2011年在州局党组的坚强领导和县委政府的大力支持下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神。紧紧围绕省局党组提出的“内提素质、外树形象、打造阳光地税”的总目标和“依法治税、阳关办税、科技管税、人才兴税、着力陪税、服务促税”的要求以及维西县委、县政府提出的“生态立县、文化兴县、产业强县、和谐安县”的发展战略。坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，大力推进依法治税，强化税源管理，切实提高服务水平，着力加强干部队伍建设，各项工作取得显著成绩。
一、主要成绩
（一）税费收入平稳较快增长
截止12月25日共组织各项税费收入元，其中：税收收入：132，564，133.86元，社会保险费收入：30，616，529.29元，工会经费及建会筹备金：3，606，253.24元，残保金10800元，全面完成州、县各级下达的税费收入任务。
我局使终坚持以组织收入为中心，加强税收征管，提高服务水平，坚持应收尽收的组织收入原则，结合我县地方经济发展特点，认真分析各项税收指标和税源情况，挖掘增收潜力，准确把握收入趋势，以积极的态度正视困难，把组织收入工作做深做细，一是及时传达省、州、县财税工作会议精神和各项工作要求，做到早动员、早部署、早落实；二是认真分解落实税收计划任务，目标到人、责任到人、奖惩到人；三是加大对重点企业、重点行业、重点税源的监控管理力度、完善监控台帐，全面摸清税源家底；四是加大宣传力度，利用税收宣传月活动，多渠道利用媒介、标语、发放宣传手册等手段进行重点宣传和日常不间断的宣传；及时宣传报道组织收入工作中好的措施做法，促进组织收入工作的开展；五是建立科学的组织收入长效机制，认真分析税源变动情况，落实征管措施、细化征管手段；六是加大税收日常检查力度，规范纳税行为，强化税收管理，堵塞税收漏洞；七是加大部门协作力度，完善税收信息共享平台；做好全方位综合治税；八是全面进行两税比对，加强清欠、入库工作，九是科学制定税费收入计划，确保各项税费按计划按进度均衡入库。十是全面做好财税库银横向联网和纳税服务平台建设方便纳税人，全面提高纳税服务水平和服务质量。
（二）干部队伍建设成效显著
我局始终把干部队伍建设作为一项重要工作来抓，干部队伍的能力和素质得到了明显提高。一是强化领导班子建设。认真开展“五个坚持”，不断提高领导班子的执政能力；坚持党组议事规则和民主集中制原则，重大问题一律实行集体决策；坚持团结干事和共谋发展的原则，班子成员之间生活上关心，思想上合心、行动上合力、工作上合拍，增强凝聚力和战斗力；坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，班子成员各负其责，各司其职，分工合作，取长补短，共同进步；坚持自主创新的原则，解放思想，开拓创新，敢为人先；坚持勤奋学习的原则，深入学习税收法律法规、财政金融及市场经济理论知识，充实自身知识内涵，增强驾驭地方税收工作的本领；二是加大教育培训力度，通过走出去、送出去、请进来等方式，利用函授学习、网络教育培训，专业知识培训等载体，多渠道、多形式、多层次地组织开展干部队伍教育培训工作，同时积极参加省、州举行系统教育培训，通过努力使干部队伍的专业文化知识得到显著的提高；三是加强党风廉政建设，层层签订党风廉政建设目标责任书；
