“抓质量、保安全、优服务、树品牌”
----学习《质量发展纲要（2011-2020）》心得 质量是兴国之道，质量是强国之策，质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家和政府形象。《质量发展纲要（2011-2020）》的出台表明了国家对质量工作的高度重视，作为质量监管部门，我们深感肩负的责任重大，使命光荣。《纲要》将我国的质量发展目标分为2015年和2020年两个时间节点。提出到2015年，我国在产品质量方面，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上；工程质量方面，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上；服务质量方面，生产性服务业顾客满意度达到80%以上，生活性服务业顾客满意度达到75%以上。到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。
要达到或超越上述目标要求，黎川县质监局应着重从“抓质量、保安全、优服务、树品牌”四个方面做好工作。 首先要“抓质量”。 一要抓质量意识提升。黎川经济还处于发展初期，除了老牌的陶瓷业以外，没有什么其他拿得出的工业产品，县里大多数企业只加工半成品、配件、消耗品或者订单加工，生产成品的只有个别企业，能打出自有品
牌的更是凤毛麟角，因此也造成了本地企业质量意识和品牌意识普遍薄弱的客观现状，所以，在黎川经济发展逐渐走上高速路的过程中，借《纲要》发布的东风，携“质量兴县”的契机，质监部门应立足当前，着眼长远，突出重点，注重实效，有计划、有步骤地开展好《纲要》的学习宣传贯彻，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围。二要抓质量主体责任。质监部门应协助当地政府出台相关文件来明确企业的质量主体作用，通过建立符合国家法律法规和政策的管理制度严格落实企业质量主体责任，促使企业进一步提高质量管理水平，鼓励企业加快质量技术创新，引领优势企业发挥带头履行社会责任的作用，提高企业质量诚信体系建设水平，对引发质量安全问题的企业实施“黑名单”制度，推动企业在社会质量发展提升过程中自觉发挥主体作用。三要抓质量监管创新。与时俱进、开拓创新是全社会对建设学习型和服务型政府机关的基本要求。在地方经济发展不断加速，人民生活水平不断提高，发展速度和发展质量之间的矛盾、GDP数量提高和群众生活质量提高的矛盾也日益凸显出来，所以，在维护经济发展大局的前提下，只有通过创新质量监管工作机制和工作方法，营造良好市场环境，完善质量投诉和消费维权机制，建立健全质量安全多元救济机制，才能充分发挥质监部门解决和缓和因质量问题引发社会矛盾的排头兵作用。
其次要“保安全”。一要保食品和产品质量安全。“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题是产品质量安全里最重要、最突出的问题。一方面我们要强化日常巡查监管，落实食品安全协管员激励制度，创新行业监管模式，完善全县重点食品的动态监管及事故应急处理制度，另一方面我们可以通过重点实施“放心”工程等方式，强化食品安全监管体系建设。全面实施“放心”工程建设，是符合《纲要》精神要求，坚持以人为本，高度关注民生，着力提高人民群众生活质量的一项重要举措。通过所谓“放心”工程建设，比如 “放心奶”、“放心肉”、“放心早餐”、“放心糕点”等等，强化食品在养殖、生产、流通、餐饮等各个环节的质量监督保障和安全控制能力，进一步落实食品生产经营单位食品安全主体责任，逐步实现食品质量可追溯，引导百姓知情选择，理性消费，从而依照市场规律优胜劣汰，扶持优质企业占领市场，进一步提高食品安全的保障度。二要保特种设备安全。近年，黎川上马了大量的建设工程，我们以监督检查建设工程中涉及的特种设备安全问题为重点，强化特种设备安全监察工作，完善特种设备动态监管体系、安全责任体系、风险管理体系、绩效评价体系和科技支撑体系，形成企业全面负责、检验技术把关、部门依法监管、政府统一领导、社会广泛支持的特种设备质量安全多元共治格局。
再次要“优服务”。其核心思想就是以企业为本。一是质监部门自身要提高服务意识和服务水平，优化服务流程和创新服务模式。我们要以企业为本，结合全县产品质量监管工作实际，做到“先企业之忧而忧、后企业之乐而乐”，从而“政通于企业所求、令行于企业所想、计问于企业所需”，创新服务观念与做法，积极适应和推动黎川经济又快又好的发展。二是推进全县服务行业的质量提升。服务是窗口，服务是名片，服务行业质量的全面提升是黎川经济飞速发展的必然要求。不管是生产性服务还是生活性服务，黎川基本处于无序竞争的状态，没有几家企业建立了国内或国际的服务标准体系。全县服务行业质量提升工作的重点是在生产性服务业方面如：金融服务、现代物流、高技术服务、商务服务、交通运输和信息服务等重点生产性服务领域，建立健全服务标准体系，全面实施服务质量国家标准。在活性服务业方面如：批发、零售、住宿、餐饮、居民服务、旅游、家庭服务、文化体育产业等生活性服务领域，服务质量显著改善，服务产品种类不断丰富，行业自律能力和质量诚信意识明显增强，能够满足人民群众多样化和高品味的需求。 最后要“树品牌”。树品牌是质量发展提升最直接的体现方式，也是实施“质量兴县”战略的最终目标。品牌代表了优质、安全、满意度和市场占有率。2011年在质监部门的努力帮助和培育下，康舒、环球和九州三家陶瓷企业生产的
耐热瓷煲、日用陶瓷和陶瓷卫浴产品被评为“江西名牌”产品，背后体现的是三家企业高质量、高满意度和高市场占有率的高竞争力。通过实践和摸索，今后我们的重点工作应该是：围绕质量提升为中心，依靠培养树立名牌企业为手段，以点带面，先培育一批知名龙头企业带动行业产业化规模化；再用重点行业的产业化规模化带动区域经济发展。重点关注的行业有陶瓷、食品加工、农副产品、制鞋、纺织、旅游和文化产业。争取三到五年内能培育出10-20个省名牌产品，1-2个全国知名品牌，并在名牌培育的过程中调整好产业结构，扩大产业规模，产品质量水平大幅提升，本地企业的综合竞争力明显增强。
总之，我们质监部门作为质量监管部门应该把握机遇，敢于创新，勇于实践，承担起应有的职责，努力让每一个承担质量主体责任的企业、每一个消费者都真正地重视质量、关注质量，要用坐不住、等不起，如芒在背的紧迫感，在最短的时间内形成最广泛的社会基础，人人给力，个个呐喊，在全社会形成人人关心质量、人人创造质量、人人崇尚质量、人人享受质量的质量文化观，一步一个脚印地将黎川建设成质量强县，让共享美好生活的蓝图变成现实。
二○一二年四月十日
