申论素材总结
领导干部廉洁自律
一、其身正，无令而行;其身不正，虽令不从。(孔子)
二、但立直标，终无曲影。(《旧唐书》)
三、不以一己之利为利，而使天下受其利;不以一己之害为害，而使天下释其害。(明末•黄宗羲)
四、但得官清吏不横，即是村中歌午时。(宋•陆游)
五、智者不为非其事，廉者不为非其有。(汉•韩婴)
六、毋私小惠而伤大体，毋借公论而快私情。(《重订增广》)
七、公则生明，廉则生威。(清•朱舜水)
八、欲影正者端其表，欲下廉者先己身。(汉•桓宽)
制度改革与创新
一、穷则变，变则通，通则久。(《周易》)
二、天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。(王安石)
三、履不必同，期于适足;治不必同，斯于利民。(清•魏源)
四、法者，天下之公器也;变者，天下之公理也。(清•梁启超)
五、周虽旧邦，其命惟新。(诗经)
六、改革开放是中国发展的永恒动力。(温家宝)
七、什么是路?就是从没路的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出来的。(鲁迅)
民本思想
一、民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。(《三国志》)
二、国以民为本，社稷亦为民而立。(孟子)
三、圣人无恒心，以百姓之心为心。(老子)
四、公者无私之谓也，平者无偏之谓也。(清•何启)
五、民心所归，大事可成;民心所离，立见灭亡(清•陈天华)
六、天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正(明•王廷相)
七、天下难治，人皆以为民难治也，不知难治者非民也，官也。(清•唐甄)
干部公开选拔与任用
一、不可以一时之誉，断其为君子;不可以一时之谤，断其为小人。(明•冯梦龙)
二、役其所长，则事无废功;避其所短，则世无弃材。(晋•葛洪)
三、所任者得其人，则国家治、上下和、群臣亲、百姓附;所任非其人，则国家危、上下乘、群臣怨、百姓乱。(《淮南子》)
四、人才难得而易失，人主不可不知之。(清•梁佩兰)
五、致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。(宋•胡瑗)
六、试玉要烧三日满，辨材须待七年期。(唐•白居易)
七、慈父不能爱无益之子，仁君不能畜无用之臣。(三国•曹植)
八、明主之任人，馋谀不迩乎左右，阿党不治乎本朝。(晏婴)
严格执法与守法
一、奉法者强，则国强;奉法者弱，则国弱。(韩非子)
二、无功不赏，无罪不罚。(荀子)
三、邪正者治乱之本，赏罚者治乱之具。(宋•林逋)
四、天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。(明•张居正)
五、爵不可以无功取，刑不可以贵势免。(汉•司马迁)
六、言多变则不信，令频改则不从。(宋•欧阳修)
七、上下不合，令乃不行。(管仲)
八、天下难治，人皆以为民难治也，不知难治者非民也，官也。(清•唐甄)
申论写作万能模板
每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。
一、开篇
开篇写一到两段，字数在100～200字之间。
1、开篇所需的三层意思
(1)通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性;
(2)可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开;
(3)必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。
2、固定模版举例
(1)用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题
改革开放以来，我国 实现了历史性跨越式发展。(教育事业、医疗事业等) 得到切实巩固和提高， 深刻变化; 发展步伐加快; 又快又好发展。目前我国已 ，成为 。
但是我们也要清醒地认识到， 的发展仍不能满足广大人民群众对于 的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。 发展不平衡的问题突出，实施 尚未取得根本性突破， 改革需要深化， 需要提高， 尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 。
(2)用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等
根据 表明，要想 ，就必须 。党和国家历来高度 ，新中国成立 _，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走 道路，调整 结构，转变 方式，缓解 瓶颈制约，加快 升级，促进 ，维护 利益。我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 。
贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力 。
二、主体
1、主体的写作原则
(1)每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构;
(2)所有的主旨句内容必须来源于材料;
(3)主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案;
(4)主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。
2、主体部分的对策
主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数;相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。
国考申论利用“万能八条”解决实际问题
我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。
一、“万能八条”详解
1.领导重视、提高认识：
实行一把手负责制;
建立和完善引咎辞职制度;
建立健全领导问责制度;
把„„纳入议事日程;
加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉;
增强„„的意识;
倡导„„的理念;
各级领导干部要高度重视;
树立正确的政绩观;
密切关注„„问题。
2.加强宣传，营造氛围：
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„;
提高广大人民群众对„„的认识;
在全社会营造关于„„良好的文化氛围。
3.教育培训、提高素质：
通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质;
通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质;
通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质。
4.健全政策法规、完善制度：
建立健全各项制度(法律)，做到有法可依;
激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5.组织协调、形成机制：
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智;
切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制、组织机制、协调机制：包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等;
建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制。