（三）严格执行税收政策，税收征管质量明显提高。 根据年初确立的工作任务，夯实征管基础，完善征管资料，狠抓征管质量，确保了各项税收任务的完成。一是加强征管质量考核；避免征管质量考核流于形式、走过场。二是加强办税服务厅管理，不断优化纳税服务，树立地税新形象；结合巩固优秀办税服务厅的管理，提高纳税服务的效率和优化纳税服务，进一步规范优化办税服务厅；在已取得的成果下完善制度、改变作风，优化服务，努力营造了“公平、公正、公开、高效、便民、诚信”的纳税服务环境，推行多元化申报方式鼓励纳税人根据各自情况采取上门申报、网上申报、委托代征，巡回征收，简并征期等多种申报纳税方式，大大节约了税收成本，受到了纳税人和社会各界的一致好评；三是加强户籍及重点税源的申报管理。在日常管理中做到“四清”：管户清、管户基本情况清、税源情况清、纳税情况清，使税收征管档案管理进一步规范，按“一户两档”管理的要求，在建立税收征管档案的同时，建立社会保险费缴费档案。在重点税源的管理上不松懈加强对建筑业、水电、矿产、饮食业、娱乐业、交通运输业等行业的管理，完善企业及行政事业单位金额全员代扣代缴管理；加强高收入行业个人所得税的监控管理，加大宣传和执法力度，不断提高自行申报率；加大日常检查力度，严肃查处违反申报管理规定的行为；四是严格欠税、欠费管理制度；五是加强发票管理。为了打击发票违法犯罪、维护正常税收秩序，从源头上控管税收，我局积极与地方政府和相关部门配合，做好发票违法犯罪的宣传教育工作，建立打击发票违法犯罪的协调机制，开展对重点行业发票使用情况的检查工作实施方案，成立领导小组，分阶段、有步骤、按计划的组织实施，开展了对建筑业及饮食服务业的发票使用情况的检查，对发票使用中发现的问题给予了严厉的处罚和打击，进一步规范了发票使用情况。六是开展税法宣传、提高纳税意识。为进一步推进依法治税提高公民依法纳税意识，普及税法知识，增强全社会依法诚信纳税意识，共建和谐征纳关系，根据迪庆州地方税务局转发•云南省地方税务局转发†国家税务总局关于开展第20个全国税收宣传月活动的通知‡等文件的通知‣（云地税发„2011‟71号）的精神我局党组高度重视，召开专题会议，及时成立了“税收宣传月领导小组”，积极做好税收宣传月准备工作，为有效开展宣传月活动打下了良好的基础。税收宣传月活动中，积极解答前来咨询税收业务的广大群众提出的问题，还积极向社会各界人士发放了税收宣传材料、赠阅•地税公报‣，并进出维西主干道制作了大幅永久性广告2幅，在城区要街道、宾馆、饭店悬挂税收宣传横幅以及宣传画并请电视台对宣传情况进行报道宣传；使整个税收宣传内容丰富、形式多样、成效显著。
（四）“效能政府，四项制度”建设有新的突破。根据省政府关于实施效能政府四项制度的工作安排部署，和州地方税务局及县人民政府成立效能政府四项制度领导机构的工作要求，结合我局工作实际，成立以党组书记、局长任组长，三位党组成员副局长任副组长的工作机构，制定了符合本单位实际的•维西县地税局效实施效能政府四项制度实施方案‣，并成立了行政绩效管理办公室、行政成本控制办公室、
行政行为监督办公室、行政能力提升办公室等办公机构，层层落实了具体的工作职责。
（五）稳步推进地税文化和廉政文化建设
按照“物质文化、行为文化、制度文化、精神文化”的地税文化建设要求，不断探索，在工作实践中不断推动维西地税文化建设向前迈进。一是建设先进的精神文化，以崇高的精神激励人。精心提炼符合本部门、本行业特点的地税理念，认真做好地税文化“上墙、上刊、上桌、上书、上网”等宣传工作，增强其渗透力；二是建设完善的制度文化，以科学的机制规范人。紧密结合文明行业创建和及整改建制工作。制订完善领导班子建设、干部队伍建设、组织收入、税收征管、经费管理、后勤办公等行政效能管理规章制度，形成程序化、标准化、系统化的制度规范，进一步完善绩效考核指标和机制。三是建设一流的物质文化，以优美的环境陶冶人，以丰富的活动凝聚人。净化、美化办公、办税环境精心组织各类文化体育活动、演讲、摄影等活动，丰富干部职工业余文化生活形成积极向上的生活情趣；四是建设良好的行为文化，加强日常礼仪教育，做文明地税干部，树文明地税形象；统一办公场所用品设置，统一上墙上公示栏制度，让地税文化深入人心，深入工作。五是加强廉政文化建设，做好日长的廉政工作在单位楼道上悬挂了廉政文化宣传图片，使廉政文化深入到每个干部职工内心。
