《*********机关效能建设“回头看”活动工作方案》
局机关各科室、局属各单位：
为了巩固两年来我局机关效能建设和先进性教育活动成果，根据县委、县政府《关于开展“创建效能机关 优化发展环境”活动的实施意见》（德委发[2006]2号）和县机关效能建设领导小组办公室《关于开展机关效能建设“回头看”的通知》（德效能办[2006]1号）精神，结合我局工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届四中、五中全会和县委十一届八次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“创经济强县、建生态**、构和谐和社会”的奋斗目标，坚持以科学发展观为统领，巩固和扩大先进性教育成果，以转变机关作风、提高机关效能为重点，以提升机关服务、优化发展环境为目的，深入推进“项目推进年”活动，为促进我县经济社会发展，顺利实施“十一五”规划开好局、起好步，提供强有力的作风保障。
二、组织领导
为加强对开展“创建效能机关 优化发展环境”活动和效能建设“回头看”的组织领导，局成立效能建设领导小组，局长桂吉庆任组长、局党委书记张秋辞任常务副组长，沈顺初、胡起炎、王新民、王国树任副组长，局纪委成员为组员。领导小组办公室设在局纪委，王新民兼办公室主任。
三、主要任务
通过“回头看”。对照本单位“机关作风实不实、办事效率高不高、服务质量优不优”开展自查，通过本单位两年来机关效能建设开展情况和人大执法评议以及先进性教育活动中发现的突出问题整改落实情况，进行一次有针对性的对照检查，尤其要注重查找和解决影响改革发展和社会稳定大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题，找准问题症结，分析原因，明确整改目标，落实整改措施，建立健全长效机制。
四、时间安排
效能建设“回头看”活动时间为2006年3月
五、方法步骤
第一阶段（3月15日以前）：主要是明确任务、动员发动。按照机关效能建设的有关要求，根据本单位实际，召开局班
子会谊，学习精神，制定工作方案，进行组织分工，明确具体责任人，并及时召开干部大会进行动员部署，提出具体要求，明确工作目标。
第二阶段（3月16日至3月25日）：主要是查找问题，分析原因。一是走访群众、企业、人大代表、政协委员，召开座谈会、发放意见征求表等形式，征求意见、听取建议；二是对在先进性教育活动中查找出的问题的整改情况进行再梳理，再落实。三是重点抓好“五对照五检查”，即：对照增强执政能力要求，检查是否有令不行、工作是否落实、效率是否高效；对照科、室、队、所岗位责任要求，检查开展服务、履行职能、实施管理是否到位，办事程序、服务项目是否向社会公开，承诺是否兑现；对照建立权责明确的行政效能制度体系要求，检查各项制度规定是否健全、落实；对照依法行政要求，检查执法行为、工作行为是否规范、公正；对照团结共事要求，检查班子成员之间是否合心合力、相互支持、相互配合，班子是否善于抓大事、敢于碰难事，队伍作风是否过硬、战斗力是否增强。
第三阶段（3月底前）：主要是梳理问题、落实整改、健全机制。在查找问题、分析原因的基础上，结合水利工作实际进行整改，结合效能建设的具体要求逐条加以落实，完善措施，明确整改时间和责任人，特别对影响效能的突出问题，
要重点整治、整改，增强效果。同时完成对此项活动的总结工作，各单位“回头看”活动的工作总结，于4月5日前报局效能建设领导小组办公室。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。全系统干部职工要提高对“回头看”工作的认识，克服“差不多、过得去、难落实”和与己无关的模糊认识和畏难情绪，要从大局出发，从我做起，积极主动参与。各单位主要负责人对此项活动要加强领导，精心组织，周密安排，明确责任，务求实效，确保思想、精力、措施到位。
2、注重结合，真抓实干。各单位要按照工作方案的安排，做好自查自纠和上下联动工作，认真扎实完成各项工作任务，切实解决一些实际问题，防止走过场。要与落实《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体工作计划》以及当前的各项业务工作有机结合起来，精心组织，加强协调，统筹安排，为整个活动打下良好的基础。对于查找出来的问题，做到边查边改，边整边改，对于一时确实难以解决的问题，要制定切实可行的措施，规定时间，指定具体责任人加以落实，并及时上报局效能建设领导小组办公室，要以\"回头看\"活动来促进各项业务工作顺利进行。
3、加强监察，注重实效。在整个活动开展期间，局效能建设领导小组办公室除对此项活动加强检查指导外，要加强日常监督检查的力度，对效率不高、办事拖拉、守纪不严的人和事要严肃查处，追究责任。对群众反映大，按照职责能够解决而未及时解决的问题，将依照有关规定予以责任追究。
通过“回头看”活动，努力使全局上下服务意识有明显增强，服务质量有明显改善，工作作风和职能履行有明显改进，工作效率有明显提高，依法行政的能力有明显提升。
二○○六年三月十五日
主题词：机关建设 效能 回头看 方案 通知抄送：县效能办。