6.增加投入、依靠技术：
在„„方面，大力增加财政投入;
增加对„„的财政和贷款支持;
依靠„„技术;
解决„„问题;
7.加强监管、全面落实：
加强社会监督(群众监督);
设立举报热线(举报信箱)、媒体监督(舆论监督)、领导(上级)监管;
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系;
加大整顿力度，违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人;
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息;
有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)。
十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”
8.总结反思、借鉴经验
总结„„的经验教训;
借鉴国内外的各种先进经验。
二、关于“万能八条”需要强调的一个问题
俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我们在强调矛盾的普遍性，重视“万能八条”的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：“万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的。
因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，“万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
申论万能模板之结尾句
1展望型
“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建设的不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干群关系会越来越好，我们的社会也会越来越和谐。
2意义和提出要求型
节能减排和环境保护，功在当代，利在千秋。在加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路的历史进程中，我们一定要增强全社会节能环保意识，把节能减排和环境保护变成全社会的自觉行动。
3事情危急、进度缓慢型
“事危则志远，情迫则思深”。历史航船总是在一次次破冰中前行。我们既不能有畏难情绪，也不能急于求成，而要全面落实科学发展观，把医疗卫生改革置于构建社会主义和谐社会的大局之中，以更大的决心、更大的勇气、更大的毅力推进改革。
4文学展望型
既然监督如此重要、如此实用，那么，就让我们的各项监督真正成为反映社情民意的“晴雨表”、监控公共权力运作的“电子眼”、捍卫公共利益的“守望者”、预警官场腐败的“警报器”吧
5总结型
总之，各地政府要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低。
节能减排，是一件十分严肃的工作，不论遇到什么样的困难都不能改变，必须不折不扣地去执行，下大力气，下真功夫，确保实现。
6民生通用型
群众利益无小事。„„对群众来说是天大的事。重视不重视这项工作，是对人民群众有没有感情的问题，是干不干实事的问题。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方百计„„，是党和政府的重要职责。
7意义/提出要求、口号型
集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进„„，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。
2017国家公务员考试即将来临，对于申论科目而言，考前冲刺期最好的充电方式就是多积累一些高大上的素材，尤其是领导人讲话，中公教育专家在此将习近平主席讲话中的各种“金句”进行总结，希望能为考生们的文章起到很好的点缀功能。
》》2017国考考前冲刺 11.27笔试丨备考技巧《《 》》中公2017国家公务员考试申论模拟试题及答案精选《《 》》申论技巧丨写作技巧丨名言佳句丨申论范文丨申论频道《《
一、全面建成小康社会
1、没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。
2、绿水青山就是金山银山。
3、小康不小康，关键看老乡。
4、扬汤止沸不如釜底抽薪。
5、没有全民健康，就没有全面小康。
6、人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
7、全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。
8、没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。
9、到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现。
10、全面实现小康，一个民族都不能少。
二、全面深化改革
1、“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。
2、无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢。
3、改革，最本质的要求就是创新。
4、改革开放只有进行时没有完成时。
5、不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。
6、不实行改革开放只有死路一条，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。
7、改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。
8、中国已经进入改革的深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头。
9、改革是由问题倒逼而产生的，又在不断解决问题中得以深化。
10、我们推进改革的原则是胆子要大、步子要稳。
三、全面依法治国
1、任何人都没有法律之外的绝对权力。
2、公正是法治的生命线。
3、全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。
4、法律红线不能触碰，法律底线不能逾越。
5、依法治国，首先是依宪治国、依法执政，关键是依宪执政。
6、任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为私器谋取私利、满足私欲。
7、站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律。
8、每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。
9、什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。
10、全面推进依法治国，方向要正确，政治保证要坚强。
四、全面从严治党
1、不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理，我看天塌不下来。
2、不忘初心、继续前进。
3、打铁还需自身硬。
4、把权力关进制度的笼子。
5、要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。
6、牛栏关猫是管不住的，空隙太大，猫可以来去自如。
7、我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”。
8、有权就有责，权责要对等，决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!