（六）着力提升服务大局的水平。
作为地方党委、政府的职能部门，我局充分发挥税收职能作用的同时积极服务于地方经济社会的发展。一是搞好参谋服务，紧紧围绕地方党委、政府的重大战略决策，深入企业，加强调研，及时向县委、政府提出增强地方税收收入和培植地方税源的建设性意见、建议。二紧紧围绕把迪庆建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标，突出“反对分裂、维护稳定、促进发展”这个主题，明确“坚持科学发展，努力在经济社会发展上走在藏区前列；坚持可持续发展，努力在生态文明建设上走在前列；坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在前列；坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力在加强基层组织建设上走在前列”的任务。坚持从实际出发，改革创新，务求实效，使机关党支部努力做到“五个好”、共产党员努力做到“五带头”，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。三是搞好优惠政策的落实服务。认真贯彻落实西部大开发云南建设两强一堡各项税收政策，非公经济发展，下岗再就业等各项地方税收优惠政策，全力支持地方经济社会建设，为促进社会和谐做贡献。四是搞好社会服务。认真抓好文化事业建设费、工会经费及建会筹备金和残保金征收工作，积极参与扶贫帮困、捐资助学，支持地方党委、政府教育改革，踊跃捐款、送温暖、献爱心等各项社会公益事业活动，坚决完成地方党委、政府交办的各项工作任务，为党委、政府分忧，为人民群众解难。
(七)维稳“平安创建”工作
2011年, 维西县地税局在县委、县政府的领导下，认真贯彻执行县委、县政府综治维稳工作会议精神，按照成员单位的各项工作要求，认真贯彻落实•综治维稳目标管理责任书‣的相关目标任务，做到上半年无集体上访、示威游行和闹事事件发生；无刑事和经济案件；无一吸毒人员；无法轮功人员；没有发生火灾、治安和安全责任事故；没有治安案件和违法犯罪人员，为全体干部职工和维西地税发展创造了一个安全稳定的外部环境，促进了维西地税行业的健康发展。我局高度重视维稳及综合治理工作，把综治维稳、禁毒防艾、普法教育和创建平安家庭等工作列入重要议事日程，并明确局长为第一责任人，调整充实领导小组。局党组分别与各股室、分局、所负责人签订•维西县地税局2011年社会治安综合治理目标责任书‣明确责任目标，落实责任措施，将工作任务细化到具体股室、分局、所，切实做到早发现问题、早落实整改，真正把综治工作各项措施落到实处。局机关多次召开全局干部职工大会，及时传达上级精神，通报局机关维稳及综合治理工作情况，部署好各项维稳及综合治理工作任务。
（八）做好整改建制工作、内部行政管理成效显著。 一是做到规范财务管理，提高预算编制水平，严格控制支出项目，加强固定资产管理，规范政府采购工作，加大内部监督力度，夯实财务管理基础，创新理财方法手段，提升财务管理的现代化水平。二是做到规范行政运转管理明晰工作职责，确保上下对口协调，政令畅通无阻；健全完善文件档案运转、活动安排、会议管理、请示报告、检查考核、来信来访、保密安全、值班制度等，做到有章可循、有规可依；充分利用信息网络平台，规范工作流程，细分工作环节，不断提高办公现代化水平。三是做到规范后勤保障管理，建立完善行政接待、车辆管理、生活卫生等一系列管理制度，加强各项设施设配的管理维护，严格控制耗水、耗电、耗油、耗能；大力推行无纸化办公，充分利用地税网、局域网等发布通知、传递信息和报送、审批公文、减少纸张浪费；严格落实公务接待的有关规定，节约会议和接待费用，不断提高后勤管理水平、实现地税机关高效协调运转。
（九）扎实开展创先争优活动。
