村级基层党组织党务公开制度
为进一步发扬党内民主，加强党内监督，推进阳光党务；进一步加大社会监督力度，扩大党员群众的参与权、知情权、选择权和监督权，提高党的执政能力建设和反腐倡廉建设，更好地为全区经济社会发展提供坚强的组织保证，根据《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规章的规定，现就在全区村级基层党组织中全面规范和推行党务公开工作，制定本制度。
一、党务公开的基本原则
1、坚持围绕中心、服务大局的原则。党务公开要紧紧围绕经济社会发展的总体思路和中心任务，充分调动广大党员群众的积极性，努力营造实现又快又好发展的良好环境，提高广大党员群众参与经济社会发展的能力。
2、坚持依法照章、有序推进的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，把党务公开纳入惩治和预防腐败体系建设，努力使党务公开工作规范化、制度化。
3、坚持真实公正、务求实效的原则。党务公开要结合基层实际，尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。
4、坚持积极稳妥、公开适度的原则。党务公开应根据实际情况，与党员、群众的要求相结合，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系，既大胆探索，又慎重稳妥。
二、党务公开的主要内容
凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规章要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应在适当的范围内以适当的方式予以公开。其主要内容为：
1、全局和中心工作。主要包括关于经济和社会发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，涉及群众利益的重要政策措施等。
2、思想政治建设。主要包括党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，党建主题实践活动情况，年度党建工作安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。
3、组织建设。主要包括领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改落实情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。
4、作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制和执行“四大纪律，八项要求”情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。
5、制度建设。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等。
6、其他方面。各党组织根据实际情况，认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
三、党务公开的形式
党务公开要本着因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，根据不同内容，主要采取党务公开栏、会议、文件、简报、新闻媒体、网络等形式公开。
适宜在党内公开的，可通过会议、文件、简报等形式公开。适宜对全社会公开的，可采取公开栏、广播、会议等形式公开。
党务公开应以固定的党务公开栏为主要形式，公开栏应设在便于党员群众观看的醒目位置，可与村务公开栏统筹安排，合并使用。各级基层党组织都应当设立固定的党务公开栏，并指定专人管理。
四、党务公开的程序
每次党务公开都必须严格按照“拟定公开内容—党组织审定—第一负责人审签—向党员（或群众）公开—意见建议收集及反馈—整理归档”的程序实施。对于党内重要决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。
第一步：拟定公开内容。由党组织指定一名成员收集公开内容，拟定公开事宜，形成书面材料报党组织。
第二步：党组织审定。党组织要及时召开班子会议，讨论研究公开的内容及形式。
第三步：第一责任人审签。党组织书记作为第一责任人，对在决定公开的内容进行审签。
第四步：向党员（或群众）公开。以基层党组织名义按时以公开栏、广播、会议、简报等形式进行公开。
第五步：意见建议的收集与反馈。指定专人负责收集党员、群众所提出的意见建议，提交党组织班子会议研究，及时认真答复或进行整改，并进一步公开整改措施和结果。
第六步：整理归档。指定专人对党务公开的内容予以立卷归档。
五、党务公开的时限
公开时间要与公开内容相适应，做到固定性的工作长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作即时公开。对于重大或复杂问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。
长期公开（固定性工作）：①党组织工作职责、机构设置和班子成员分工情况；②党组织的年度工作计划、总结；③党内学习、党员结对帮扶、党员责任等方面的制度；④党员基本情况及党员的先进性具体要求。⑤党务公开工作小组人员组成情况。
定期公开（常规性工作）：①党组织开展的有关服务性、群众性等需要公开的活动情况；②党员参加组织生活和缴纳党费情况；③新党员发展工作，包括确定入党积极分子前公示、党员发展前公示、预备党员转正前公示和发展工作程序等有关内容；④党组织年度工作目标进展或完成情况；⑤落实基层党建工作责任制和党风廉政建设责任制情况。
即时公开（临时性工作）：①重大事项情况：主要公开党组织出台的有关文件，阶段性重点工作安排以及进展落实情况、干部任免情况，党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；②党员、党组织年度考核情况和年度内受表彰、批评情况；③党组织对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况；④需要即时公开的其它内容。
六、组织领导与督查问责
各级党组织要把党务公开工作列入落实基层党建工作责任制、党风廉政建设责任制和党建目标责任制考核的重要内容。各镇街党（工）委要建立以党（工）委书记为组长的党务公开领导小组及办公室，发挥好组织领导和协调指导作用，加强对党务公开工作的规范问效和督查问责。监督检查采取定期检查与不定期检查相结合的方式进行，定期检查原则上每半年进行一次。各基层党组织要建立党务公开工作小组，各党组织书记为党务公开的第一责任人，对本单位党务公开工作负总责，党组织其他成员分别对所承担的党务公开工作具体负责，对公开内容的全面性、真实性负具体责任。每个基层党组织都要明确一名党组织成员作为党务公开工作管理员，具体负责党务公开内容的拟定、提交审定和公开、舆情收集反馈等工作。要严肃责任追究，对于有违规公开或因公开不真实、不及时、不透明造成不良后果的，应依照党内纪律的相关规定对责任人予以严肃处理。