9、你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。
10、反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展。
中公教育专家建议考生们把这些“金句”记下来，写文章时候一定可以为你所用
一、为民篇
1.《尚书》有言：“民惟邦本，本固邦宁。” 2.“民为贵，社稷次之，君为轻”。
3.无论是经济的进步抑或文化的发展，无论是人民生活水平的提高抑或社会收入差距的缩小，无论是国家发展的需要抑或党自身建设的需要，转变党的作风，为广大人民群众谋利益都是党的责任。
4.孟子曰：“失天下者，失其民也;失其民者，失其心也。” 5.“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。
二、学习篇
1.中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。
2.“学者政之出，政者学之施。”从学习中产生管理国家的学问，管理国家的学问是学习的实施。 3.学习，是一件艰苦的、认真的、实实在在的事，应当成为一种习惯、一种追求，达到一种主动和自觉的境界。
4.“日异其能，岁增其智。”
三、为政篇
1.一人之智，不如众人之愚;一目之察，不如众目之明。 ——荀况《荀子·君道》
2.古之善政者，贵于足食;欲求富国者，必先利人。 ——张昭远等《旧唐书·韦坚传》
3.鱼无水，则不可以生;人失足，必不可以步;国失民，亦不可以治。 ——刘昼《刘子·贵农》
4.政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。 ——管仲《管子·牧民》
5.民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。 ——陈寿《三国志·吴书·骆统传》 6.君依于国，国依于民。 ——李世民《贞观政要》 7.理国要道，在于公平正直。 ——吴兢《贞观政要》 8.达人无不可，忘己爱苍生。 ——王维《赠房卢氏琯》 9.为政之道，以顺民心为本。
——程颐《代吕公著应诏上神宗皇帝》 10.虑于民也深，则谋其始也精。 ——欧阳修《偃虹堤记》
11.国以民为本，社稷亦为民而立。 ——朱熹
12.天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正。 ——王廷相《慎言·御民篇》
13.民心所归，大事可成;民心所离，立见灭亡。 ——陈天华
14.百姓多寒无可救，一身独暖亦何情。心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。 ——白居易《新制绫袄成感而有咏》
15.衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。 ——郑板桥《潍县署中画竹呈年伯包大中丞括》
16.不谋全局者，不足以谋一域;不谋万世者，不足以谋一时。 ——陈谵然《寤言二迁都建藩议》
17.善用人者必使有才者竭其力，有识者竭其谋。 ——欧阳修《乞补馆职札子》 18.木受绳则直，人受谏则圣。 ——王肃《孔子家语·颜回》 19.为一身谋则愚，而为天下谋则智。 ——苏洵《审敌》
20.人惟求旧，器非求旧，惟新。 ——《尚书·盘庚上》
21.苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧。 ——刘安《淮南子·氾论训》
22.治事不若治人，治人不若治法，治法不若治时。 ——苏轼《应制举上两制书》
23.道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。 ——《荀子修身》
24.领导干部工作上要大胆开拓，用权上则要谨慎而行，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。有了监督，领导干部就可以在自律的同时再加上一把保险锁。
——习近平
25.公正是为官之本、用权之绳。 ——习近平
26.领导干部无论官当多大、权有多重，都只有为人民服务的义务。而且官越大、权越重，为人民服务越应该做出成绩。
——习近平27.“空谈误国，实干兴邦。”这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。
——习近平
四、环境篇
1.青天碧水的景色已被“厚德载雾”取代，GDP的持续增长与日益枯竭的资源形成鲜明对比。