为深入贯彻落实党的十七大精神，根据县委深入开展创先争优活动的部署，按照深入开展创先争优活动以创建“先进基层党组织”争当“优秀共产党员”为主要内容和“立足岗位比作为、创先争优当先锋”的要求，我局党组牢牢把握“创先争优”这一主题，把建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为重点结合开展讲党性、重品行、做表率活动，紧密联系地税工作实际，扎实推进创先争优活动。在活动开展各阶段把活动与税收工作特点相结合、活动与创建文明行业活动相结合、活动与提升服务质量相结合、活动与提高业务素质相结合、活动与党风廉政建设相结合；通过“创先争优”活动的开展，我局各项工作实现“五个提升”：一是思想认识明显提升，全面形成上下一盘棋的大局思想，大家自觉把“创先争优”活动贯彻落实到地方税收发展各个方面，为推进维西地税“整改建制”又好又快发展奠定了坚实的思想基础；二是收入规模明显提升税费收入创历史最高；三是服务质量和水平明显提升；四是执行能力明显改进，全局上下形成了各司其职、各尽其责、又相互支持、相互配合的良好工作氛围；五是工作质量和效率明显提升。
二、2012年工作安排和计划。 2012年是“十二五”关键之年，做好2012年的地方税收工作意义重大。我局将紧紧围绕“十二五”规划的各项目标任务，按照“内提素质、外树形象、打造阳光地税”的总目标和“依法治税、阳关办税、科技管税、人才兴税、着力陪税、服务促税”要求，精心组织、科学谋划，努力实现地税事业的跨越式发展。2012年我局将重点从以下几个方面开展工作。
（一）抓好组织收入工作。严格执行收入工作的一票否决制，上下一心，通力合作，将全局干部职工的思想和精力统一到组织收入这一中心工作上来。紧紧围绕全年收入目标，进一步加强税源分析与收入预测，认真落实税收分析会议制度，加强行业税收、重点税源变化的监控，高度关注税种之间的收入结构变化，认真分析新政策对税收的影响，采取有效的应对措施，保持各税种收入与对应经济税源的协调增长。加强对重点行业、重点工程项目的监控管理，确保实现的税收及时足额入库。
（二）进一步强化税费征管。认真制定分税种管理办法，细化综合治税工作措施，将财产行为税综合治税工作不断推向深入，强化对行政事业单位、社区、村委会、出租房屋行业的税收管理，加强对高收入行业及个人特别是个人独资、合伙企业个人所得税征管。完善纳税评估管理机制，避免纳税评估工作走过场，应付了事，提高纳税申报质量，确保税收及时足额入库。进一步提升数据大集中系统数据综合分析应用水平，认真做好地方税收征管状况监控分析工作。做好耕地占用税、城镇土地使用税、房产税的清理工作，加强土地增值税征管，充分发挥土地增值税的调控作用，促进房地产行业健康发展。大力开展税务稽查，严厉打击偷、逃、抗、欠税行为，加大稽查深度和广度，大力开展延伸稽查，提高稽查工作质量和效率。坚持税费并重，认真抓好社会保险费、工会经费、残疾人保障金等规费基金的征缴工作，积极配合有关部门开展清理欠费和扩面征收工作，积极做好全省开征残疾人保障金的准备工作。
（三）深入推进税收法制建设。始终遵循依法治税、从严治队的方针，坚持依法、文明、公平、效率的原则，认真履行法律赋予的各项权力与义务，为国收好税，为民执好法。一方面，认真执行税收执法权，严格执行国家税收法律、法规，不断加强税收征管，堵塞税收漏洞，大力整顿和规范地方税收秩序，严厉打击各种税收违法行为；另一方面，加强对税收执法权的监督检查，认真推行税收执法责任制与过错责任追究制，经常性地开展税收执法检查和执法监察，严肃查处税务人员的各种违法违纪行为，切实保障纳税人的合法权益，努力营造公开、公平、公正的税收法制环境。
（四）进一步优化税收服务。牢固树立征纳双方法律地位平等的服务理念，进一步丰富服务内容，创新服务手段，积极构建和谐的税收征纳关系。积极推行全程服务、预约服务、提醒服务、首问责任制等办税服务制度。积极探索多元化纳税申报方式，改变目前纳税申报方式单一的现状，为纳税人提供更加个性化的纳税服务。继续深入开展优秀办税服务厅创建工作，制定工作方案，完善工作措施。
