就业稳定性；努力做好城镇新增劳动力的就业工作，积极推进高校毕业生就业工作，在开发就业岗位的同时，大力提升劳动者职业技能和创业能力；改善农村劳动者进城就业环境，积极推进城乡统筹就业；加强失业调控，将城镇登记失业人数控制在合理范围内，减少长期失业人员数量；加快就业法制建设，逐步建立就业与社会保障工作的联动机制。
进一步做好就业再就业工作的措施：1）进一步明确目标任务，多渠道开发就业岗位；2）进一步完善和落实再就业政策，促进下岗失业人员再就业；3）促进城乡统筹就业，改进就业服务，强化职业培训；4）开展失业调控，加强就业管理；5）进一步完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制；6）继续加强组织领导，动员全社会力量广泛参与就业再就业工作。
3、试述我国工伤社会保险的改革历程。
传统的工伤保险制度是在计划经济体制下建立与发展而来的，不能适应社会主义市场经济发展的需要。从20世纪80年代中期开始，国家开始了对传统工伤保险制度的改革。
1988年劳动部制定改革方案，于1989年在海南的海口市、辽宁的锦州市、广东的东莞市等地进行扩大工伤保险的覆盖面、建立工伤保险基金、适当调整工伤保险的待遇等方面的试点改革
1996年8月在总结各试点经验的基础上，劳动部发布了《企业职工工伤保险试行办法》（1996年10月1日起实施）。《企业职工工伤保险试行办法》的颁布实施标志着对沿用40年的工伤保险制度进行全面改革。《办法》规定扩大了工伤保险的实施范围，所有企业和劳动者，包括被批准入境就业的外籍职工，都要参加统一的工伤保险制度；要统一评残标准，统一工伤待遇，实行工伤医疗期，实行工伤保险基金社会统筹和工伤保险差别费率与浮动费率制，工伤保险实行属地管理，以中心城市或地级市为主实行工伤保险费用社会统筹。这些规定对工伤保险由变“企业保险”向社会保险的转变起到了一定的促进作用，并在一定程度上解决了伤残、死亡待遇偏低等问题。
由于《试行办法》毕竟只属于部门规章，法律效力较低，在实际工作中执行难度较大，同时，工伤保险覆盖面仍然过窄，工伤保险层次过低，工伤保险基金不能调剂，抗风险能力较弱，各地区实行工伤保险的差异很大。
在这样的局面下，为了更好地保障劳动者的工伤保障权益，2003年4月27日国务院颁布了我国第一部专门的工伤保险行政法规——《工伤保险条例》（2004年１月１日起开始施行）。《工伤保险条例》标志着中
国新型工伤保险制度基本确立，从此，中国工伤保险制度建设进入了一个新的发展阶段。
我国在1996年10月1日颁布实施《企业职工工伤保险试行办法》，主要包括如下内容：（1）扩大工伤保险的实施范围，所有企业和劳动者，包括被批准入境就业的外籍职工，都要参加统一的工伤保险制度。（2）统一评残标准（3）实行工伤医疗期（4）统一工伤待遇（5）实行工伤保险基金社会统筹和工伤保险差别费率与浮动费率制（6）工伤保险实行属地管理，以中心城市或地级市为主实行工伤保险费用社会统筹
4、简述我国城镇职工医疗保险改革历程。
答：城镇职工医疗保险是我国医疗保险事业的重要组成部分，也是和谐社会构建过程中应当加强的重要工作之一。城镇医疗保险改革，建立城镇职工基本医疗保险制度，为广大城镇职工提供基本的医疗保障，是党的十六大明确提出的再要任务。
一、1998年全国开始建立城镇职工基本医疗制度。经过近年的发展，城镇职工基本医疗保险工作已经取得了显著的成效，具体表现为：医疗服务领域的供给能力全面提高；医疗服务机构的数量有了明显的增长，技术装备水平全面改善，医务人员的业务素质迅速提高；建立了合理的医疗保硷基金筹措机制和医疗费用制约机制.保障了职工的基本医疗；一定程度上抑制了医疗费用的过快增长，促进了医疗机构改革；在城镇中成功地建立起统筹医疗保险的基本框架，在农村试行合作医疗模式。此外，通过所有制结构的变动、管理体制方面的变革以及屡次的竞争，明显地提高了医疗服务机构及有关人员的积极性，内部运转效率有了普遍提高。
二、2008年卫生部进行新医改试点，安徽，云南、江苏等地有望成为首批新医改方案试点地。各地医疗改革取得的具体成果有：l各地市响应卫生部在全国卫生工作会议上提出“限制兴建豪华医疗场所”的号召，选择了一部分综合公立医院建立平价医院或济困病房，实行预算式垒额管理，收入上缴，支出由政府核拨。
2.在城镇医疗改革中，以城镇医疗卫生结构与功能转变为核心，充分挖掘、整合和利用现有资源，最大限度地改造现有医疗机构，使其为社区卫生服务。
5、结合实际，试论在社区中如何完善医疗保障体系建设
（参考答案）：
1、社会生活多层次医疗保障体系包括：第一层次：基本医疗保险。第二层次：补充医疗保险。第三层次：商业医疗保险。在多层次医疗保障体系中，监督和管理要在政府统一领导进行。2.恢复公立医院的公益性。调整公立医疗机构投入政策，大力发展社区医疗卫生服务，实行医疗机构的收入上缴，其建设发展及运行费用由政府核定拨付，并实行严格的价格管理。强化公立医院的公共服务职能，纠正片面追求经济收益的倾向，实行“政事分开”和“管办分开”以及“医药分开”。3.建立公共卫生新机制，保证医疗卫生投资主体多元化、投资方式多样化、资金来源多渠道、项目建设市场化，鼓励社会资金进入医疗领域，加快医疗领域竞争机制的建立，打破公立社区医疗机构一统天下的垄断格局。 4.加强城镇医疗保险的宣传和监督。使“基本保障人人有责、量人为出逐步积累、效益优先维护公平、社会服务公众监督”等医保理念深入人心。