2.正如环境保护部副部长所言，脱离经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，离开环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，二者皆不可取。
3.自然环境是人类繁衍、生存的基础;保护和改善自然环境，是人类维护生存和发展的前提。
常用素材
一带一路
合作共赢谱新篇——如何坚持开放发展 今天，中国正以前所未有的开放姿态向世界张开怀抱，从亚太经济合作组织领导人2014年相聚北京雁栖湖畔到20国集团首脑相约在2016年杭州的西子湖边，从淘宝行销海外到中国高铁走出国门，从数百万人海外打拼到上亿人走出国门享受“说走就走的旅行”……站在全面建成小康社会决胜阶段新起点上，党的十八届五中全会着眼于国内国际大局，提出坚持开放发展理念，擘画了未来五年中国对外开放的宏阔图景。我们将顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，构建广泛的利益共同体，为全面建成小康社会拓展外部发展空间、创造良好发展环境。
大战略：推进“一带一路”建设
“丝绸茶叶陶瓷萃，商贾僧人行旅偕。”描绘的是古代丝绸之路上商贾云集、车流如织的繁华胜景。往事越千年，昔日的丝绸之路如今重焕华光。
2013年9月和10月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。“一带一路”倡议顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，提供了一个具有广泛包容性的合作平台，是推动开放合作、促进和平发展的“中国方案”。
“一带一路”提出后，得到沿线国家的热烈呼应，“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定，亚洲基础设施投资银行和丝路基金顺利启动，一批基础设施互联互通项目正在稳步推进，“一带一路”势头已起，效应初显，前景广阔。
“十三五”时期是“一带一路”建设从起步到提速的关键阶段，要秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，找准突破口，以点带面、串点成线，步步为营、久久为功，推动“一带一路”建设取得扎扎实实的进展。
建设国际经济合作走廊。“一带一路”要活起来、动起来，首先要让国际经济合作走廊畅起来，让道路这条“经络”通起来。目前，我国与沿线国家基础设施互联互通建设滞后，多数骨干通道存在缺失路段，不少通道等级低，通而不畅。今后一个时期，要加强国家和地区间交通建设规划的对接，共同优先推进骨干通道建设，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，提升道路通达水平，构建联通内外、安全通畅的综合交通运输网络。
加强能源资源合作。“一带一路”沿线许多国家能源资源丰富，在这方面中国与这些国家的合作具有较好基础，未来合作前景也十分广阔。我们将本着互利共赢的原则，不断完善合作机制，推进与沿线国家在能源资源勘探开发、生产、运输、加工等方面的合作。同时，还可以与重点国家加强合作，就地取材，利用所在国能源资源，建设一批境外生产基地，提升就地加工转化率和资源所在国的深加工能力。
共建境外产业集聚区。境外产业集聚区就是把国内工业园区模式推广到沿线国家，帮助我国企业“集体出海”“抱团取暖”。这也契合了沿线国家实现工业化的需要，能够达到“双赢”。目前，我国已和沿线23个国家共同建设了77个经贸合作区。还要采取措施鼓励和引导中国企业到沿线国家投资兴业，合作建设境外产业园区和产业集聚区，将中国的优势产能和沿线国家市场、资源结合起来，帮助它们发展特色产业，支持它们建立产业体系。
建设金融合作平台。“一带一路”建设需要大量资金投入，远远超出了多数沿线国家的能力，而原有的国际金融组织提供的资金不能满足发展需求。这就需要创新金融合作模式，打造金融合作平台，畅通投融资渠道。亚洲基础设施投资银行作为中国发起设立的金融机构，丝路基金作为一个开放的合作平台，为“一带一路”建设提供了新的引擎，目前已按照市场化、国际化、商业化原则启动运作。同时，中国将支持中外金融机构在“一带一路”建设方面加强合作，凝聚沿线国家金融资源，吸引国际资金，为“一带一路”建设提供持续可靠的融资保障。
此外，还要坚持弘扬和传承古丝绸之路的友好传统，通过多种形式开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等民生领域合作，造福当地民众，使“一带一路”成为沿线国家人民的福祉之路。