（五）继续深入开展创先争优活动。认真按照•创先争优活动实施方案‣的时间、方法和步骤，继续深入开展好创先争优活动。紧紧围绕“五好五带头”的要求，将创先争优活动与“讲党性、重品德、作表率”和“三个一”主题实践活动结合起来，突出提高党员素质、强化服务意识、强化监督管理三个重点，扎实抓好党性教育、岗位奉献、示范点创建和学习型党组织建设等活动，积极引导广大党员干部投身到创先争优活动中来，增强活动的实效性，做到规定动作不走样，创新动作有特色，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，统筹推进党的建设和地税事业的科学发展。
（六）持之以恒地抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制各项规定，完善监督制约机制，强化对税收执法权和行政管理权的监督，开展好执法监察和执法检查，加大行政问责制度的贯彻落实力度。采取有效措施加强对重点执法部门及环节的监督，及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节，大力推行办税公开和阳光工程建设，建立严密有效的权力运行监控机制。同时，重点做好预防职务犯罪警示教育工作，抓好典型教育。一方面抓好正面典型的树立和培养，发挥其带动辐射作用；另一方面抓好反面典型教育，发挥其警示、惩戒作用，在全局形成弘扬正气、廉洁自律的良好风气。
（七）全面推进干部队伍建设。加强干部职工思想政治教育和职业道德教育，教育干部职工讲政治、讲奉献、顾大局，努力在全局上下形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。要加大干部教育培训力度，提高干部职工业务技能水平，组织开展一次全面的税收业务知识培训。鼓励干部职工利用业余时间进行学历教育，积极参加注册税务师、注册会计师等资格考试。进一步优化中层干部队伍，拓宽选人用人渠道，建立能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，激发干部职工的工作积极性，组织实施好地税系统机构改革。
（八）继续加强精神文明建设。教育和引导广大干部职工树立服务意识、创新意识、细节意识和示范意识，激发广大干部职工对文明创建和地税文化建设的认同感，使文明创建成为每位干部职工的自觉行为和价值追求。积极开展各项精神文明创建活动，重点抓好“十星级机关文明股室”的评比活动，做好全州地税系统三等功、嘉奖、先进集体和个人的推荐上报工作。坚持以党组织为龙头，以工、青、妇、老协等群团组织为载体，经常性地开展各种的群众性文体娱乐活动，丰富干部职工精神文化生活，激发干部的工作积极性，增强凝聚力和战斗力。
（九）深入推进学习型机党组织关建设。加强软硬件建设，建立健全激励约束机制，积极创造有利于学习的环境，进一步调动干部职工的学习积极性。积极引导干部职工树立“能力危机”意识，提高干部职工学习的主动性和自觉性。深入开展“爱读书、读好书、善读书”三读活动，倡导终生学习理念，推进学习型组织、创新型机关建设。
(十) 我局在社会治安综合治理方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但我局也清楚地认识到，随着各项改革的深入开展，各种风险因素渐渐积聚，我局综治维稳工作的任务将更为艰巨，保安全、保稳定的责任会更大。因此，我局必须采取更加有效的措施，加大工作力度和人财物力的投入，加强领导，力争把综治工作做得更好。
（十一）加强整改建制工作，抓好内部管理制度。继续全面做好财税库银横向联网和纳税服务平台建设方便纳税人，全面提高纳税服务水平和服务质量。
