大营小学教代会实施细则
教职工代表大会是学校管理体制的重要组成部分，它能够集中全校教职工的智慧和力量，在学校教育教学活动中发挥了重要作用，是教职工依法行使民主权益的需要。教代会是广大教职工有领导、有组织民主参与的渠道，促进了基层民主建设。
一、明确教代会的基本任务
1、坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规。
2、正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系。
3、维护教职工合法权益，保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利。
4、团结和动员教职工投身教育改革，完成教育、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。
二、教代会要充分体现民主集中原则
1、自下而上和自上而下。教代会的议题、决议或决定的形成。
2、少数服从多数。
3、平等的权利和义务。
三、教代会提案的征集和处理程序
1、教代会建立健全提案征集、处理制度
2、由工会印发提案表，在教代会筹备之初发给教职工代表，并告示征集提案的起讫时间。提案内容应围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题。提案应由一人或几人提出，两人以上附议，也可集体提出。
3、提案处理与落实
①提案审议：由教代会提案小组根据提案表，以下列标准审议；一看有没有实施价值和可能；二看是否正确体现国家、集体、个人三者关系；三看是否符合程序和要求。符合立案条件的要立案。
②提案登记：立案的提案应分类，由提案小组转给校长签署意见，交各部门，各部门认真处理。
③各部门在接提案后，应在15天内作出解答或提出处理意见。 ④提案小组要定期检查各部门对提案的处理情况。
⑤提案处理完后要及时存档。提案小组应在下次教代会上对立案提案进行汇报。
⑥对没有立案的提案要进行说明。
四、教职工代表大会召开的程序
教代会五年为一届，一般每年召开一次。（3—4月召开一次教代会），其中必须包括预决算执行情况的内容。每次会议须有三分之二以上代表出席才能召开。大会的选举和表决，须有代表总数半数以上同意方为有效。
召开教代会的四个阶段工作：
第一阶段：筹备阶段。
主要是确定议题和起草文件。（以换届首次代表大会为例，第二次会议起程序作相应简化。）
1、大会召开前一个月，学校党政工提出本次大会中心议题的建议，中心议题每次大会要突出
一、二个。
2、起草召开教代会的文件，须经党政工联席会议讨论同意，由学校
党支部发文实施。
3、建立教代会筹备小组，一般设提案审查组、会务组，筹备小组由党政工主要负责人和工会小组长以及教师代表组成，支部书记任组长，工会主席任副组长。
4、及时准备好校长工作报告并拟好提交大会审议的方案，筹备组做好向大会汇报的准备工作，做好提案征集和代表培训工作。
第二阶段：开好预备会议。
1、报告大会筹备工作情况；
2、选举产生大会主席团
①每次教代会应选举主席团主持会议，主席团不实行常任制，主席团须在同届代表中产生，一般由党政工主要领导和教师代表组成。主席团成员由教代会预备会议选举产生，搞好提出候选人名单，召开党政工联席会议协商确定候选人名单，候选人名单提交预备会议讨论，采取鼓掌通过的方法选举产生主席团。
②主席团的主要职责：主持召开大会，领导大会期间的各项活动；听取和综合各代表组对各项方案的意见；研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项，起草大会决定；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其他问题。
3、通过大会议题及议程；
4、通过大会其它有关事项；
5、相关材料发放；（提交教代会审议的书面材料，提前十天下发。）
6、分组讨论及主席团会议，听取各代表组审议工作报告和方案意见
后，讨论通过对有关问题的决议草案。
第三阶段：召开正式会议。
1、大营小学第一届教职工代表大会主席团成员张桂武同志主持，宣布大会开幕，唱国歌；
2、上级领导或有关方面致辞；
3、大营小学相关领导作工作报告；
4、提交大会审议方案或有关事项的说明；
5、提案工作小组作提案工作报告；
6、大会表决或选举事项，并宣读大会决议；
7、教职工代表大会发言；
8、单位领导讲话；
9、宣布大会闭幕；
10、代表对本次教职工代表大会进行满意度测评。
第四阶段：贯彻落实大会精神。
1、学校行政和工会共同向各处室和教职工提出贯彻实施大会精神的计划和要求。
2、各专门工作小组要协助和督促行政有关处室贯彻落实大会提出的任务和目标，积极开展民主管理活动，促使决议、决定的实现。
3、工会要对大会决议贯彻和提案落实情况进行检查督促，及时向党政反映，并帮助解决存在的问题。
五、闭会期间对急需解决问题的处理。
1、建立民主管理联席会议制度。遇有急需解决的问题，可由教代会
主席团协商处理。
2、遇重大事项，经学校党、政、工领导研究，可以召开教代会临时会议审议决定。教代会主席团是教代会的工作机构，负责教代会闭会期间日常工作。
六、教代会各项制度
1、调查研究制度。学校工会和教代会主席团对教代会涉及的有关问题，应进行广泛的专题调查和研究，并及时写出调研报告。
2、交流沟通制度。定期或不定期地采取多种形式，组织教职工代表或教代会各小组组长与学校领导，就教职工普遍关心的问题，特别是学校的改革发展问题以及与教职工切
身利益有关的问题，直接进行交流沟通，以达成共识。
3、立卷归档制度。教代会会议文件、会议资料等，按照文书档案管理规范立卷归档，由学校档案管理部门统一管理。
4、向上级报告制度。
教代会闭幕后，由工会填写教代会会议情况报告表，向上级工会报告，上报时间分别为5月上旬和11月上旬两次。
七、教代会评价制度
1、学校党政对教代会工作的重视程度。即党政领导在思想认识上、制度建设上及物质条件上是否重视并支持教代会工作。
2、教代会四项职权的落实制度。这是教代会工作评价的重点内容。四项职权是指：对校长工作报告，学校发展、改革等重大工作的审议建议权；对学校内与教职工切身利益密切相关的改革方案（例如劳动
人事制度改革，分配原则和方法）以及规章制度的审议通过权；对教职工的福利、物质利益等具体工作的审议决定权；对学校领导干部的评议监督权。
3、教代会工作经常化、制度化和规范化的实施制度。教代会各项制度的建立和执行情况，教代会各项工作是否符合要求，会议期间是否充分民主，教代会在开会及闭会期间发挥作用的情况如何。
4、教代会工作机构的工作情况。学校工会委员会承担教代会工作机构各项任务的开展情况。
