九江市涉农项目资金监管平台建设工作简报
九江市涉农项目资金监管工作领导小组办公室 2017年10月23日
第2期 （总第2期）
出实招 求实效 确保全市涉农项目资金监管平台于2018年3月正式上线
为贯彻落实9月28日全市涉农项目资金监管工作现场推进会议精神，市财政局于10月13日迅速召开专题会议，对如何落实好武宁会议精神进行了研究部署。会上，党组书记、局长吴泽浔同志指出，在时间紧，任务重的情况下，应采取先易后难，简便易行可复制的办法，按照 “统一平台，分级管理，统一口径，分口录入” 总体思路，在全市全面推广武宁经验。会议就如何确保全市涉农项目资金监管平台建设于2018年3月
—1— 正式上线倒排了时间表，制定了路线图，主要从以下五个方面来推进这项工作，做到“五个两”:
一、成立两个临时组织机构
一是在市级层面成立 “九江市涉农项目资金监管工作领导小组”。经请示市领导，由市委副书记、政法委书记熊永强任组长；市委常委、市常务副市长董金寿，市委常委、市纪委书记杨志军，市政府副市长、市公安局局长张荣先任副组长；成员包括相关单位。领导小组办公室设在市财政局，市财政局党组书记、局长吴泽浔兼办公室主任，办公室副主任由市财政局党组成员、调研员严赤心，市纪委党风政风监督室主任胡胜蓝，市财政监督局局长韩山杰担任。办公室下设综合协调组、业务审核组、监督检查组、技术保障组，具体负责监管平台建设中的组织协调、监督检查和其他日常工作。二是在市财政局内部成立协调推进工作组。由局主要领导担任组长，分管局领导和市财政监督局局长任副组长，相关科室负责人为成员，工作组负责局内各相关科室（单位）的协调工作，形成推进该项工作合力。
二、起草好两个文件
一是在制度层面出台《九江市加强涉农项目资金监管工作暂行办法》，明确责任清单，报备备案，公示公开，监督检查，责任追究等相关管理工作流程和责任追究办法。
二是在操作层面出台《九江市加强涉农项目资金监管平台建设的实施方案》。明确组织机构、实施范围和原则，实施步骤和时间安排。从实施原则方面讲，主要是按照“统一平台，分级管理，统一口径，自行（部门）录入”的原则进行平台搭建和推广。资金监管过程仍坚持“审核程序不变，审批权限不变，责任主体不变”的原则。
三、搭建好“两个平台”
一是由武宁县在试运行基础上进一步完善好现有平台，武宁县已经准备在11月1日开始在全县全面铺开。
二是由市财政局牵头在市级层面搭建全市统一的涉农资金监管平台。从范围讲，全市各级有涉农项目资金的部门单位和县级乡镇都纳入监管平台系统统一管理。按照先易后难，分步实施原则，先复制武宁模式，逐步完善搭建全市统一的涉农项目资金监管平台，将各类涉农项目资金全部纳入监管平台系统统一管理，逐步实现我市涉农项目资金及财政资金全方位面向社会监管和预警监控管理模式。总体目标是2018年1月1日全市监管平台正式上线试运行， 2018年3月总结验收，平台基本成熟完善成体系。具体分为四个阶段：一是动员部署阶段（争取在2017年10月底前完成）。这个阶段主要是成立组织
—3— 机构、草拟办法、出台方案、学习培训：10月20日在武宁县召开各县（市、区）财政系统相关人员参与的动员大会；争取10月底对市直成员单位的负责人和经办人开展培训；并印发相关学习培训资料。二是运行准备阶段（2017年11月-12月）主要是进行设备采够、平台搭建和信息录入， 11月底前所有涉农项目资金的部门、单位、县（市、区）乡、镇完成信息资料的采集和录入工作。三是试运行阶段（2018年1月-2月）2018年1月1日平台开始上线试运行。各县（市、区）不断完善信息资料的采集和录入，并向市领导小组办公室报送试运行情况小结。四是总结验收阶段（3月份）。3月1日，全市涉农项目资金监管平台正式上线运行。2018年3月中下旬，领导小组对全市涉农项目资金监管平台组织总结验收，形成工作总结，分别向省财政厅、市委、市政府、市纪委汇报。
四、借助好两个方面的专业力量
一是借助武宁县财政局现有的专业人员力量，复制升级武宁县平台搭建经验，这方面市里培训的时候可以请武宁财政局的同志来讲课和功能演示。
二是充分借助负责武宁平台建设的软件开发公司的技术力量，由市财政局信息中心具体牵头，在武宁县现有平台的基础上，建设全市统一的涉农资金监管平台。
五、组织好两级人员培训
一是由市财政局牵头，对各县区财政部门分管领导及相关股室负责人、具体经办人员进行培训。10月20日已经在武宁召开了培训会，并邀请了省财政监督局长一行到会指导，武宁的做法得到了省财政监督局同志充分肯定。
二是由市财政局牵头，对涉及涉农资金的市直预算单位的财务人员及分管领导进行方案解读和平台操作实务培训。邀请武宁财政局的相关同志进行授课和功能演示。
九江市涉农项目资金监管工作领导小组办公室
（九江市财政局代章）
抄送：省财政厅及胡强厅长；市委杨伟东书记，市政府林彬杨市长，市委熊永强副书记，市政府董金寿常务副市长，市纪委杨志军书记，市政府张荣先副市长；市涉农项目资金监管工作领导小组成员单位， 各县（市、区）财政局。
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